李揚教你洗白污點“案底”

行政處罰，是指國家行政機關依法對違反行政管理法規的行為給予的制裁措施。行政處罰的主要種類有：警告；罰款；沒收違法所得，沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照等等。刑事處罰分為主刑和附加刑。附加刑中有一條是“罰金”，並規定“附加刑也可以獨立適用”。什麼意思呢？就是你雖然觸犯法律，但因為案件輕微，公檢法只對你進行了“罰金”處罰，在這種情況下，這個“案底”容易被洗白、被撤消，因為有漏洞可鑽。

象公安機關、工商機關、稅務機關等，這些國家機關屬於行政單位，其內部工作人員大多為行政編制，屬於公務員，是通過國家公務員考試，進入單位的。這些行政機關都有對個人或組織，進行行政處罰的權力。工商機關、稅務機關，對個人的處罰決定，一般情況下，不影響個人的事業發展；李揚打個比方，賣東西缺斤少兩被處罰，或偷稅漏稅被處罰，就算大家知道這個事情，那麼也不認為是天大的事情；但對企業來說，受到這種處罰，就是企業信譽不好，在同行競爭中，被對手們捅出去，容易丟人現眼；至於這種中國大陸企業，到海外參加併購、入股、出售產品和服務等等時，要是被國外同行大做文章，估計這個中國大陸企業，要付出比平時大許多的努力和財力，才能化解這種醜聞和難堪。

西方社會是個講究信譽和名譽的社會，即使是個人到西方留學、工作、生活、定居，如果被工商機關、稅務機關處罰過，那麼這個中國大陸人，在西方社會中也有人生污點，一旦被大家知道，大家會認為你是個缺乏信譽和名譽的人，那麼不管你是貸款、經商、還是工作，大家都對你格外重視，西方稅務部分是抽查制，但知道你曾在中國大陸被處罰過，可能每次都要查你的公司賬目。李揚是個公安警察，知道哪個中國大陸人，被公安機關打擊處理過的，那就屬於人生污點了；你出國後，外國治安機構和情報部門，會悄悄在你個人秘密檔案中，記下此事，遇到什麼不好的事，先審問你一番，因為你是嫌疑對象，哪怕不是你干的壞事。這樣的中國大陸人在西方社會，動不動就被警察局和情報部門調查，哪個學校、公司敢收留他？！

更何況，西方國家駐中國大使館，在對申請去他們那兒留學、工作、生活的人，審查很嚴格的，還要求申請人提供公安機關證明，證明當事人沒有被處理過，即在公安機關沒留有“案底”，對那些在公安機關留有“案底”的申請人，一般情況下是拒簽。李揚相信讀者都清楚，清清白白的好人都經常被拒簽呢，一個被公安機關打擊處理過的人，想得到簽證就更難了。許多國際大企業也很重視這個，對人生有污點的人，也是儘量避免打交道，在有“案底”的人和對手們，競爭某個關健崗位時，對手只要把他的案底捅出去，他就基本被淘汰出局了。

雖然現在公務員越來越不吃香了，但如果你在公安機關留有“案底”，將來去當公職人員時，可能會被淘汰，因為“政審”不合格；就算你已經是公務員，如果想從街道公務員，招考到市局、區政府這類的職務，可能會因有“案底”，也去不成了。當然，如果你背景強大，後台硬，關係厲害，可以不在乎公安機關的“案底”；但你碰上和你一樣厲害的競爭對手時，你有“案底”，他沒有，則他勝出。在任何優秀崗位的競爭中，如果競爭對手查到你的“案底”，一捅上去，上面考核的一看“案底”，就可能淘汰你了；只要對手關係硬，哪怕考核成績不如你，只要她“案底”被揭發，基本競爭失敗。象李揚能想到的，就是這幾樣，可能將來你還會因此，碰到別的問題。

許多中國大陸人，認為打人、欺負人，是說明自己有本事，而能避免被公安機關處罰，或者被處罰得很輕，那就更說明自己本事大了。你把人打傷了，賠償對方一筆錢後，公安機關經過調解，只是對你進行罰款處理，或者只是拘留幾天就算了。你肯定覺得自己沒損失什麼，反而為被輕判而沾沾自喜。公安機關的處理程序，大致分為教育、口頭警告、罰款、拘留、送檢察院起訴交法院判刑。教育和口頭警告，一般不留有“案底”，如果辦案警察給你留有“案底”，說明他是故意陰損你，應該是他違反工作程序了。李揚想說的是，罰款以上的處罰，肯定公安機關留有“案底”，這就是你人生污點，你要帶着這一生，隨時可能面臨有人調查你這個“案底”，以決定你的前途和未來。

全國公安微機聯網，你在一個地方被公安機關打擊處理，留有“案底”，那麼你在中國大陸任何地方，李揚知道任何地方公安機關通過上網查找，都能發現你的“案底”，在哪兒因為什麼事被處理過。就算你到了國外，在你的工作競爭對手或其他方面的競爭對手，在與你競爭什麼好東西時，對手把你在中國大陸有“案底”的事情，捅出去，那麼你馬上就沒有競爭優勢了。尤其西方社會，特別看重這個，在法院打官司時，你的對手的辯護律師，提交你在中國大陸受公安機關打擊處理的資料，那麼陪審團和法院、媒體，也對你印象不好，在西方法院打官司時，歷史污點和印象很重要的。

如果在中國大陸，因為各種糾紛，受到公安機關處理後，根據中國行政機關工作程序，你可以在十五日內，向上一級機關申請複議。例如，你在派出所被行政罰款，那麼你可以到區公安分局某科申請複議，區分局應該在規定時間內，給你受理通知書，並在規定期限內，書面通知你複議結果。你可以拿着這個書面通知結果，在規定的期限內，繼續到市公安局某處申請複議，對方也要在規定期限內，給你所有相關書面通知，如果哪級機關拒絕給書面通知，那麼哪級機關就違反程序了，只要他違反程序，那麼他就違法；就算處理結果是對的，因為過程不對，那麼就全是錯的了。李揚學過馬克思主義哲學：

“過程比結果重要。”

公職人員要走工作程序。警察接警必須出警，並做筆錄和記錄，這是公安的程序；吃公家飯的，必須走程序，程序對了，自己不被追究責任；至於程序走完，事情是否解決，那就和公職人員無關了。李揚當警察多少年，經常研究這種事情，也知道這叫官僚主義，但國家公務員工作，必須走程序才能保護自己、保護機關、保護國家，必要的工作程序或者說必須的官僚主義，可以避免耍小聰明的人，鑽漏洞貪污腐敗。執法警察有調解民事糾紛的義務，這就是程序，必須要走的；如果當事一方無法接受處理結果，導致瘋了，或自殺；那當事另一方、處理此案的警察，就夠上法律判刑的條款了；因為犯罪行為，不僅看過程，也看結果，一個輕微的過程，導致嚴重的結果，法律也是要嚴重懲罰的！這也是程序的作用。

所以，如果當事人在和人發生糾紛後，因為自己的錯誤，導致被公安機關處理時，為了避免留有“案底”，要主動要求公安機關調解。公安機關就象有法律權威的中間人，對當事雙方進行民事調解時，其調解結果具有法律效力。而且在公安局、法院、工商、街道等行政機關，公務員進行調解案件時，如果工作努力，導致雙方認可調解結果的，並不再走起訴打官司程序了，那麼這個公務員是要被獎勵的，年終公務員考核時，調解成功率越高的人，在其考核成績中越有好分數。一個在民事糾紛中，始終擅長調解雙方糾紛的公務員，會被上級、下級、同僚高度重視、認可，對其仕途也有幫助。因為這種人屬於精通業務。所以，公安警察願意調解糾紛雙方，也願意調解成功，你拒絕行政機關調解工作，就等於是打了公務員和機關的臉。懂吧？！

如果公安警察在調解工作中，明顯偏向一方，你可以在規定期限內，向上級機關申請複議，並在上級機關複議期間，暗中和糾紛的另一方溝通，通過各種方法，要求對方息事寧人，並讓他主動承擔部分錯誤，造成糾紛或治安案件，是雙方衝動不冷靜的假象。在這種情況下，公安機關一般不對雙方當事人做處罰，調解成功就行了。例如，你在和別人發生衝突時，雙方扭打在一起，你把對方打傷了，對方到醫院治療，有醫院醫生做的醫學檢查結果，這個時候肯定是處理你，公安機關會留有你的“案底”。這個時候怎麼辦？你暗中和被打傷方商量，對方要求賠償一萬，你可以多給錢，但暗中和對方簽訂書面協議，要求對方主動承擔部分過錯，這樣在處理過程中，因為對方過錯在先，並起重要作用，那麼對你的處理就會輕，就可能不對你進行治安處罰、行政處罰、刑事處罰了。尤其在被你打傷人的要求下，你再暗中做做辦案警察的工作，基本可以洗白，即不留有“案底”。

至於許多在公安機關留有“案底”的人，早就過了申請複議期限，可能都過了多少年了，但因為工作原因、生活原因、出國需要，必須抹去“案底”，這個時候比較難辦。因為公安機關是全國微機聯網，警察敢在微機裡面動手腳，查出來就開除，如果事情鬧大，可能會被法院判刑。在這種情況下，警察們一般不會做手腳。這個時候，只能通過走法律程序了。你暗中找到案件當事的另一方，通過各種方法，讓他同意配合你，並主動承擔當年糾紛中的部分過錯，造成主要責任在他的假象。然後，你在法院起訴公安機關時，以公安機關當初處罰時，“事實不清、證據不足”為由，在法庭上要求公安機關，重新審理此案，並要求法院判決撤消公安機關對你的處理決定。一旦公安機關經過調查，主動撤消你的“案底”，或者法院判決撤消你的“案底”，那你就變成一個歷史清白的人了。

不過，這種方法，需要做許多方方面面的工作，尤其要取得當事另一方的諒解和配合。所以，李揚還是提醒讀者，能不把事情鬧大就不鬧大，別因為一時衝動，造成終生悔恨。象被法院判刑的人，基本沒有可能撤消“案底”，遇到人生重大轉折點時，只能聽天由命。至於在公安機關因治安糾紛留有的“案底”，那也需要花更多的錢，找許多關係，還要按照工作程序正常走，才能撤消“案底”，並不留下後患。中國老人們說得好，“生不進衙門，死不進地獄”。

大連市西崗區公安分局治安大隊  李揚

2014年3月29日星期六