比起十三年前的上海ＡＰＥＣ峰会中国大陆表现「和平崛起」之姿，这次的北京峰
会，中国大陆展现的是要与美国平起平坐的「大国共治」企图。在雁栖湖水波荡漾、
树影婆娑的点缀下，明年ＡＰＥＣ主办国菲律宾总统艾奎诺三世只能自叹弗如，笑
称「小国」营造不出这种大排场。
这次ＡＰＥＣ会议，成为中国大陆展现大国梦的华丽舞台；在幕后，其他参与国家
也都争相奔走、斡旋，企图在这个舞台上找到自己伸展身段的时光。所谓「外交是
内政的延伸」，那些在国内遇到难题或困境的领导人，更是企图借此逆势翻转，藉
外交运筹挽回或抵销内政的不利情势。
先看与中国敲定自贸协定而深受瞩目的韩国。朴槿惠总统去年上台后提出了「幸福
经济学」政策，目的是为改变李明博政府签署「韩美」及「韩欧」ＦＴＡ所引发的
贫富差距加大；她除积极扶植中小企业，也放慢与他国签署ＦＴＡ的进程，希望改
变大财阀主导的经济体制。但由于韩国经济对大财阀倚赖甚深，「幸福经济学」的
效果并不显著。
近两年韩国出现了所谓的「三星病」，主要是在日圆大幅贬值、苹果手机压境下，
再加上中国本土制造的手机等用品纷纷崛起，让三星面临了空前的困境。三星产值
占韩国ＧＤＰ从廿三％滑落到十八％，这对经济造成严重冲击。为了突破此一经济
困境，朴槿惠选择「政治靠美国、经济靠中国」的策略，选择加速与大陆签署ＦＴ
Ａ，希望借着抢攻中国内需市场，来突破韩国企业面临的经营困境。朴槿惠这种
「先交朋友、后做生意」的方式，确实很合乎中国大陆的口味。
再看日本的表现。这次，在中日两国领导人的「习安会」上，习近平以冷漠的姿态
接待安倍，嘴角不露一丝笑容，甚至不耐烦听译员翻译，就别过脸去；在安倍心里，
大概只有难堪二字可言。然而，对日本而言，不管这场会面气氛再怎么冷淡，习近
平与安倍两人一握手，就算不代表两国之间的一切龃龉烟消云散，至少是一个「和
解」的讯号，两国的行政部门及工商业者都因此可以重新恢复正常交往，僵局就打
开了。
安倍上台之后，透过军事及经济双管齐下的方式，企图恢复日本的大国荣光，却也
为钓鱼台主权之争与北京闹得不可开交。安倍在军事和外交上的强势，造成日本企
业在中国经营的困境，而安倍经济学「三支箭」均已射出却未收到预期效果，也让
他的支持度大幅跌落。这次安倍为了换取与习近平的一会，可谓煞费苦心，不断派
人疏通交涉，同意在钓鱼台主权及参拜靖国神社争议上表示退让，直到最后一刻，
才换得短短三十分钟的「习安会」。如此「忍辱负重」，正是为了弥偿先前的张狂，
虽然难堪，安倍不得不为。
最后再看美国。欧巴马总统方遭到期中选举的惨败，带着跛脚的伤口来到北京，鼓
勇与日正当中的习近平抗衡。欧巴马的姿态卑亢有致，他说「美国需要中国大陆这
个伙伴」，以博取中国的好感；在香港占中议题上，他表明支持言论自由却澄清美
国「未涉入」的立场，可谓实事求是，有助建立双边的政治信任。
在国际反恐议题上，欧巴马成功获得中国支持，北京不但同意提供一千万美元来协
助阿富汗重建，并同意成立美、中、阿三边对话机制。在双边议题上，中美两国建
立军事互信机制，以降低意外发生的风险，同时放宽商务签证，并将中美「双边投
资协议」列为优先议题。更重要的是，欧巴马还与习近平在气候及减碳议题上达成
共识，这项成就，被纽约时报形容为「非比寻常」。
从美、日、韩三国的作为看，每个国家都有本难念的经，重要是主政者必须审时度
势，设法突破，不放过任何机会。欧巴马抓住「以和为贵」的哲学，从易到难、异
中求同，以扭转他在国内受挫的颓势。朴槿惠以「改弦易辙」重启ＦＴＡ战略，并
利用ＡＰＥＣ展露她找回韩国经济之荣光的企图。安倍则「忍辱负重」，营造中日
卸下甲胄的氛围，冀让国内经济能触底反弹。
对台湾而言，我们虽然没搭上「早班车」，却仍应努力赶上「晚集」。选举不是一
切，面对艰难、化解困境、保持国家的长期发展于不坠，才是我们要努力的目标。