根據加拿大移民部長Kenney向國會提交的《加拿大2009年公民及移民年度總結報告》,至 2012年,聯邦技術移民配額將由目前的6.82萬人降低到1.8萬人,降幅為73.6%;而省提名移民指標將由目前的每年2萬人提升到4萬人,省提名將取代聯邦技術移民成為加拿大最大移民類別。有專業人士稱,“2012年正如電影《2012》一樣,是技術移民的末日。”為此,筆者走訪了上海和中移民公司總經理、資深移民專家許信先生,他表示,到時技術移民未必更難,申請人可放心準備。
技術移民總量減少不多
在移民史上,2005年是華人移民加拿大的最高峰,高達42292人,如今則回落到2.9 萬人。有專業人士認為2012年,聯邦技術移民驟降73.6%意味着技術移民的末日。許信認為這種判斷忽視了聯邦的技術移民配額轉移到了省提名的技術移民配額中,如果將省提名中的技術移民單列,技術移民仍然是最大門類。這種變化有兩大原因,其一是“227新政”的出台使得能夠申請加拿大聯邦技術移民的職業從300多種驟減至38種,符合聯邦條件的技術移民申請人越來越少;其二是目前各省的經濟發展和移民情況存在着明顯的不平衡,聯邦希望通過擴大各省對移民管理的自主權而讓落後省份對移民的利益均沾。
雇主擔保是大趨勢
所謂的“省提名”是指各省享有移民的提名權,而聯邦享有否決權。一般情況下,只要通過了省的提名,移民就成功了80%。
許信表示,現有的聯邦技術移民局限在38個優先職業裡面,移民已經非常困難;而省提名技術移民不局限於優先職業清單,申請時間短,總體在1年左右,不會超過1年半。此外,省提名技術移民要像AEO移民一樣獲取雇主擔保。
從目前趨勢看,加拿大和澳大利亞都有壓縮個人獨立技術移民配額和提高雇主擔保技術移民配額的趨勢。許信表示,“這不是壞事,省提名技術移民辦理速度比AEO技術移民慢,但是卻比聯邦技術移民快。申請人不用害怕雇主擔保,移民公司可以幫助專業人士在海外尋找雇主。”
加拿大移民局的移民配額表中,聯邦和魁省的技術移民和投資移民是單獨列出的,比如2010年聯邦技術移民配額是6.68萬-7.14萬人,聯邦投資移民是8900-9520人;2010年魁省技術移民是2.84萬-2.95萬人,魁省投資移民是1900-2100人。
而省提名雖然也分兩個門類,但是官方卻沒有披露技術移民和商業移民的具體數字,而是在2010年籠統發布一個數字3.7萬-4萬人。各省可以靈活掌握二者比例。省提名在2009年的配額是2萬-2.6萬,今年增加了一倍。
雖然移民配偶的總數量沒有變化,但是各類項目的數量此消彼長,對於持觀望態度的人士,還應把握政策變化的趨勢,及時做出決定,以免錯失申請良機。