中國富豪投資移民美國數字逐年上升，不過美國官方去年底一份報告，極有可能對中國土豪踩急煞車。

去年截至9月30日的聯邦政府財政年度，共有6434宗申請EB-5投資移民計劃，共批准3696宗，當中八成是中國人，連同家人等共有6895名中國人獲發籤證，是第二大來源地南韓364人的19倍。

但值得關注的是，美國的EB-5投資移民計劃已經受到國土安全部總檢察長辦公室的關注及批評，提出要嚴格審核。

一份去年12月中提交的報告認為，美國公民及移民局（USCIS）缺乏法律授權有效管理EB-5投資移民計劃，舉例而言，即使發現申請案虛報或危及國家安全，移民局都沒有能力阻止。 - 多倫多 51 網

報告要求移民局儘快採取措施加強審核，以免危及美國國土安全及金融秩序，尤其確保申請人的投資計劃是真正為美國創造更多就業機會。 加國華人網上家園 - 51.CA

這份報告公布後，得到美國移民局的正面回應，如果移民局採取新措施，最受影響的仍是中國土豪。

背景：投資移民涌美今年恐爆滿

由於加拿大11日宣布廢止聯邦投資移民，加上甫公布的報告顯示，2013年美國投資移民綠卡批准率高達八成以上，多項利多消息下，移民業者認為，美國投資 移民的市場熱度將大幅升高。美國投資移民行業協會(IIUSA)更預測，2014年1萬個美國投資移民名額，極可能首度出現爆滿。

加國政府強勢一刀切斷已提出的6萬6000件投資移民申請，包括5萬多件來自中國的申請案。

這項突如其來的措施，將使上述被拒的投資者轉移到其他國家。芝加哥投資移民業者李志江說，美國對投資移民金額、投資人資產實力的要求都比加拿大寬鬆，加上 沒有語言要求、不設“移民監”等較佳條件，以及一直穩定維持至少八成的綠卡批准率，勢將成為2014年投資移民的首選。

針對中國投資移民者的熱切需求，IIUSA認為，2014年美國投資移民1萬名額很可能爆滿。

芝加哥執業律師王志東則表示，加拿大廢止投資移民政策，的確會促進美國投資移民的申請增多，不過這項措施並不是美國投資移民增加的決定性因素；現在中國人相繼在世界各地申請移民，其中美國投資金額低、條件比較寬鬆，吸引力自然大。

IIUSA日前發布2013年的統計數據，EB-5投資移民申請I-526有條件綠卡的達6517件，最終3677件得到批准。總計投資總額達18.3億元，因此獲得投資移民綠卡者至少八成為中國人。

取得I-526兩年後，申請I-829無條件綠卡的件數，2013年也有1217件，批准數為844件。隨着中國人這幾年湧入投資移民市場，2013年申請I-829的件數比2012年成長了至少七成。

這份報告也提到，2013年通過的投資移民案，為美國增加了18.3億元投資額；2012年投資移民為美國創造了4萬2000多個就業機會，為聯邦政府增加逾7億1200萬元稅收。

投資移民律師分析，風險與排期是投資移民者首要考量，加拿大雖已關上大門，但因業界預期加國未來仍可能開條門縫，只是提高相關門檻，相較於美國有排期、投資雙重風險，目前仍有許多人守在加國門外，苦等一線希望。

業界預估，加國近6萬名受影響的中國申請者，半數較能承受風險者會陸續轉往美國。業界也不排除美國未來因爆滿而收緊政策，甚至有關上大門的可能。

資深投資移民律師周政宏表示，加拿大規定投資移民項目若未履行，經政府核准管理基金的公司必須退款給投資者，因此被心態較保守的中國移民看好；美國並無上述保障，移民局並要求投資必須處於風險狀態，不能提供任何保證，比如投資一棟已蓋好的大樓，申請便不會被核准。