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奥巴马的昨天今天和明天

    2012年11月02日15:16    来源：新民晚报 

美国总统选举进入最后冲刺阶段，谜底即将揭晓，作为现任总统的奥巴马，四年前上台时作了哪些承诺？究竟兑现了多少，连任前景如何？我们请本报三任驻美记者沈月明、高兴、徐东海畅谈对这些问题的见解。 ——编者

　　1 四年前 誓言作出“改革”！

　　编者：4年前奥巴马参加大选时做了哪些承诺？当选有什么秘诀？

　　沈月明：2008年奥巴马第一次竞选总统时，美国正深陷金融危机，并且尚未脱离伊拉克战争泥潭。国内对小布什政府丧失了信心。因此奥巴马参加竞选时最大的承诺是“改变”(change)，表示要彻底改变越来越脱离民众的华盛顿精英群体执政方式， 重振经济，改变美国在世界上的好战形象。作为民主党候选人，他提出为中产阶级减税，提升就业率，并承诺实现全民医保。在外交和国家安全方面，总体思路是注 重以谈判协商及多边合作解决重大国际问题，重新确立美国的领导地位，奥巴马反战立场明确，承诺如果当选总统，会在上任后16个月内从伊拉克撤出美军作战部 队。他还承诺当选后向阿富汗增兵7000人。至于对华关系，奥巴马认为美国需要与中国建立长期、积极且具有建设性的关系。主张深化美中经济安全和全球政策 问题方面的高层对话，加强两国环保和军事交流。

　　高兴：从外部环境来说，美国国内认为，奥巴马的前任小布什做得太差了，换谁都比小布什做得好。共和党后来派出的麦凯恩，超过七十岁，略显老态，无法与民众心里的预期相符。

　 　从奥巴马这个人来说，他有很强的个人魅力，口才极好，演讲能力可能是自里根总统以来最出色的。他年轻有朝气，身高1.88米，又喜欢运动，还擅长用新媒 体与美国民众交流……他给人的整体印象与当时美国经济摆脱疲软所急需的精气神相符。而他的非洲裔背景，也让这个“美国式的励志故事”变得更加吸引人。

　 　徐东海：奥巴马4年前大选时有过很多承诺，美国媒体的统计有50多项。其中比较重要的有10项，涉及经济、对外政策和社会政策三大方面。其中包括减税和 全民医疗保险，奥巴马承诺95%的美国民众将在他的减税计划中受益，另外就是让没有医疗保险的4700万美国人也加入到体系当中。

　　2 细盘点 兑现哪些承诺？

　　编者：执政4年，奥巴马兑现了哪些承诺？哪些没有兑现？或根本无法兑现？为什么？

　 　沈月明：执政4年，个人觉得奥巴马还是兑现了部分承诺，最明显的是去年年底完成从伊拉克撤军，但在阿富汗并没有像他4年前承诺的那样带来和平。在民生方 面最拿得出手的交待是“奥氏医改”法案的签署，从此美国作为一个发达国家也终于跟上了“全民医保”的主流。没有兑现的应该是提升美国的经济，针对世界范围 的金融危机，奥巴马政府并没有开出特别有效的方子。根本无法兑现的是他的和平外交理念。虽然在利比亚、叙利亚危机中，奥巴马政府表现得比小布什时代要克 制，但在亚太地区，奥巴马有点咄咄逼人。

　　高兴：根据哥伦比亚广播公司今年九月所做的总结来看，奥巴马竞选时所提出的承诺，已完成、未完成与部分完成的，数量相当。

　　完成得比较好的是教育改革、能源改革以及医保改革，对外在对恐怖主义的打击与两场战争的结束方面，做得也不错。做得不太好的是刺激经济、税务改革以及社会保障体系改革，对外则是伊朗核问题等等。

　 　对内政绩中，最值得称颂的是2010年通过的医保改革。这是奥巴马竞选总统时做出的承诺中最难完成的一项。在时任众议院议长佩洛西的帮助下，奥巴马完成 了数任美国总统都没有完成的梦想。但是，这项惠及3200万美国人的医保改革，仍不能将所有美国人都纳入到医保范围——到2016年，美国非老年人的医保 人数将扩至92%。更重要的是，这项医保法案却让更多本来就已经买了医保的家庭，额外多付出10%左右的保费。这几乎是政治家惯用的伎俩：牺牲一部分人的 利益去取悦另外一部分人。

　　总之，奥巴马任期的“上半场”较轻松，“下半场”很纠结。

　 　徐东海：对于4年执政，奥巴马自评兑现了60%的承诺。比如阻止了美国经济出现大萧条，经济虽然疲软却在缓慢走出经济危机阴影。汽车业、房地产业有所好 转。比如减税政策得以出台，以及有着浓厚奥巴马痕迹的全民医疗改革方案总算艰难推行。另外，终于结束伊拉克战争，击毙本·拉登予以基地组织重创等。

　 　无法兑现的部分，最让民众不满的依然是经济议题。居高不下的失业率，飙升的油价，普通民众越来越沉重的生活负担，这些都成了奥巴马执政4年最大的软肋。 另外，连续4年财政赤字超过1万亿美元，始终让奥巴马束手无策。外交方面，美国依然在阿富汗陷入泥潭，基地组织远未彻底被清除，美国的国家形象仍然不佳， 在中东和阿拉伯地区甚至成为“全民公敌”。

　　当然，奥巴马无法兑现的这些承诺，换了任何人恐怕也无法在4年之内解决。经济危机后的烂摊子，需要时间来处理。巨额的财政赤字，大多也是因为之前欠债太多，积重难返。

　3 这四年 究竟干得如何？

　　编者：这4年他干得如何？沈月明：从他当选时举国欢呼、国际盛赞的情景来看，感觉他多少有负美国 人和世界人民的期望。奥巴马新当选时一项民调显示高达84%美国人对他表示支持。击毙本·拉丹后重获超过60%的高支持率。但去年最低时跌破40%，让人 有三十年河东三十年河西之感。4年看下来，感觉奥巴马没有那么“神”，也没有那么“友好”，只能说是一个“正常的”美国总统。

　　高兴：平心而论，四年中奥巴马在经济上所做的努力，似乎还不够。支持者的评论也从最初的“把美国经济带出低谷”，到现在的“避免两次探底”。不过，三分之二的美国 人认为，现在的经济局势“是由小布什一手造成的”。而奥巴马也借机说，“我正需要更多时间去收拾这个烂摊子”。共和党人则认为，已经给了他四年时间证明， 现在已经是换人搞经济的时候了。

　　徐东海：奥巴马这4年干得如何?最有资格回答这个问题的，无疑是普通的美国民众。而如何了解普通民众对奥巴马的态度，只需问另外一个问题即可。“你们比4年前过得好吗?”根据盖洛普的民调，超过6成美国人认为自己过得并不比4年前好。

　　套用奥巴马自评完成60%的竞选承诺，如果要给奥巴马打分的话，基本上也在及格线附近。

　　4 近距离留下什么印象？

　　编者：你和他近距离接触，对他有什么印象？

　 　沈月明：我和奥巴马的近距离接触有4次。分别在2008年1月马萨诸塞州的初选、8月丹佛的民主党大会，10月中旬纽约的第三次总统辩论会上，以及 2009年1月20日的就职典礼上。因为我所见到的奥巴马是崭露头角和如日中天时的奥巴马，因此他给我的印象总体是不错的。2008年1月初选登台时还带 一点羞涩，或者说刻意扮成熟自信，到竞选后期挥洒自如，展现“巨星风采”， 奥巴马迅速进入角色。这个时候可以回忆一下我对奥巴马的第一印象。在2008年1月马萨诸塞州曼彻斯特镇的一次初选拉票演讲会上，全场尖叫声中，奥巴马上 台了，笑得灿烂，牙齿很白，深深的酒窝，目光里透着平易和真诚。在我看来，那不是一种政客的面具式笑容，眼光中也没有政治精英人士的咄咄逼人。他的表情有 点像上台唱卡拉OK的大一新生，带点羞涩，但很诚恳。他一个不落地和台上志愿者用双手一一握手致谢。

　　一年后1月20日的就职典礼上，近百万美国民众冒着严寒涌到华盛顿广场上亲临美国第一位黑人总统就职的历史性时刻，其中我看到大量的黑人面孔。现场的气氛十分隆重、热烈，奥巴马宣誓完成时万众欢呼，他一定感受到了巨大的荣耀和责任。

　　两年后看新闻说奥巴马皱纹多了，一头黑发变“灰”了，看来他这个总统也不好当。现在电视中出现的奥巴马，少有2008年时的诚恳、热情和锐气了，更多展现冷峻、沉重的一面。

　 　高兴：2009年5月，奥巴马去亚利桑那州州立大学参加该大学学生的毕业典礼。我们驻洛杉矶的几位记者相约去采访。要知道，亚利桑那州是奥巴马在竞选总 统时的对手麦凯恩的老巢。结果，奥巴马在那里受到非常热烈的欢迎。印象最深的是，我们晚上10时30分离开现场时，奥巴马还在与毕业生们拥抱、击掌。那个 晚上，他亲自给所有硕士以上的毕业生颁发了毕业证。

　　在我三年的驻美记者任期中，共有三次近距离接触奥巴马的机会。相同的感觉是，这个总统在演讲方面还是很有一套，他的话总能抓住人，也有亲和力与幽默感。当然，说得好不等于做得好。

　　徐东海：我只在机场“远观”过奥巴马一次，没有太多的亲身感受，更多的直观印象来自于看他的3场总统候选人辩论。在许多美国人看来，奥巴马显然是一个好男人，形象上佳，举止优雅，家庭观念很重。

　　5 欲连任 又做哪些承诺？

　　编者：他本次大选做了哪些承诺？你看好他能够连任吗？

　 　沈月明：奥巴马后四年的竞选承诺我并不太了解，应该是把提振经济作为重心。从我个人的体会来看，我觉得奥巴马应该还能连任。因为经济的低迷毕竟有世界范 围的因素，而奥巴马执政4年中，从伊拉克撤军、击毙本·拉丹、美国本土未有重大恐怖袭击、医改法案通过等事例应该是可以给他加不少分的。另外不可小看奥巴 马在美国年轻人和黑人群体中的强大吸引力，而且奥巴马的竞选团队很有战斗力，当年这个团队在奥巴马完全不被人看好时奇迹般帮助他战胜了强大的希拉里。再加 上现任优势以及后两场辩论的出色表现，我相信奥巴马应可轻松战胜罗姆尼。

　　高兴：要我说谁能当选，就像要说我预则皇马与巴萨踢一场谁能赢一样——你可以有自己的偏好，但事实是奥巴马与罗姆尼两人的支持率目前非常接近，几乎不相上下。

　　这恰恰说明美国民众对两个人都没有太大的信心。

　　如果投票前，没有什么突发事件，我更看好奥巴马。毕竟，在任上的总统，总是比在野的有更多资源可以调动。比如，飓风桑迪的到来，对美国民众是灾难，但对奥巴马来说，应该是一个表现机会。

　　徐东海：作为现任总统，奥巴马今年竞选承诺的主题与其口号一样，是“前进”。在爱荷华州演讲时，奥巴马说：“我们已经走得太远，无法回头了。”

　　展望未来四年，奥巴马承诺推行一个真实可实现计划，包括2016年底将创100万个制造业职位，2020年前削减净原油进口量一 半，未来10年减大专学费一半，向200万劳工提供培训以及支持天然气发展，从而增60万个职位。奥巴马表示将在第二任期中继续保持现有政策，对中产阶级 减税，对富人加税，增加对基础设施建设与公共服务事业上的投入。外交方面，美国将在2014年前结束阿富汗战争，阻止伊朗获得核武器，与崛起的中国努力合 作。

　　对于奥巴马的连任前景，个人持谨慎看好立场。现任总统参加大选，似乎总有一丝天然的优势。尽管不少普通美国民众对奥巴马治理经济的 能力表示怀疑，但所有人都知道，在经济不景气的背景下，换成谁都难保成功。最关键的是，奥巴马至少是“熟手”，换罗姆尼这个“生人”，需要勇气。

(来源:新民晚报)