美國開發商怎樣處置頑固釘子戶? |
送交者: 依山流影 2010年10月17日10:17:17 於 [焦點房談] 發送悄悄話 |
抗拆三章之三: 拆一償十,老嫗堅拒,美國開發商怎樣處置頑固釘子戶?請看-- 一曲和諧美滿的拆遷之歌 敘 曲 這是一曲動人心弦的拆遷之歌,響自大洋彼岸一間風雨飄搖的老屋,雖然唱過已有一些時日,但是餘音繞梁,悠揚委婉。 這棟座落於西雅圖市巴拉德地區西北46街的兩層別墅,面積不大,始建於1900年,如今的主人伊迪絲·梅斯菲爾德,住進這裡也有50 多個 年頭了。 天價難動老人心 2007年的一天,伊迪絲·梅斯菲爾德家裡來了一位陌生的客人,他是一家房地產開發公司的開發商。這位開發商看中了梅斯菲爾德家及其周邊的風水寶地,規劃要在這裡興建一個商業中心。 做好老房拆遷,是房地產開發起步階段最關鍵的一環。為了順利地與業主達成拆遷協議,對梅斯菲爾德這座已經明顯傾斜、面積不足100平方米、市場估價8000美元的老屋(加上地皮共約10.8萬美元),開發商最終開出了近百萬美元的天價拆遷補償,希望老人能夠搬出自己的房子。但是被梅斯菲爾德一口拒絕了,她要在自己的老屋裡養老終身。 梅斯菲爾德老人的態度,使得一些看多了拆遷悲劇的人驚詫得目瞪口呆:許多地方的拆遷賠償,都是開發商和當官的一口價,給你多少就是多少,能夠實打實地接照1:1的比例,拆你1平方米、補你一平方米就算很不錯了;有的地方稍微多一些,也就是多給百分之五、百分之十的樣子,再多,很難很難了,除非有“特殊”情況。如今人家給你高達老屋加地價近10倍的補償,你還不答應,到底圖的啥呀?! 人們有理由懷疑這位85歲的美國老太已經老年痴呆了。 但是事實上,梅斯菲爾德頭腦非常清醒,精神也很正常。她之所以堅拒開發商的巨額支票,理由很簡單:"這裡是我的家,我生活得很快樂……我不想搬出去。"她把錢看得很淡:"我不需要錢,就算有錢,我又能幹什麼呢? " 又有人說,這棟弱不經風的破屋有什麼好,拿着巨額拆遷補償買棟新建的大屋,不是住得更快活嗎?對此,西雅圖當地一名評論家從居住心理學的角度,對梅斯菲爾德為什麼這樣痴迷地眷戀自己的老屋給出了荅案:"人們往往在生活過程中,與所居住的地方融為一體,就像岩石、樹木或山峰……“ 事實上,如此深厚的戀舊情結,並非梅斯菲爾德所獨有。中國流行兩句老話:“窮家難捨”,“故土難離”。這一點,搞三峽移民的同志應該深有體會,而遠離三峽的某山區,石多土少,十年九旱,莊稼靠天収,這裡的老百姓,整年吃糠咽菜,挨凍受餓。政府曾有一個動議,把他們集體遷移到山外一處水土豐沃的地方。但是不管怎麼宣傳,怎麼動員,當地老百姓就是不答應。最後這個方案只好不了了之了。 只可惜,百姓們這個深厚的戀舊情結,現在已經很少有人放在心上了。 法佑庶民 梅斯菲爾德之所以有如此硬的底氣,最根本的一條是,美國憲法及許多地方性法規,都對公民的居住的自由權和私產使用權、處置權,都有非常明確的規定,核心是尊重私權、保護私權,私有財物神聖不可侵犯;有關法條對房地產開發經常涉及的徵地與拆遷問題,更具體規定了尊重私權,自覺自愿,公正賠償三項基本原則。而且在這裡,不僅有法可依,而且執法必嚴,誰也別想陽奉陰違,另搞一套。像梅斯菲爾德這樣,任憑開發商開出天價磨破嘴皮仍遭拒絕的例子,在這之前已經發生好多起了。比如有家石油公司鋪設輸油管道時,必須經過一戶人家的土地。石油公司也是多次派人找戶主協商,也開出了相當優越的賠償價碼,但是業主堅決不同意,最後只得改變方案,繞了一個大圈子躲過這家的土地。某城市,見到好多處的人行道走走斷了,該鋪人行道的地方種了花草樹木,弄得行人無路可走,只好像石油公司繞道鋪管一樣,改走馬路或其他他途徑。之所以出現這種有違公益公德的占路養花養草非正常狀況,多因戶主養植在前,修路在後,而市政部門要想使用手中的徵地權,強行要求戶主毀了花草騰地鋪路,必須要很長一段的法律途徑…這個麻煩,諒大家看過拙作“抗遷三章二”之後已經有很深體會了。為了省掉這些麻煩,也就得過且過地放棄使用政府的徵地權。 儒商儒氣,文明開發 演奏一支和諧美滿的拆遷之歌,僅靠一位八十多歲老人自身的努力是遠遠不夠的,她的“對立面”――開發商,扮演了更為重要的角色。 我們首先看到,前來動員拆遷的開發商深明法理。他非常清楚,坐在自己面前的這位老人,對自己的房地產依法擁有不可剝奪的自主權,也對自己的住處擁有完全自由的選擇權,他與老人的協商能否達成協議,主動權、決定權都在老人手裡。在與老人協商過程中,開發商始終表現得彬彬有禮、舉止謙恭,用詞遣句都非常講究,嘴裡從未吐出“你應該”、“你必須”之類居髙臨下、盛氣凌人的詞語,而是一副協商、求人的態勢,如我給你xx萬元的補償款,希望你能搬出去,等等。 再就是,按照俗例,開發商碰了釘子之後,他的手裡至少還握着三個“殺手鐧”:一,藉助或者動用黑勢力,對毫無抗力的老人下黑手;二,同當地政府官員勾結起來,動用官權強行拆遷;三,你不拆遷也行,那我就在已購得的土地上依“法”行使權力,或挖深溝,或築高牆,或對小屋斷路、斷水、斷電,等等,將小屋變成與世隔絕的“孤島”,還可以使出其他多如牛毛的“損招”,讓這位獨居老人無法繼續生存下去…… 可喜的是,這家開發商依舊是那樣的老誠,那樣的循規蹈矩,你不願拆遷就安生地在這住着吧。他修改了自己的開發規劃,避開了老太太的地產,滿足了一位風獨殘年老人的最後心願。 敬老如母,愛心可嘉 開發商與梅斯菲爾德的過招雖然關鍵,但時間短暫,真正與梅斯菲爾德合作,把這場拆遷大合唱演唱得盡善盡美的,是繼之登台的建築商他的建築工人們。 開發商走後不久,按照新規劃建造的5層樓商業中心動工了。這棟建設中的龐然大物,將梅斯菲爾德房子的左、右、後三麵團團圍住,最近處距她家的窗戶僅有一兩米,起重機不停地吊着成百上千斤重的建築材料和構件,在屋頂上來回晃悠。 面對建築施工發出的巨大噪音, 梅斯菲爾德表現出難能可貴的平靜 ,她說: "我可是經歷過兩次大戰的人了,這點噪音算不了什麼。"她如同往常一樣地悠閒,只是在収聽歌劇時,才把聲音稍微調大了一點。 建築商受僱於開發商,他要在開發商的鍋里舀飯吃,在處理雇主與拒遷戶的關繫上,至少從維護自身利益的角度,建築商通常是同開發商緊緊摽在一起的,他們之間利益攸關。按“常規”,梅斯菲爾德老太太如此固執地拒絕了開發商,建築商就不太可能給她好顏色。他無需搞什麼小動作,就依法、正常地進行施工作業,工地上的噪音與揚塵,就足以鬧得老太太不得安寧了。然而,人們看到的是另外一番景象: 具體掌管這項工程的項目主管巴里·馬丁,一進工地,就情深意長地叮囑建築工人們:要像對待自己的外婆一樣保護梅斯菲爾德; 深具愛心的建築工人們,幹活時特別地小心,儘量避免對屋內的老人造成傷害; 巴里·馬丁本人更經常走進梅斯菲爾德的老屋,與她噓寒問暖,閒話家常。當他見到80多歲的老人起居生活存在諸多不便時,又主動承擔起照顧老人飲食起居的擔子。他送梅斯菲爾德去理發,帶梅斯菲爾德去看醫生,在梅斯菲爾德生命的最後歲月里,馬丁為她做飯,幫她取藥,替她買東西,希望她能儘量舒服地待在家裡…… 就這樣, 本來相互對立、極易產生紛爭的雙方,如此地相互體諒,相互關愛,催生出了一種奇特的友誼:“釘子戶”梅斯菲爾德與建築商馬丁,很快成了一對最要好的朋友。梅斯菲爾德在遺囑中將所有財產都留給了馬丁。 兩袖清風,政不涉商 這場和諧美滿的折遷大合唱,還有一批很重要的幕後歌手值得一提,他們就是當地的政府官員們。 房地產開發,被許多人看着一塊大肥肉,前一段,好像布什政府的一位部長之類的髙官,就因染指這塊肥肉而遭致調查,是被撤職還是受到其他什麼處分記不清楚了。可是從這次拆遷開發全過程來看,西雅圖市大大小小的官員們,既沒有直接出場,也沒有搞幕後操縱,連句為開發商幫腔的話兒也沒有,從始至終沒有見到他們的身影。他們沒有打着為了社會發展的旗號,或者追求城鎮建設的表面浮華,更沒有為了膨脹自己的錢包,動轍動用公權,強行徵用百姓的土地,強行拆遷居民的住房。 沒有公權介入,是這次開發拆遷之所以能有和諧美滿結的重要因素,也是美國房地產開發的一大特色。 尾 聲
議遷之後不久,梅斯菲爾德因患胰腺癌去世了,享年86歲。 梅斯菲爾德走了,走得坦然安祥,無遺無憾:生前,梅斯菲爾德受到國內外許多人的讚賞和支持;死後,不少人自發前往老人的小別墅,以鮮花和絲帶表示哀悼; 無盡的哀思中,人們再一次為梅斯菲爾德唱起了讚歌: 梅斯菲爾德雖然走了,但她留給人們的印象,像華盛頓州州花杜鵑花一樣光彩奪目; 梅斯菲爾德雖然走了,但她不為勢利所動、捍衛個人權益的精神,也像華盛頓州州樹西部鐵杉一般堅韌不摧; 梅斯菲爾德雖然走了,而她與開發商、建築商、建築工人們,合唱的這首和諧美滿的拆遷之歌,為世人樹立了矛盾衝突時,依法行事、相互關愛的榜樣; 梅斯菲爾德雖然走了,但是人們透過由她主演的這次拆遷大合唱,看到了這裡的政府官員、開發商們,在追求社會發展和經濟利益最大化的過程中,如何遵紀守法、尊重民眾意願、切實維護他們權益,用自己的具體行動生動詮釋了著名的華盛頓州箴言“穩步前進”的精髓:講求穩定,必須首先從他們這些處於強勢的權貴們做起,而不是相反; 聞名世界的迪斯尼公司,在梅斯菲爾德的小屋上系起了五彩繽紛的氣球(下圖),人們從他們拍攝的動畫片《飛屋環遊記》中可以看到這一動人心弦的和諧拒拆之歌的梗概; 已經從巴里.馬丁手裡買了這棟老屋的一家房地產指導公司的老闆,正在籌備對老屋進改造,並取名“信念廣場”,“讓每一個美國人思考自己的人生”。
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