(1950)年1月20日，蔣介石宣布上海、寧波、廣州、天津、青島等港口為禁止貿易區，凡駛往上述港口的外國船隻均將受到攔截和攻擊。此舉意在對中共進行封鎖。可是1月28日，美國國務院發表聲明，稱美國“不願承認此項封鎖”。這時美國派駐台灣的外交人員，只有一名領事和一個中校武官，雙方來往的文書也已經從通常的“照會”變為 “備忘錄”了。美國的態度使得台灣更加人心惶惶，各種謠言紛飛。不巧的是，被師樞安指責無能的湯恩伯又鬧出一個影響軍心民心的大謠言。

2月2日，路透社自東京向全世界報道，蔣介石“透過一位中國高層官員在日本東京近郊買了一棟有22間房間的華宅”。報道一出，與十幾日前宋美齡勸說蔣介石離開台灣的傳言不謀而合，且是在美國表態不支持蔣介石對前往中共控制地區船隻進行軍事封鎖的敏感時刻，又像一顆更大的炸彈轟動全島。

這回蔣介石生氣了，拍着桌子，下令黃少谷：“總裁辦公室向東京徹查謠言從何而來!”

蔣介石為何如此發火?因為他本人壓根兒沒有做過這樣的事。

總裁辦公室於是向東京方面追查。“中華民國”駐日代表團團長朱世明一問，還真有買房子的事情，並且還是自己代表團的人。他立即復電台北說，確實有個中國外交顧問花了3萬美金買了那棟房子，此人為王文成，是湯恩伯向蔣公介紹派到駐日代表團擔任編制外顧問的，而王文成已承認是代湯恩伯準備的。

這個湯恩伯是蔣介石在大陸時期一直看重的軍事將領，但確實名聲不好，一是無能，指揮打仗不行，抗戰時曾一夜之間丟失中原千里大地;二是為人怕死、貪婪。而他對蔣介石忠心耿耿，1948年底決然舉報了對己恩重如父的“有意投共”的第一任台灣省主席、時任浙江省主席陳儀(致使他逮捕)，後奉命防衛上海、金門、廈門。“中華民國”政府遷台後，湯恩伯以召募日籍志願軍為由，沒通過外交部門任何安排，買了機票就企圖赴日本避難，結果因未獲簽證，在機場被工作人員攔住。這次，他又買房出醜，還致使髒水潑到了蔣介石本人身上，動搖軍心民心。行為和影響何其惡劣!

蔣介石得知湯恩伯在日購屋的第二日，就下令管制所有官員出國。這成為台灣政府嚴厲管制出入國境的開端。後國民黨中常會於3月23日又做出決議：對黨員離台也予以管制。而湯恩伯在“國家危難”之際一而再、再而三地做出這樣不端行為，使得蔣介石對他很厭惡，以後便不再重用，僅給了他一個戰略顧問的虛職。

儘管湯恩伯在關鍵時刻幫了蔣介石的倒忙，使得傳聞蔣介石在日置產的報道弄得到處沸沸揚揚。孰不知這多少和宋美齡勸他離開台灣避難一樣，並不全是空穴來風。事實上，蔣介石確實曾經考慮過赴日本的可能性。

那是1949年蔣介石下野後的事情。當時李宗仁派出和談代表團去北平與中共進行和平談判，有人認為蔣介石若不出國，和談就不能成事。4月17日上午，蔣在溪口接見駐日代表團團長朱世明，除指示他接洽聘用日本教官到國民黨軍當教官外，也談到了自己出國的事，說打算在適當的時機到日本小住，要朱安排一下。隔了一個多月，朱世明來信函了，一報告日本教官聘用等問題，二特別提到他已在箱根為蔣找了一處宅第，是前閒院宮親王故邸，價格約為1.5萬美金。蔣介石後來在回復李宗仁函中提出過這個想法——如果中華民國覆亡的話，這該是他最後的退路。不過，他一直沒有要朱世明買下那棟親王故邸。這次湯恩伯的事情一出，卻把帽子戴到蔣介石頭上了。

這些亂相說明台灣已是如何的人心惶惶，一有風吹草動，就足以掀起時局動搖的大浪。

這種狀況讓蔣介石很憂慮，可就是找不到解決的辦法。大陸丟了，大局已定;台灣這麼混亂，朝不保夕。蔣介石心情沉重得連批閱公文都覺得是個大負擔，往往提筆批了幾個字就不想動手，但又不得不去審批。一日，他突然對機要秘書周宏濤說：“今後你把公文念給我聽。我口述批示內容，然後由你批在公文上。”

這也就是說，以後各部門呈給蔣介石的公文，公文上的批示文字，不再是蔣介石的筆跡，而是他身邊的小秘書周宏濤的筆跡。這對於一般人來說代筆很平常不過，但對蔣介石身邊的周宏濤卻不一樣，若是有人追究他的罪責，則難逃其咎。周宏濤覺得事關重大，會讓自己遭人猜忌。事後，馬上打電話給蔣經國及黃少谷，把蔣介石的意思告訴他倆，並且請示：“我該怎麼辦?”

經過一番研究後，蔣經國決定召開一個業務會議進行討論，以釋眾疑，為周宏濤“代筆”合法化。這次會議召開後，由機要秘書在公文上代寫批示的作法，就成為定案。以後的機要秘書也循例這麼做。這是後話。

蔣介石授命由他口述要旨後由秘書代筆批簽，並不尋常。可見，他心灰意冷到了何等的程度。