作者 Jianan

　　给自己出这个题目的时候，就知道很多读者会认为我要写美国人如何以车代步，以车为家。果然，我“百度”了一下，发现不但所有的答案都不离这一主题，而且常常夸张得令人哑然失笑。

　　其实，我要写的是美国的人口流动性即迁徙自由。照我看来，人可以不受地域、城乡限制“到处流浪”，形成我行我素、狂想不羁的性格，是美国在当今世界得以领风气之先的先决条件。而车轮有助于流动。早期移民大量使用马车。后来是遍布全国的铁路。福特的标准化、流水线和T型车，以及随之而来的公路网特别是二战后的州际高速公路，不过是使得美国人口流动的幅度加大、速度加快而已。

　　美国宪法序言只有简单而影响深远的一句话：“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。”它没有赋予任何人以特权或限制任何主体的权利。宪法还明文规定人民有在各州之间迁徙和旅行的自由，禁止各州政府为了本地居民利益而区别对待其他州的居民。人人平等加上迁徙自由，奠定了美国人口流动的宪法基础。

　　拿我本人来说，在美国住过九个地方，没有地方可以让我“报户口”，也没有“暂住证”一说。这里没有管户口的派出所，自然没有见过“户口本”。那么，搬家是怎样在“户口”意义上体现出来的呢?

　　首先，搬家之前你要在新地方租房或买房。租房要向房东或房产管理公司出示你的身份证明，通常就是驾照，上面有你的社会安全号码。这个号码伴随着你从产房到停尸房，外来移民则从踏上美国土地立马就与它形影不离。当然还有收入证明，比如最近两年的报税记录，也是和那个号码对应的。买房也很类似，不仅有首付，还要提交更严格的收入财产证明以便获得贷款。

　　如果你的新家坐落在一个有业主委员会的小区，所有和小区物业管理有关的事项也都在此过程中完成，比方你会按月或按季度收到交纳物业费的账单(租房则往往包含在租金内)，以及社区活动的通知邮件。如果你家是散户，当地政府就会通知你交纳垃圾清运费等公共服务费用。这样，你就有了“社区户口”。

　　在美国大多数州，如果你拥有物业，会根据你的房产证向你征收房产税，这笔钱由县政府征收和使用，是地方财政的主要来源。通常50%用在中小学教育上面，其他则包括消防队、警察局、公园、图书馆等公共设施和政府管理部门。县政府会根据行情对你的房产估价，年初给你寄来一份估价单，根据县议会决定的税率计算税额。

　　至于州税和国税，税局会根据你在工作单位填报的家庭地址每年年初给你寄来相应税表，你要按照收入、家庭人口等具体情况在4月15日之前将填好的税表寄出，或通过网络报税。也就是说，你在政府的税务机关有了“户口”。

　　等到租房买房搞定，迁入新居，还要接通电力、自来水、煤气和电话，选择有线电视和上网服务等，这些就把你的名字和住所联系了起来，如果你不选择屏蔽的话，等到当地“黄页”下一次付印的时候，上面就有了你的大名。

　　如果你搬到另外一个州常住，按照很多地方的规定，应该在一个月之内去交通管理部门办理新驾照，并将汽车更换为该州牌照，以后车辆年检就要按照当地规定执行，这样你的“坐骑”也有了新“户口”。

　　明尼苏达州苹果谷镇绿叶小学学生在家长陪同下，不乘校车走路上学。

　　你家如果有学龄儿童，自然要按照当地政府的规定，把孩子送进附近的学校，当然也可以选择私立或教会学校。这样，你的大名就会出现在学校的“家长教师联席会议(PTA)”名单上。按时出席PTA对于和学校沟通、了解子女在校表现、参与子女教育乃至社区活动是极其重要的事情。而选举能够关注自己子女利益的学区委员，也得到很多家长的重视。

　　美国人特别是有学龄子女的家长，一定不会忘记在搬家后第一时间到当地公共图书馆办理借书证，带孩子课余去那里看书、借书和上网，参加读书会、儿童读物作者见面会，不但拓展孩子的视野，还是一个极好的社交活动场所。借书证可以用任何带地址的证件，或是水费电话费等缴费单办理。我曾经在没有其他可以证明住处的情况下，用一封朋友来信的信封办理了新借书证。

　　如果你退休了，自然会向社会保障部门通报，然后他们就会按时将你的退休保障金寄给你，或是按照你的要求自动定期存入你的银行帐号。当你加入了老年医疗照顾计划，保险卡、月费账单、医疗记录等也都会寄到你的家庭地址。

　　波士顿无家可归者小乔治•罗德2008年10月9日在收容所填写了他的选民登记表。

　　以上都是和日常生活有关的“户口”事项。还有一个是重要的选民“户口”。搬到一个新地方，就要重新进行选民登记，通常在交管局有一个专设的选民登记窗口或房间。一旦登记了“选民户口”，你所在选区的联邦、州和地方议会议员就会时不时给你寄来有关他(她)的施政信息，候选人也会向你拉票。到了投票日，就可以到当地的投票站(通常是附近的中小学)选你认为最代表自己利益的候选人。

　　和美国其他事务一样，人民的迁徙自由常常也要通过立法和司法裁判来保障。早期的一些法律纠纷往往是涉及联邦和州之间在这个问题上的司法管辖边界，现在则主要与个人权利有关。例如1972年最高法院裁决田纳西州规定外州迁入满一年、本州跨县居住满三个月的居民才可以进行选民登记的法律违宪。又如纽约州法规定，只有入伍时为纽约州居民的退伍军人才有权享受政府机构招工优惠。1986年最高法院裁决该条款违宪。因为加州的社会福利属于全国最高之列，故州法规定从外州搬来不满一年的居民，享受社会福利以原来居住州的标准为限。1999年最高法院裁决该法无效。

　　至于法院支持旅行限制的案例，则有2001年第二巡回上诉法院认定，国务院根据1996年通过生效的《个人责任与工作机会和谐法 》(PRWORA)，俗称以工作换福利法，拒绝发护照给离异家庭拖欠子女赡养费的一方的规定为合法。有的州甚至吊销这种人的驾照，法院在审理他们的申诉时往往也不予支持。但是，建立城乡、地域区别的户籍制度，对不同地区或职业加以歧视性的限制，对于美国人来说是天方夜谭、不可想象的事情。