逸草：新澤西州長選舉進入倒計時。來美的大學同班同學裡，定居新澤西的最多，關心一下。

墨斐新政，立志打造全新的澤西

原創 2017-10-18 納哥納言 

轉自“美國華人”公眾號 

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本科畢業於哈佛，又獲得賓大沃頓商學院工商管理碩士的新澤西州長民主黨籍候選人Phil Murphy出生於中產階級家庭，在2005年提早從公司退休以後便積極投身於公共服務事業，並且在2009年至2013年期間擔任美國駐德大使。面對Christie&Guadagno 執政的新澤西州政府的八年管理亂象， Phil Murphy提出了一系列非常有創意的執政理念：

德國總理Angela Merkel會見Phil Murphy

經濟・稅收・教育

新澤西在公共教育質量上歷來領先全國，教育也是我們華人關注的焦點。對於現任州長削減90億教育經費的做法，Murphy則持有完全不同的態度，並且認為保證教育經費是首要任務之一，充足的經費能夠進一步加強教育質量；此外Murphy 為大部分中產階級設想的擴大免費學前班(Free Pre K)項目，也在他的施政綱領當中。除了基礎教育以外，Murphy對高等教育也有自己獨特的見解，即增加州政府對各大專院校的財政資助，降低大學教育成本，從而降低大學學費。對於華人子女偏重的STEM學科，Murphy 也計劃設立學生貸款減免項目，擴大本地企業人才備用庫，而對於背負沉重學生貸款的那些學生，Phil Murphy也計劃在州內實行重新貸款計劃(Student Loan Refinance)。

這位未來州長對教育的重視還遠遠不止於此。考慮到不接地氣的PARCC已經把新澤西初高中引入了應試教育的方向（2016年統計50,000高中畢業生中能夠達到PARCC畢業標準的只有40%)，Murphy將會極力主張取消PARCC，讓新州教育重新回到創新、務實的道路。

由於教育經費都來自於稅收，自然有人會聯想到增加稅收的可能性。Murphy在這個問題非常慎重，而且特別聲明他的目標並不是中產階級，而是被Christie&Guadagno 政府以犧牲教育為代價而享受過高達80億美金減稅的各大企業和富有人群。在面對高稅收是否會造成大企業流失減少競爭力的問題上，Murphy團隊也有相對的調研，就拿最近的通用電氣 (General Electric) 總部決定搬遷至波士頓來說，稅收顯然並不是決定性的因素。除了通用電氣以外，高科技巨頭亞馬遜(Amazon)最近也在尋找第二個總部。在亞馬遜尋找條件清單中我們不難發現，人口結構、商業環境以及人才儲備等條件被放到了首要位置。

站在州政府的角度來看，堪薩斯州 (Kansas) 過去四年的大幅減稅不僅增加了本州的財政赤字，更重要的是喪失了原本的競爭力；反倒是給富人和企業加稅的明尼蘇達 (Minnesota) 經濟增長良好，把前任留下的62億財政赤字轉變為10億剩餘的Mark Dayton用了近五年的時間，並且創造增加了17.2萬個工作機會。從這一實例當中不難理解，Murphy的思路完全符合二十一世紀的步伐。沒有創新思路，一競選就憑空許諾減稅的政客是不值得信任的。再次提醒一下各位，Christie&Guadagno 八年前就開始吹噓減低地稅，結果呢？新州平均地稅卻漲了17%。

堪薩斯州的大幅減稅並沒有換來預期的工作市場

堪薩斯工作市場增長在減稅後落後於同時期相鄰地區

另一個全美人民都關心的健康保險話題，也是Murphy執政綱要中的重點。每個人都不能保證自己永遠不會生病，Murphy認為二十一世紀的人類文明社會，每個人的健康保險應該被提升到基本人權的範圍。可是目前的情況來看，如果川普拿ACA（奧巴馬全民保險）開刀並且砍掉Medicaid 和 Medicare，新澤西將會有將近大約80萬人失去保險，其中大部分是老人、小孩和各種終身病患者。要解決健康保險的問題，Murphy的着重點不僅在於保險公司，更重要的是Murphy也會從醫療費用入手雙管齊下，從而有效地通過降低保險成本來減輕中產階級的負擔。如果還有朋友認為Murphy推崇的single payer系統會帶來加稅的苦惱的話，你不妨想想，沒有了每個月的保險賬單，是不是也算是一種trade off？另外在醫療保險問題上Murphy堅決維護婦女權益，支持生育權自主。

作為美國第三大公共交通運輸工具的新州捷運 (NJ Transit) 每天（周一至周五）承載近百萬的工薪族往返於紐約與新澤西各大城市之間。由於和中產階級工薪族每天的生活息息相關，Murphy對新州捷運的運轉狀況自然相當關心。新州捷運在Christie&Guadagno的外包政策之下管理相當糟糕，過去幾年由於90%的資金被削減，新州捷運的票價飆升36%。要轉變當前的局面，停止外包管理政策，Murphy將會組建並指派一個更有效更專業的團隊進入新州捷運，準備建立一個公開透明的管理機制，定期公布管理數據，從而實現更好的公共監督效果。與鬧僵的Amtrack 恢復關係，同時加強與其他捷運相關機構如紐約賓州火車站（Penn Station)和港務局 (Port Authority)的合作，也是新州捷運接下來相當重要的工作之一。

移民・大麻・治安

1. 對庇護州的概念模糊不清；

2. 沒搞清庇護州、犯罪率以及公共安全的關係；

3. 對無證移民的不了解。

無知是恐懼的根源，“庇護”其實是一個泛指的概念，是針對那些對非法移民和難民友好的城市而言，近些年也有如像ACLU一樣的人權組織已經提出了用“友好(Friendly)”或者“歡迎(Welcoming)"等詞彙代替“庇護(Sanctuary)"，可以大大避免誤解和偏見, 這個概念自然跟某些自媒體所謠傳的庇護是“包庇刑事罪犯”或者“保護非法移民犯罪”的說法相差甚遠。Murphy的庇護州概念主要是針對目前川普取消DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) 引起一系列爭議的反應。移民法本來就是聯邦法律，地方執法機構不應該將其當作首要任務來執行，而Murphy的思路非常清楚，地方警力不是聯邦下屬機構，在沒有法律依據支持的情況下將不會配合或者協助聯邦執法。如果有朋友想更深入地了解“庇護”的相關信息，請參閱《讓華人上頭條的“庇護城”是什麼鬼？》或者《為什麼華人新移民反對庇護城市？》兩篇文章，或者也可以參考維基百科對 Sanctuary City 的介紹。

對庇護地區導致犯罪率高的官方誤解來自司法部長塞申斯，今年7月他公開聲稱美國所有“庇護城”的犯罪率都高過非庇護城，並且引用加州大學河濱分校的《庇護城與犯罪率和公共安全》（http:///2x3P4qD）的研究報告力證他的主張。可是有心的人很快發現塞申斯斷章取義只引用了該報告中的一小部分數據和圖表。其實該篇分析報告利用了2000年到2014年的各種相關數據，不僅橫向對比了人口結構、地理條件和經濟狀況相近的“庇護城”以及非庇護城之間的差異，而且還縱向對比了成為“庇護城”前後的變化。經過上述縱橫分析之後，該分析報告的結論是“庇護城”政策與刑事犯罪增加與減少無關。 

除了河濱分校的這份研究報告之外，加州大學聖地亞哥分校政治系的湯姆王教授的研究，也得出了相似的結論，他於2017年發表的《庇護政策對犯罪及經濟的影響（The Effects of Sanctuary Policies on Crime and Economy)》（http://ampr.gs/2gMRB1Y） 一文中還提出了庇護政策對地方經濟發展有正面幫助的數據。

新州無證移民的實際數量在全美也算名列前茅。根據Pew Rearch Center公布的數據，新澤西現有50多萬無證移民，大約占新州總人口的5.8%；增長最快的三年是從2009年的45萬增加到了2012年的52.5萬，增長率16%。根據ACLU發布的分析，新澤西吸引無證移民的主要原因是其每年近10億美金的農業產值（新州第三大產業）和總數近1萬的各種大小農場。無證移民當中的勞動人口大概占了新澤西總勞動力的8.3%，預計每年為新州貢獻的個人所得稅在6億美金左右。在公立學校k12的系統當中預計大概11.7%的美國出生的學生來自於無證移民家庭，如果把這些學生的父母遣返，政府將會在每個學生頭上多花2.6萬美金的監護人費用。從以上數據來看，完全遣返無證移民毫不現實，唯有呼籲修改移民法(Immigration Reform)才可能從根本上解決問題。至於州政府，採取更寬容更實際的方法處理則為上策。

另外一個爭議頗大的話題便是對大麻合法化的態度。"Legalized" 就意味隨意購買吸食的說法基本都是以訛傳訛，Murphy 在辯論會上專門以酒的立法為大家說明他的思路和態度。情況類似，美國在1920年代有一段長達13年的禁酒時代，本來想通過禁酒節制政治腐敗以抑制手段提高公民道德標準減少暴力，可結果顯示上述問題不但沒有減少，反而圍繞着酒產品走私的行賄以及暴力犯罪反而成上漲的形勢。Murphy 在大麻合法化上的信息傳達非常清晰，合法化意味着相對嚴格的法律規定，就好象煙酒一樣，誰可以買，誰可以吸，誰可以賣以及哪裡可以賣（新州法律規定煙酒都不能在學校周邊賣）都會制定出相當嚴格的法規。