清朝的文官
喻大華
清朝官僚隊伍的編制額是多少？實在難以提供準確的數字，因為每代皇帝執政，這個數額都不一樣，總的趨勢是數量越來越多。
我手頭有一個數字，在清朝中晚期的道光時代，全國文官數字是11316個（京官2369人，地方官8947人），當時中國人口將近四億，平均34000人養一個文職官員。
提到清朝的官員數量，必須注意一個問題，上述的官員數不包含為官員服務的衙役和師爺，甚至也不包含全部地位低微的“吏”。若把這些人加進去的話，需要人民養活的政府人員數量將會遠遠大於官員的編制。假若一個官員用30個這類人員的話（此類人員的薪酬由地方官自籌，所以，地方官儘可能少用這些人，30人的假設十分寬裕），中國就有30萬政府人員。這樣一來，平均一千多人養活一個政府人員。
清朝地方官較為清閒，一個縣設一個知縣，稅收、司法、治安一把抓，當時是一年一收稅，由於很多民事糾紛由家族勢力和社會道德調整，未必經官；當時人口流動性很小，社會治安也相對不錯；國家對地方官沒有什麼工作指標，只要不出驚動朝廷的大事，就算稱職，所以，每天清晨衙門點卯之後，一天其實沒什麼事兒。
每縣的知縣是最大的官兒，也是最小的官，因為下面不設任何“委辦局”，所以，縣大老爺也無會可開，大多時間是練練書法，寫寫詩，當然也貪污受賄，但那時社會窮，官兒也窮，即使二斤點心兩瓶酒也能辦事兒，當然，送上現銀更受歡迎，但所謂“三年清知府，十萬雪花銀”的說法我感覺多少有些誇張。
清朝的地方官一律異地任職，毫無通融；絕大多數官員退休之後不享受任何待遇，跟老百姓一樣；地方官自稱是“民之父母”，老百姓見到官員要下跪，但官民關係並不像教科書說的那樣緊張。康熙朝兩江總督于成龍擔任羅城知縣的時候，他能叫出縣城裡每家姓什麼，每天晚上都訪貧問苦，直到深夜，才回到自己那個躺在床上能看到星星的官衙里，枕着一口刀睡覺。為什麼覺睡還伴着一口鋼刀呢？因為他怕野獸破門而入把他吃掉。
當然，于成龍是好官，這樣的官兒不多。
