一度如火如荼、風聲鶴唳的加拿大原住民“不再懈怠”(Idle no more)抗爭運動，隨着上周五1月11日哈珀總理與一眾原住民酋長們工作會議的舉行而暫時降溫，下一波行動何時再現，還有待觀察。雖然挑起這場運動火勢的安省北部原住民部落的斯彭史女酋長最終還是拒絕參加會議，也有相當一部分激進派酋長以會議地點是在總理辦公樓不是酋長們居住的酒店為由拒絕赴約，然而哈珀總理與加拿大原住民議會大酋長阿特萊奧(Shawn Atleo)以及多名部落酋長們長達四個小時的工作會議，還是為解決此次爭端作出了良好的開端，也表明了聯邦政府在聆聽和正視原住民群體呼聲、解決問題方面的積極取態。

　　加拿大的原住民問題由來已久，由於歷史原因，不少原住民一直都習慣以土地主人的姿態，依賴着政府的常年補貼，由納稅人供養過活。若干年來，無論是聯邦自由黨政府還是保守黨政府，對原住民社區的撥款一直都相當慷慨，原住民在各種土地使用上的利益分配也有增無減。然而，令人遺憾的是，在他們社區，依然有不少人還生活在貧窮之中，不少原住民領袖也常常以此為由，要求得到更多的撥款和更廣泛的利益分配。

　　目前生活在加拿大的原住民總數有一百多萬，部落有615個，在原住民族群內部也有不少在文化、習慣和生活方式上各有差異的分支。現在生活在加拿大的原住民之中，雖然裡面有些群體已經有數千甚至上萬年歷史，但是究其來源，他們並不是和這片土地上與生俱來、自然進化的人種。根據考古學家的研究，在我們居住的美洲大陸到目前為止還未發現過任何人類進化、猿人活動的痕跡，因此在這片大陸上，其實本來就沒有、也不存在什麼真正意義上的原住民。

　　我們現在稱之為原住民的印第安人、因紐特人、梅蒂斯人，他們最早也不過是從它處遷移而來，然後占地為王的“老移民” ，而梅蒂斯人則更是數百年前印第安人和歐洲人結合後產生的後裔。由於這部份人群的基本體態特徵與四大人種之一的蒙古人種相同，所以科學界一直認為：這裡的所謂原住民，他們最早來自於亞洲北部地區。

　　由於美洲大陸本來就沒有真正意義上的原住民，所以歷史上出現在這裡的印第安人等“老移民”與歐洲“新移民”之間爭奪土地和財富的衝突和戰爭，從本質上講：就是人類社會為了生存、發展而進行的相互間搶奪地盤的衝撞，這類對抗本來就是社會發展的必然，人類正是在這種矛盾的產生、解決、再產生、再解決中逐漸趨向成熟。對於發生在美洲的這段歷史，就根本而言，其實並沒有什么正義與非正義，誰對誰必須負有愧疚感之說。

　　然而，與這一觀點不同的是，原住民方面對歷史一直有着根深蒂固的獨特的想法。他們一方面不得不承認歐洲文明給整個美洲大陸帶來了發展和進步，從而令他們得到了壯大和發展，並且使得許多人可以不用再勞動，依賴政府給他們的補貼來過活。另一方面，他們又始終忿忿不平，覺得自己是這塊土地的主人而其他人都是外來者，整個社會虧欠了他們，所以他們應該得到更多、更廣的經濟利益。 加國 無憂 51.CA

　　與美國的情況不同，加拿大由於歷史原因，自從十八世紀後期開始，隨着英王喬治三世的《皇家宣言》的頒布，原住民的土地權利就得到了保證。加拿大建國之後，政府為了發展經濟，實行了津貼換土地的政策，從而導致了不少原住民由狩獵為生逐漸轉變為依賴政府補貼過活。

　　若干年來，歷屆政府除了按條約給予保留區內的原住民以大量的津貼之外，還為解決原住民社區的各種問題幫助他們發展，撥出了一筆又一筆的款項。以正在渥太華河的小島上那位以“絕食”的名義在節食的斯彭史女酋長的阿塔瓦皮斯卡德部落為例，該部落從2005年至2011年這六年間，就得到了一億四百萬元的撥款。

　　在整個加拿大，聯邦政府給原住民的撥款總量就更為驚人。除了這些由納稅人口袋裡掏出的撥款之外，還有不少原住民部落常常從保留區附近的土地開發，如賭場、礦場等企業的贏利中分得一杯羹。此外，在保留區內的原住民，無論是年薪十來萬的酋長，還是數萬元的管理階層人員，他們也都不用交一分錢的稅。即便是有的原住民離開了保留區到多倫多等大城市工作，他們也可以通過將工資轉由設在保留區內的中介公司發出的方法，達到永不繳稅的目的。

　　不少對原住民的狀況既懷有同情之心，又常常大惑不解的加拿大人往往會發出這樣的疑問：既然歷屆聯邦政府對原住民如此慷慨，他們又享有如此之多的特權和福利，那為何除了酋長之外，他們之中還有相當一部分人生活在貧困之中?

　　這一疑團也許從那位正在大玩“絕食” 鬧劇的斯彭史酋長部落的例子中可以得到解答。根據政府委託的德勤會計師樓的審計報告和媒體揭露：儘管在2005至2011年間，斯彭史酋長的約二千人的部落得到了政府一億多元的撥款，但該部落依然有貧窮存在。而在政府款項的使用上，有八成支出竟然沒有任何單據說明，同時管理財務的會計師卻又是酋長的男友。另據聯邦原住民事務部的資料顯示：在全國六百多個原住民部落中，財務有問題甚至發生盜用公款罪行的部落有157個，達到了四分之一。

　　對於原住民部落的財務管理問題，早有察覺的聯邦政府一直試圖通過安排第三者參與監管的方法去解決問題。然而，在原住民社區的法律抗爭之下，法官還是判決政府的這一舉動干涉了原住民的內部事務，從而令到渥太華的監督部落財政、幫助更多的原住民脫貧的良好願望就此落空。

　　就本質而言，加拿大原住民的問題既不是什麼政府資助不足的問題，也不是他們的土地權益被侵犯的問題，而是他們自己的領袖能力、內部管理、提高素質、改變心態的問題。從去年底開始爆發的原住民的“不再懈怠”抗爭運動，雖然起因於對C45號法案的不滿，認為法案侵犯了他們的土地河流權益。但從根本上看，這次原住民抗爭運動的核心，還是在於謀取更大的經濟利益。除此之外，運動也一定程度上反映出了一些普通原住民對富足生活的酋長們的不滿。

　　固然，作為原住民群體，他們完全有權對涉及到自身利益的政府法案表達自己的不同意見和訴求，但是對於長期以來依賴納稅人供養，完全不能妥善管理和運用大筆政府撥款，使不少同胞依然生活在貧困之中的那些原住民部落，就算他們得到再多的土地使用方面的利益分配，那麼錢最終又會流向何方?

　　在這次“不再懈怠”的原住民抗爭運動之中，有一些酋長們提出了他們與聯邦政府的關係是種族與種族之間關係的說法，他們以自己先其他移民一步來到這裡占地為王為由，否認加拿大早已統一了145年的事實，把自己與其他加拿大人割裂開來，在權益上又將自己當作了特等公民。如果這種邏輯能夠成立，那麼以此類推，我們在近幾十年內來的華裔移民，也許就不能夠再與已經在這裡生活了幾代、十幾代的其他加拿大人享有同等的權利。假如這種事真的出現，加拿大這個多元文化國家也就蕩然無存了。

　　加拿大原住民的問題是個複雜的歷史問題，所以處理這一問題也必須有政治家的膽識和魄力，要有大思維，決不能一味遷就，以“派錢”了事。否則只會姑息腐敗，造成更多的原住民的貧困和社會問題。原住民要想擺脫貧窮，就必須“可持續發展”，學會自力更生。

　　在發展原住民經濟方面，除了傳統的狩獵動物、捕殺海豹等項目之外，還可以擴大經營更多、更精緻的工藝品和旅遊經濟。加拿大是包括原住民在內的三千四百萬人的加拿大，不是原住民所獨有，這是不可否認、無法逆轉的歷史和現實。無論原住民群體將來在土地權益和利益分配上還會有多麼誇張的索求，都不應侵犯到其他加拿大人的權益。時代在發展，社會在進步，原住民的酋長們，是到了與時並進、反省自己問題的時候了。否則貧窮就永遠難以消滅，“不再懈怠” 運動的火勢也總有一天會燒到酋長們自己頭上。