常見非移民簽證類型介紹

2019財年的H-1B申請暫時告一段落，移民局上周公布今年總共收到190,098份申請，比去年減少了8,902份。雇主在接下來的一個月左右可能會陸續收到移民局的受理通知書（receipt notice）。H-1B屬於比較常見的非移民簽證，而且是必須先經過移民局的審核才可以在美國境外領事館申請簽證的。那麼其他常見的非移民簽證有哪些呢？今年來不及申請H-1B或者雇主不支持H-1B，是否有其他的非移民簽證可以考慮？

之前的文章中談過很多H-1和L-1的具體要求和準備細節，今天這篇文章給大家介紹一下比較常見的幾種非移民簽證類型。非移民簽證根據申請訪美人員的目的進行劃分，以字母命名，從A到Z都對應着一種簽證類型。比較常見有B-1/B-2，F-1，E類，L類，H類，O類和J類簽證等。

·         B-1 （商務簽證）和B-2 （旅遊簽證）：B類簽證適用於為了商務活動，探親，旅遊或者其他原因短期訪美的人員。B類簽證是不允許有移民傾向的一種簽證，所以在去領事館面簽的時候需要提供證據證明申請人在本國有牢固的約束力而且沒有移民美國的意圖。雖然現在的B-1/B-2簽證是十年的，但是最近的趨勢是B類簽證越來越難簽。究其原因，一則是兩國政治關係的影響，二則是自從開放10年簽證以來，很多人雖然拿着B類簽證，但是來美國從事的活動與B類簽證不符，所以才有了目前簽證政策收緊的一幕。胡曉敏律師在這裡提醒大家，每種簽證都對應着相應的目的，大家千萬不要抱着打擦邊球的想法，拿着B類簽證進入美國念書，工作或者逾期滯留。雖然移民局允許B類簽證持有人進入美國以後可以轉換到其他非移民身份，比如F或者H，但是2017年9月份更新的外事手冊規定，如果外國人在入境90天之內改變身份或從事其他與簽證目的不符的事情，可以推定為虛假陳述。如果要在入境90天以後在境內轉換身份，一定要諮詢有經驗的律師。

·         F-1 （學生簽證）：F簽證對留學生來說並不陌生，也是一種不允許有移民傾向的簽證類型。大部分申請H-1B的留學生最初都是拿着F-1簽證進入美國的。除了常見的高中和大學生，最近幾年F-1的申請人年齡跨度越來越大，小學生或者大齡學生比比皆是。申請F-1最重要的一點就是要克服領事館或者移民局對申請人移民傾向的認定。美國移民法預先設定所有的外國人都是有移民美國的意圖，所以申請B或者F類簽證的時候一定要做好這方面的準備。已經持有F-1學生簽證進入美國的同學要注意維持自己的F-1身份，不要讓身份失效或者過期。這裡胡曉敏律師需要指出的是簽證和身份是兩個不同的概念，要注意區分。持有F-1簽證進入美國以後，留學生的身份就是F-1身份，在美國從事的活動必須在F-1簽證允許的範圍內。比如，F-1身份原則上是不能給校外公司打工的，除非拿到了CPT和OPT。有很多H-1B抽籤沒有抽上的同學會選擇重新回到學校，保持自己的學生身份。這種情況下，首先需要注意自己身份的銜接，確保沒有gap，其次如果打算申請CPT，一定要確保學校的規範性並且按時上課，上課期間也要注意保存所有學校的信息和資料，比如學生證，上課的講義，作業的完成，停車費和學費的繳納單據等等以應對移民局將來可能出現的補件。

·         J-1 （交流學者簽證）： J-1簽證是頒發給根據政府批準的雙邊交換訪問學者計劃派遣的留學生，進修生以及各種研究人員的一種簽證。J-1也不允許有移民傾向，而且一個主要的特點就是大部分的J-1簽證都要求持有人完成在美國的交流訪問以後回國服務兩年。當然，如果J-1簽證持有人的簽證頁上或者DS-2019上表明不受回國服務兩年限制，那麼這個J-1簽證就不需要滿足回國服務兩年的要求。反之，受服務兩年限制的J-1簽證持有人如果需要轉換成其他身份，比如H-1B，L或者綠卡，就必須回國（獲得J-1簽證時自己的永久居住國）服務兩年或者獲得豁免。目前申請豁免的時間長達幾個月，如果明年需要申請H-1B或者其他簽證的同學，一定要提早開始準備相關材料：https://chinesehighway.com/content/j1.do。

·         L-1（跨國高管調動簽證) ：L-1是為跨國公司之間的高管，高級經理人或者專業技術人才調動而設定的一種臨時工作簽證。該簽證由於沒有名額限制並可以加急審理，近幾年來受到很多國人的推崇。根據不同的分類方法，L-1可以分成不同的種類，比如新設公司的L-1和成立一年以上公司並有實際運營的L-1, 高管和高級經理人的L-1A和專業技術人員的L-1B，集體調職的Blanket L和個人調職的Individual L。L-1和H-1B一樣是允許有雙重傾向（Dual Intent）的工作簽證。雙重傾向是指法律允許簽證申請人有移民或者不移民的雙重傾向，申請人不需要證明自己沒有移民傾向，即使有移民傾向，也可以拿到這類簽證。關於L-1的申請條件和注意事項請參看胡律師之前的文章：移民局審理新公司L1的四大要點，新公司L1延期的點點滴滴。新設公司申請L-1A，首次申請到的L-1有效期只有一年，一年到期之前要申請延期，延期批准以後是兩年。成熟公司申請L-1A，首次申請到的是三年。L-1A在美國最長停留時間為7年，而L-1B最長停留時間為5年。到期以後的L-1A或者L-1B持有人可以離開美國至少一年以上，然後重新申請L-1A或者L-1B。目前移民局審理新設公司L-1A的延期十分嚴格而且身份過期之後駕照也不能正常使用，所以準備延期的申請人最好提前做好準備，至少提前三個月就需要和辦案律師溝通。

·         H-1B （專業人員的工作簽證）：H-1B是為了在美國工作的專業性技術人員設計的一種非移民簽證，也是大多數留學生完成學業以後留在美國的最常見途徑。H-1B需要有雇主支持，而且必須證明公司提供的職位是一個專業性職位，只有完成本科或者同等學歷的人才可以勝任。關於H-1B的具體條件，請參看胡律師的文章：如何突破重圍，獲得H1B身份？H-1B同時也是有名額限制的簽證。每年H-1B的名額總共是85,000個，其中常規名額65,000個（6,800個預留個智利和新加坡公民），碩士名額20,000個。因為名額有限，但是每年遞交申請的人數眾多，所以移民局從2008年開始實行抽籤制度。抽籤完全是隨機的，所以申請材料的強弱不影響抽籤的結果，完全看運氣。去年川普上台以後提議要修改H1B制度，對抽籤制度也是磨刀霍霍，但是目前還沒有出台相關的法律，以後的抽籤制度何去何從，我們拭目以待。H-1B首次申請有效期是三年，三年以後需要延期，總共停留時間為六年。六年以後可以基於已經遞交的PERM或者I-140而處於等待狀態申請延期一年，或者根據已經批準的I-140但由於排期倒退目前沒有簽證名額可用的情況下延期三年。還有一種方式就是申請人六年期滿以後離開美國至少一年以上，然後重新申請H-1B。

·         O類 （傑出人才簽證）：O類簽證適用於在科學，藝術，教育，商務或者體育領域的具有特殊技能的人才。O類簽證的申請方式與H-1B和L-1略有不同。H-1B和L-1都只需要經過移民局的審核，然後可以去領事館申請該類簽證。對於O類簽證，遞交給移民局之前，有些案件需要從相關機構獲得一些諮詢意見，證明申請人是否具有相關領域的特殊技能，而這種技能是這項活動，工作或者演出需要的。O-1在美國的停留時間由完成研究或者其他相關活動的時間來決定，一般首次批准有效期三年，三年以後可以延期。對於不同的領域，O-1的要求也有所不同。對於藝術，電影方面的特殊人才，需要證明申請人在本領域內獲得了非常高的聲望，比如曾經或即將在某部著名作品中擔任主要角色，在著名專業期刊或者貿易期刊上發表過作品，在著名機構的演出活動中擔任重要角色，在演藝界獲得過商業上和藝術上的成功，獲得本領域中著名組織，專家或政府機構認可的成就，在相關領域，申請人的薪資，報酬或待遇遠遠高於其他同行等等。申請人要證明自己滿足8條要求中的3條以上。而對於科學，教育，商務和體育界的特殊技能的人才，審核標準和EB1A相同，也是要滿足10條標準裡面至少3條以上。關於具體的十條標準，請參看：什麼樣的人適合申請EB1A？ 對於在自己領域內有一定成就的學生，如果你滿足條件，除了H-1B，O-1也是不錯的選擇。雖然沒有名額限制，任何時候都可以遞交申請，而且可以申請加急，但是O-1也是需要雇主支持的。

·         E類 （條約投資人簽證）：E類簽證是專門發給與美國由商務和航行條約或者雙邊投資條約關係的外國公民的一種工作簽證。常見的條約國包括加拿大，日本，台灣，智利，阿根廷及歐洲大部分國家或地區。E類簽證的申請流程大概分為兩步，第一步，根據領事館具體要求準備相關申請材料，遞交給領事館，第二步，面簽。E-1適用於條約貿易商或者大公司派駐美國的雇員，E-2適用於在美的投資人。要符合E-2，必須滿足以下基本條件：（1）申請人的國籍是投資條約關係國，但是配偶和孩子不需要和申請人同一國籍；（2）申請人的資金必須用於真實，積極的投資 (actual and active investment) ，必須是實體的投資 (substantial investment), 該投資不得撤銷，並且必須提供公司正常運營的證據；該投資在美國經濟產生一定的影響，不僅能維持投資人生計，還能給美國公民，居民創造就業機會；（3）申請人必須持有美國公司51%以上股份並是公司管理人員或專業技術人員。E-2簽證的有效期有兩年，也有五年的，具體的條件需要查看美國駐各個國家的領事館網站。每個領事館對E-2申請材料的遞交頁數和規格都有自己的規定，所以遞交申請之前，最好諮詢移民律師，按照領事館的具體規定遞交材料。

除了常見的非移民簽證，F-2，J-2，L-2，O-3，H-4，E-2都是派生簽證，適用於對應類型簽證持有人的配偶或者子女。需要指出的是，派生簽證不適用於父母。所以如果孩子拿的是F-1簽證，需要陪同的父母是不能申請F-2的，只能申請其他非移民簽證。美國的非移民簽證類型繁多，每種類型的申請要求和適用對象都不同，而且移民局的審理政策和標準也經常改變，如果你對上述非移民簽證有任何疑問或者需要律師指導，歡迎聯繫我們。

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