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奧巴馬的昨天今天和明天

    2012年11月02日15:16    來源：新民晚報 

美國總統選舉進入最後衝刺階段，謎底即將揭曉，作為現任總統的奧巴馬，四年前上台時作了哪些承諾？究竟兌現了多少，連任前景如何？我們請本報三任駐美記者沈月明、高興、徐東海暢談對這些問題的見解。 ——編者

　　1 四年前 誓言作出“改革”！

　　編者：4年前奧巴馬參加大選時做了哪些承諾？當選有什麼秘訣？

　　沈月明：2008年奧巴馬第一次競選總統時，美國正深陷金融危機，並且尚未脫離伊拉克戰爭泥潭。國內對小布什政府喪失了信心。因此奧巴馬參加競選時最大的承諾是“改變”(change)，表示要徹底改變越來越脫離民眾的華盛頓精英群體執政方式， 重振經濟，改變美國在世界上的好戰形象。作為民主黨候選人，他提出為中產階級減稅，提升就業率，並承諾實現全民醫保。在外交和國家安全方面，總體思路是注 重以談判協商及多邊合作解決重大國際問題，重新確立美國的領導地位，奧巴馬反戰立場明確，承諾如果當選總統，會在上任後16個月內從伊拉克撤出美軍作戰部 隊。他還承諾當選後向阿富汗增兵7000人。至於對華關係，奧巴馬認為美國需要與中國建立長期、積極且具有建設性的關係。主張深化美中經濟安全和全球政策 問題方面的高層對話，加強兩國環保和軍事交流。

　　高興：從外部環境來說，美國國內認為，奧巴馬的前任小布什做得太差了，換誰都比小布什做得好。共和黨後來派出的麥凱恩，超過七十歲，略顯老態，無法與民眾心裡的預期相符。

　 　從奧巴馬這個人來說，他有很強的個人魅力，口才極好，演講能力可能是自里根總統以來最出色的。他年輕有朝氣，身高1.88米，又喜歡運動，還擅長用新媒 體與美國民眾交流……他給人的整體印象與當時美國經濟擺脫疲軟所急需的精氣神相符。而他的非洲裔背景，也讓這個“美國式的勵志故事”變得更加吸引人。

　 　徐東海：奧巴馬4年前大選時有過很多承諾，美國媒體的統計有50多項。其中比較重要的有10項，涉及經濟、對外政策和社會政策三大方面。其中包括減稅和 全民醫療保險，奧巴馬承諾95%的美國民眾將在他的減稅計劃中受益，另外就是讓沒有醫療保險的4700萬美國人也加入到體系當中。

　　2 細盤點 兌現哪些承諾？

　　編者：執政4年，奧巴馬兌現了哪些承諾？哪些沒有兌現？或根本無法兌現？為什麼？

　 　沈月明：執政4年，個人覺得奧巴馬還是兌現了部分承諾，最明顯的是去年年底完成從伊拉克撤軍，但在阿富汗並沒有像他4年前承諾的那樣帶來和平。在民生方 面最拿得出手的交待是“奧氏醫改”法案的簽署，從此美國作為一個發達國家也終於跟上了“全民醫保”的主流。沒有兌現的應該是提升美國的經濟，針對世界範圍 的金融危機，奧巴馬政府並沒有開出特別有效的方子。根本無法兌現的是他的和平外交理念。雖然在利比亞、敘利亞危機中，奧巴馬政府表現得比小布什時代要克 制，但在亞太地區，奧巴馬有點咄咄逼人。

　　高興：根據哥倫比亞廣播公司今年九月所做的總結來看，奧巴馬競選時所提出的承諾，已完成、未完成與部分完成的，數量相當。

　　完成得比較好的是教育改革、能源改革以及醫保改革，對外在對恐怖主義的打擊與兩場戰爭的結束方面，做得也不錯。做得不太好的是刺激經濟、稅務改革以及社會保障體系改革，對外則是伊朗核問題等等。

　 　對內政績中，最值得稱頌的是2010年通過的醫保改革。這是奧巴馬競選總統時做出的承諾中最難完成的一項。在時任眾議院議長佩洛西的幫助下，奧巴馬完成 了數任美國總統都沒有完成的夢想。但是，這項惠及3200萬美國人的醫保改革，仍不能將所有美國人都納入到醫保範圍——到2016年，美國非老年人的醫保 人數將擴至92%。更重要的是，這項醫保法案卻讓更多本來就已經買了醫保的家庭，額外多付出10%左右的保費。這幾乎是政治家慣用的伎倆：犧牲一部分人的 利益去取悅另外一部分人。

　　總之，奧巴馬任期的“上半場”較輕鬆，“下半場”很糾結。

　 　徐東海：對於4年執政，奧巴馬自評兌現了60%的承諾。比如阻止了美國經濟出現大蕭條，經濟雖然疲軟卻在緩慢走出經濟危機陰影。汽車業、房地產業有所好 轉。比如減稅政策得以出台，以及有着濃厚奧巴馬痕跡的全民醫療改革方案總算艱難推行。另外，終於結束伊拉克戰爭，擊斃本·拉登予以基地組織重創等。

　 　無法兌現的部分，最讓民眾不滿的依然是經濟議題。居高不下的失業率，飆升的油價，普通民眾越來越沉重的生活負擔，這些都成了奧巴馬執政4年最大的軟肋。 另外，連續4年財政赤字超過1萬億美元，始終讓奧巴馬束手無策。外交方面，美國依然在阿富汗陷入泥潭，基地組織遠未徹底被清除，美國的國家形象仍然不佳， 在中東和阿拉伯地區甚至成為“全民公敵”。

　　當然，奧巴馬無法兌現的這些承諾，換了任何人恐怕也無法在4年之內解決。經濟危機後的爛攤子，需要時間來處理。巨額的財政赤字，大多也是因為之前欠債太多，積重難返。

　3 這四年 究竟幹得如何？

　　編者：這4年他幹得如何？沈月明：從他當選時舉國歡呼、國際盛讚的情景來看，感覺他多少有負美國 人和世界人民的期望。奧巴馬新當選時一項民調顯示高達84%美國人對他表示支持。擊斃本·拉丹後重獲超過60%的高支持率。但去年最低時跌破40%，讓人 有三十年河東三十年河西之感。4年看下來，感覺奧巴馬沒有那麼“神”，也沒有那麼“友好”，只能說是一個“正常的”美國總統。

　　高興：平心而論，四年中奧巴馬在經濟上所做的努力，似乎還不夠。支持者的評論也從最初的“把美國經濟帶出低谷”，到現在的“避免兩次探底”。不過，三分之二的美國 人認為，現在的經濟局勢“是由小布什一手造成的”。而奧巴馬也藉機說，“我正需要更多時間去收拾這個爛攤子”。共和黨人則認為，已經給了他四年時間證明， 現在已經是換人搞經濟的時候了。

　　徐東海：奧巴馬這4年幹得如何?最有資格回答這個問題的，無疑是普通的美國民眾。而如何了解普通民眾對奧巴馬的態度，只需問另外一個問題即可。“你們比4年前過得好嗎?”根據蓋洛普的民調，超過6成美國人認為自己過得並不比4年前好。

　　套用奧巴馬自評完成60%的競選承諾，如果要給奧巴馬打分的話，基本上也在及格線附近。

　　4 近距離留下什麼印象？

　　編者：你和他近距離接觸，對他有什麼印象？

　 　沈月明：我和奧巴馬的近距離接觸有4次。分別在2008年1月馬薩諸塞州的初選、8月丹佛的民主黨大會，10月中旬紐約的第三次總統辯論會上，以及 2009年1月20日的就職典禮上。因為我所見到的奧巴馬是嶄露頭角和如日中天時的奧巴馬，因此他給我的印象總體是不錯的。2008年1月初選登台時還帶 一點羞澀，或者說刻意扮成熟自信，到競選後期揮灑自如，展現“巨星風采”， 奧巴馬迅速進入角色。這個時候可以回憶一下我對奧巴馬的第一印象。在2008年1月馬薩諸塞州曼徹斯特鎮的一次初選拉票演講會上，全場尖叫聲中，奧巴馬上 台了，笑得燦爛，牙齒很白，深深的酒窩，目光里透着平易和真誠。在我看來，那不是一種政客的面具式笑容，眼光中也沒有政治精英人士的咄咄逼人。他的表情有 點像上台唱卡拉OK的大一新生，帶點羞澀，但很誠懇。他一個不落地和台上志願者用雙手一一握手致謝。

　　一年後1月20日的就職典禮上，近百萬美國民眾冒着嚴寒涌到華盛頓廣場上親臨美國第一位黑人總統就職的歷史性時刻，其中我看到大量的黑人面孔。現場的氣氛十分隆重、熱烈，奧巴馬宣誓完成時萬眾歡呼，他一定感受到了巨大的榮耀和責任。

　　兩年後看新聞說奧巴馬皺紋多了，一頭黑髮變“灰”了，看來他這個總統也不好當。現在電視中出現的奧巴馬，少有2008年時的誠懇、熱情和銳氣了，更多展現冷峻、沉重的一面。

　 　高興：2009年5月，奧巴馬去亞利桑那州州立大學參加該大學學生的畢業典禮。我們駐洛杉磯的幾位記者相約去採訪。要知道，亞利桑那州是奧巴馬在競選總 統時的對手麥凱恩的老巢。結果，奧巴馬在那裡受到非常熱烈的歡迎。印象最深的是，我們晚上10時30分離開現場時，奧巴馬還在與畢業生們擁抱、擊掌。那個 晚上，他親自給所有碩士以上的畢業生頒發了畢業證。

　　在我三年的駐美記者任期中，共有三次近距離接觸奧巴馬的機會。相同的感覺是，這個總統在演講方面還是很有一套，他的話總能抓住人，也有親和力與幽默感。當然，說得好不等於做得好。

　　徐東海：我只在機場“遠觀”過奧巴馬一次，沒有太多的親身感受，更多的直觀印象來自於看他的3場總統候選人辯論。在許多美國人看來，奧巴馬顯然是一個好男人，形象上佳，舉止優雅，家庭觀念很重。

　　5 欲連任 又做哪些承諾？

　　編者：他本次大選做了哪些承諾？你看好他能夠連任嗎？

　 　沈月明：奧巴馬後四年的競選承諾我並不太了解，應該是把提振經濟作為重心。從我個人的體會來看，我覺得奧巴馬應該還能連任。因為經濟的低迷畢竟有世界范 圍的因素，而奧巴馬執政4年中，從伊拉克撤軍、擊斃本·拉丹、美國本土未有重大恐怖襲擊、醫改法案通過等事例應該是可以給他加不少分的。另外不可小看奧巴 馬在美國年輕人和黑人群體中的強大吸引力，而且奧巴馬的競選團隊很有戰鬥力，當年這個團隊在奧巴馬完全不被人看好時奇蹟般幫助他戰勝了強大的希拉里。再加 上現任優勢以及後兩場辯論的出色表現，我相信奧巴馬應可輕鬆戰勝羅姆尼。

　　高興：要我說誰能當選，就像要說我預則皇馬與巴薩踢一場誰能贏一樣——你可以有自己的偏好，但事實是奧巴馬與羅姆尼兩人的支持率目前非常接近，幾乎不相上下。

　　這恰恰說明美國民眾對兩個人都沒有太大的信心。

　　如果投票前，沒有什麼突發事件，我更看好奧巴馬。畢竟，在任上的總統，總是比在野的有更多資源可以調動。比如，颶風桑迪的到來，對美國民眾是災難，但對奧巴馬來說，應該是一個表現機會。

　　徐東海：作為現任總統，奧巴馬今年競選承諾的主題與其口號一樣，是“前進”。在愛荷華州演講時，奧巴馬說：“我們已經走得太遠，無法回頭了。”

　　展望未來四年，奧巴馬承諾推行一個真實可實現計劃，包括2016年底將創100萬個製造業職位，2020年前削減淨原油進口量一 半，未來10年減大專學費一半，向200萬勞工提供培訓以及支持天然氣發展，從而增60萬個職位。奧巴馬表示將在第二任期中繼續保持現有政策，對中產階級 減稅，對富人加稅，增加對基礎設施建設與公共服務事業上的投入。外交方面，美國將在2014年前結束阿富汗戰爭，阻止伊朗獲得核武器，與崛起的中國努力合 作。

　　對於奧巴馬的連任前景，個人持謹慎看好立場。現任總統參加大選，似乎總有一絲天然的優勢。儘管不少普通美國民眾對奧巴馬治理經濟的 能力表示懷疑，但所有人都知道，在經濟不景氣的背景下，換成誰都難保成功。最關鍵的是，奧巴馬至少是“熟手”，換羅姆尼這個“生人”，需要勇氣。

(來源:新民晚報)