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忘形交:美國房地產稅體現法治和民主
送交者: 忘形交 2015年07月31日19:04:15 於 [焦點房談] 發送悄悄話

美國房地產稅有下面一些特點(同時簡單比較一下正在討論中的中國房產稅;有確切材料後加以修正)。

首先,美國的房地產稅有土地(地產)所有權稅和建立在該土地上的建築(房產)所有權稅兩部分組成。

中國的土地屬國家所有。所以中國的“房地產稅”是對”房產所有權”和77年地產使用權的稅收。所以,中國的“房地產稅”應該稱為“房產稅和地產使用稅”。

其次,美國買房是不用向各級政府交任何稅金。如果一棟新房,建商開價是50萬美金,經過討價還價後是48萬美金,那麼買房者只需交48萬美金給建商或賣房者,不需要交任何的稅金給政府;沒有手續費。買房者自己向房屋保險公司買房屋保險(Home Insurance);向房屋產權保險公司買房地產權保險(Title Insurance)。房屋保險公司和產權保險公司都是私人企業,和政府沒有關係。如果有中介,建商向中介支付一定的中介費(3%或以下)。如果是二手房,賣者向買方的中介和賣方的中介各交付一定的中介費(各3%或以下)。但中介不是房地產買賣必要條件。買主和賣者不擔心法律方面的問題而直接交易,中介和中介費就不存在了(這個問題比較複雜這裡不細談了)。總之,美國買房和賣方都是不需要向政府交付稅收或其他任何費用。

在中國,買房或賣房,除了名目繁多的手續費之外,還要向各級政府交稅。因此,在中國房產稅的討論中,有一個中國房產稅是否是重複交稅的問題。

第三,美國房地產稅地方政府(City 或County)徵收的並且只能用於該地方政府所在區域的教育和建設。

美國國家或聯邦不徵收房地產稅。美國聯邦向有正當收入者(包括企業和個人)徵收聯邦收入稅(Federal Tax)。一些美國聯邦的各州(States)向個人徵收收入稅(State Income Tax);一些州徵收個人收入稅(States Income Tax)和銷售稅(Sales Tax)但包括房地產的銷售。 所以,美國住房的房地產稅既不是美國聯邦稅也不是美國的州稅。美國房地產稅地方政府(City 或County)徵收的。只能用於該地方政府所在區域的教育和建設等事業開支預算和稅收預算是一一對應的。

中國的“房產稅和地產使用稅”上交國庫。因為不是直接上交,在上交的過程中,一部分被官員們當作開支分掉,一部分被貪污掉。最後到國家國庫的那部分稅款,可能被用於支援非洲鐵路建設或朝鮮革命。

第四,美國房地產稅的稅額是通過選民和選民選出的政府協商確定的。美國的地方政府每年一次通過競選產生。美國房地產稅的稅額或稅率通過民選的政府官員在當年的權衡開展和收入後向全體居民公布草案,多次公開聽證會聽取意見後,在最後一次公開聽證會上有民選官員表決通過。

中國的“房產稅和地產使用稅”是由政府官員來確定;這些政府官員是由上一級政府官員選拔和任命。不需要直接對交稅人負責。

第五,美國房地產稅(無論是收稅還是用稅)是有一整套嚴格的法律程序保障的。

如果納稅人認為自己的當年的房產稅不公,可以有3個月-5個月的時間,納稅人或納稅人的代表可以參加地方政府召開聽證會,協商解決;還有不服,可以向法院起訴地方政府。

如果納稅人不按期交稅,稅額會按利息增長;到一定數額,地方政府可以在法院和武裝警察的協助下,強制納稅人搬出自己的房子;把房子在市場上拍賣。如果交稅人武力反抗,武裝警察可以把他一槍擊斃。這種事少有發生,但確實發生過。

如地方政府要根據美國聯邦政府的法律,一部分稅款用於解決部分窮人的住房問題。如中國一些低收入老人在美國可以得到一個老人公寓;一些多子女單親家庭的可以申請到整套住房補助。

中國法制不健全,中國的“房產稅和地產使用稅”的收取和使用沒有一整套民主和法律保障。如果沒有一整套按民主和法製程序建立起來的中國的“房產稅和地產使用稅”,後果是很難想象的。

第六,在美國,房地產的檔案是公開的,包括房地產擁有者的名字;房產和地產的的面積和估價;稅率和稅收額等。

如姚明在2013年出售的房地產,位於休斯敦的Harris County。 到Harris County房地產的網站,打入該房地產的地址,就可以看到其詳細資料包括5年的房地產價格和兩年的稅率和稅收金額(2014年兩項主要稅收項目的稅率為1.6%;稅額為4萬多美金);該房地產從2011年到2013年都是姚明一個人的名字;2014年就易主了。有的地方政府網站公開該房地產有史以來的全部記錄。

在中國,房地產的檔案不是公開的。如果中國房地產信息公開,政府官員的房地產馬上暴露,引起的社會後果將不堪設想。

第七,在美國,各州的房產稅稅率不一。一般在房產市場價格的1%-3%。比方說,一樁房子的房產市場價格是100萬,每年的稅額在1萬到3萬美金。一樁房子的房產市場價格不一定是房產的購買價格。無論是房產的購買價格或房產市場價格都包括了房子建築和地皮的價格。如上所述,姚明出售前的房產價格是275萬,稅率是3%。大概的稅額是約9萬美金(相對於54萬人民幣)。姚明當上中國國家級官員之後,大部分時間在中國; 他的美國的房地產每年要交納54萬人民幣,即使姚明這樣一個千萬富翁,還是要掂量一下的。 這可能是姚明要2013年出售這一房地產的原因之一。

在中國,現在還沒有這樣的稅率。如果有這樣的稅率,許多政府官員的工資就可能不夠交房產稅了。

美國房地產稅,從理論到實踐,從聯邦政府到州政府和地方政府,從法律到民主程序,是一個一環緊扣一環的完整體系;美國房地產稅,從一個角度,體現美國的法制和民主,體現公平和正義,體現美國的經濟的穩定性和可調性。(2015年8月1日第一稿)

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  說的對。贊同。  /無內容 - 北美朋友 08/01/15 (14556)
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