中國實行“對等承認雙重國籍”的可行性分析

　　作者：陳樹慶

　　 如果中國（大陸）“承認雙重國籍”，即承認本國公民在取得外國國籍時，不再自動喪失中國國籍，是否會影響海外華人融入居住國社會主流？這個問題，關乎切身的利害關係，相信海外華人在保持對祖國不舍情感的同時，是具備理性、清醒之判斷力的，我們認為應該讓海外華人享有真正自主的決定權。所謂國籍的“自願選擇”之選項必須是儘可能充分的，而不是被不合理的強制所限定的。

　　我在《中國政府是否有權力剝奪中國公民的國籍權利？》一文中，重點詬病現行國籍法第九條“定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍”，認為僅僅因為中國公民取得外國國籍，就必然（法定）喪失中國國籍，是“奴（公僕）剝主（公民）權，”、“損害了中國人民追求自由和幸福的權利，是一條惡法條款，以圖將來修正國籍法的時候，能夠予以廢止”。

　　前述文章發表後，我看到了民主論壇的洪哲勝先生作出了如下評論：

　　“我想，中國民主化之後的國籍法最好還是保留當今《中華人民共和國國籍法》第九條規定的‘定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍’為佳。”，“當一個中國人歸化美國時，他得宣誓效忠美國。如果這人照舊持有中國的國籍，或者他身已屬美國而心仍在中國，他往往會作出傷害美國而圖利中國的事情，因此，當中美兩國有着利益衝突或者互相敵對時，這人對於美國的忠誠度就可能被嚴重質疑，而就可能遭受美國人基於自衛考慮的一些過當對待。經常聽一些華人自豪地宣稱：‘我已經歸化為美國人，但是我仍然是中國人，我最愛的還是中國。’對這樣的華人來說，防止他繼續擁有中國國籍，毋寧乃是助使他安心當好美國人、讓他不至於陷入認同困境的一劑預防針。我在這裡不是要議論當前的中國政府是否有權力剝奪中國公民的國籍權利；而是要建議民主化之後當了家的中國公民在重訂法律的時候，為了自身的利益，維持當前中國國籍法中的這一條。”

　　洪哲勝先生創辦《民主論壇》或《民主通訊》為中國人民爭取言論自由以及中國民主化理論的深入、成熟和完善作出了卓越的貢獻，雖然在“統獨”問題上與我們許多民運同仁意見不一致，但在他主持的媒體仍舊提供了“贊成國家統一”主張者暢所欲言的平台，最為典型的是幾乎毫無保留地刊登了王希哲先生一吐為快的維護國家統一言論，洪先生的敬業精神及寬闊的胸襟讓所有了解他的人都由衷欽佩。我尊重洪哲勝先生的為人，但對他的上述評論不能苟同，所以就國籍問題繼續深入論證如下。

　　首先引述草庵居士在《獨立評論》論壇上《對洪博士編者按的一點質疑》：“根據人權法案，人的與生俱來的權利是不可剝奪的”。“當你出生在一個國家，你的父母也是這個國家的公民，你的出生國籍就是與生俱來的。是你一出生就自然帶來的。你可以自願放棄這個國籍，但任何政府不能剝奪你這個與生俱來的權利（國籍）。”“這就是為什麼美國政府儘管實施單一國籍制度，但他不限制也不取消一個人與生俱來的出生國籍的原因。”，“在海外，很多中國人取得外國國籍是出於無奈，這是中國政府造成的。不是個人自願的選擇。除去共產國家，全球沒有一個民主國家明令取消或剝奪一個人與生俱來的出生國籍。”。

　　據我理解，一個誠實守信之人，他（或她）歸化美國取得美國國籍，相信他們都是真心熱愛美國的，但他們也同樣可以愛中國，除非兩國發生敵對衝突，通常情況下愛（效忠）美國和愛(效忠)中國是不牴觸的。所以在兩國和平時期，洪哲勝先生的“當一個中國人歸化美國時，他得宣誓效忠美國。如果這人照舊持有中國的國籍，或者他身已屬美國而心仍在中國，他往往會作出傷害美國而圖利中國的事情”結論可能下得太主觀了一點，憑什麼說“當一個中國人歸化美國時，他得宣誓效忠美國。如果這人照舊持有中國的國籍，或者他身已屬美國而心仍在中國，他往往會作出傷害美國而圖利中國的事情”，而其他國家的人歸化美國並宣誓效忠美國後，仍舊持有固有國籍，就不會“心仍在故國，他往往會作出傷害美國而圖利故國的事情”來呢？實際上除了二次世界大戰結束以前有過將近六十年不光彩的“排華法案”歷史外，現在美國對於所有歸化入籍美國的新移民，是沒有種族歧視的。說以洪哲勝先生的說法，對於中國人來說，是不公平的。

　　（待續）　　

　　　　　　陳樹慶

　　2011年11月29日完稿於中國杭州