媒體稱美國在四大關鍵領域與中國暗鬥不停手

2014年11月29日 15:24

新華網

美國航母突現中國南海附近

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23日，在中國南海附近，美國華盛頓號航母進行日常演練。加油，修飛機，快遞包裹等。而最惹人矚目是一架C-2運輸機機尾部塗有日本“落日旗”。25日，美國航母進入菲律賓。

　　2014年的國際局勢依然跌宕起伏、動盪不定。西方國家極力挑唆、鼓譟並暗中積極支持的“顏色革命“，致使烏克蘭至今戰火不斷，烏克蘭危機使美國與俄羅斯之間制裁與反制裁的芥蒂日深，關係惡化；中東亂局更亂，恐怖組織“伊斯蘭國”的戰火四起；加之美國國防預算本年度進一步削減，美軍被迫再度裁員，使不少人對美國是否繼續戰略東移產生了疑問。

　　對此，美國有媒體提出，奧巴馬政府應把戰略重心重新轉向歐洲；還有媒體則認為，美國的戰略關注點應重回中東。面對此類種種說法，美國國防部長哈格爾明確表示，上述情況不會發生，美國“亞洲再平衡”戰略不會動搖。哈格爾說：“我們在亞太地區部署了33萬多名官兵、180艘艦船，以及2000多架戰機。這是我們在世界上部署的規模最大的作戰司令部。”哈格爾的這番講話清楚表明，美國不會輕易改變“亞太再平衡”戰略。

　　2014年，美國實施“亞太再平衡”戰略的步伐不僅沒有停緩，而且在過去兩年實施的基礎上，進一步向縱深發展，上了一個新台階。從軍行動事層面看，主要表現在如下五方面：

　　一、美國防務報告重點突出美國的亞太戰略。

　　今年3月4日，美國國防部發布了2014年《四年防務評估報告》，報告重點突出了美國在亞太的再平衡戰略。防務評估報告說：“美國的國家利益與亞太地區的和平與安全緊密相連。國防部將繼續貫徹總統向亞太這一關鍵地區實施再平衡的總目標。我們對亞太地區和平與穩定的承諾需要一種能夠懾止侵略、在所有領域有效作戰、並對危機和突發事件採取果斷應對措施的持久能力。為實現這些目標，我們正在強化在該地區的防務關係、態勢和能力，並推動其不斷現代化。”

　　美國今年的防務報告表明，儘管美國國防預算減少，美軍的總體規模在縮小，但是增加美國在亞太地區的軍事力量不受國防預算削減的影響，美國國防部在繼續執行到2020年美國海軍和空軍60%的力量部署在亞太的計劃。而且，儘管美國國防部今年宣布，美國陸軍總兵力將從目前的52萬人裁減至44萬人，但是美國今年增加了陸軍和海軍陸戰隊在亞太地區的力量部署。

　　二、把最先進的武器系統部署在亞太地區，提升和加強美軍在前沿軍事基地的實力。

　　美國防務評估報告指出：“美國將保持東北亞強大的軍事存在，同時強化大洋洲和東南亞軍事部署。”在過去的一年裡，美國陸軍不斷加強在亞太地區的軍事存在，派往太平洋司令部的陸軍官兵總人數從6萬人增加到10萬多人。

　　今年4月，美國《華爾街日報》報道說，美國海軍陸戰隊正在重建其在東亞的力量，目前已有1.9萬人駐紮在亞太地區，目標是到2017年將駐軍規模增加到2.2萬人，達到2003年以來的“最高水平”。

　　8月20日，美國海軍作戰部長、海軍上將喬納森·格林納特公布了一項5年海軍作戰計劃，以執行奧巴馬政府實施的亞太再平衡戰略。根據這項計劃，到2020年前，美國海軍部署在前沿基地的艦艇將由現在的97艘增加到120艘，而部署在太平洋地區的艦艇將由現在的50艘增加到65艘。這項作戰計劃寫道：美國海軍“最強大的平台將在西太平洋執行軍事行動”，包括最新的DDG級導彈驅逐艦、聯合高速船、“海神”偵察機、“咆哮者”電子戰鬥機，以及F-35C聯合攻擊戰鬥機等升級版飛機。

　　10月15日，哈格爾表示，美國陸軍將在亞太再平衡戰略中發揮更大的作用，“方法是更好地利用遠程精確制導導彈、火箭彈、火炮和防空系統等一系列現有裝備”。英國《簡氏防務周刊》10月15日報道說，美國陸軍多種導彈防禦系統，如末端高空區域防禦系統，已調往關島，日本境內也在使用一些陸軍導彈防禦裝備。美國國防部還有意在韓國部署末端高空區域防禦系統。據預計，美國陸軍最終將部署六套末端高空區域防禦系統。美國陸軍太平洋集團軍司令文森特·布魯克斯10月13日說，美國陸軍正在訓練航空兵部隊進行水上作戰，以讓他們適應沿海環境。

　　10月17日，美國海軍艦隊司令部宣布，作為美國海軍重返亞洲戰略的一部分，今後3年將有3艘驅逐艦從美國本土派往日本，這3艘驅逐艦都將裝備最新式的作戰系統，包括最新的防空、彈道導彈防禦、水面戰和水下戰能力。美國海軍艦隊司令部發言人說，這些調整是美國海軍把最先進、最有能力的軍艦轉移到太平洋地區計劃的一部分。

　　三、分散美軍在亞太的軍事力量部署，避免前沿基地軍力的過分集中，既預防軍力集中容易遭受沉重打擊，同時又有效地發揮威懾作用。

　　今年3月，美國國防部一位高級官員在一次軍事研討會上透露，美國國防部的決策者們擔心，部署在亞太前沿基地的美國軍隊，處在彈道導彈和巡航導彈威脅的範圍內，容易遭受沉重打擊。美國《防務新聞》周刊4月披露，美國國防部正在考慮分散美軍在亞太地區的前沿部署，使美軍在亞太的軍事部署多樣化。美軍軍事專家認為，美軍分散部署的目的是：既能防止衝突急劇升級，“又讓中國海軍的日子不好過”。報道還說，“讓中國苦不堪言的途徑很多”，第一島鏈沿線的地理特點提供了許多戰略要地，可用於建造能給敵方海軍製造混亂的小型導彈基地，部署潛艇和魚雷，增加對敵方行動的威懾效應。

　　美軍除了正在加強第一島鏈和第二島鏈的軍事部署之外，還越來越重視在美國太平洋沿岸的軍事部署。

　　今年5月，美國太平洋艦隊司令哈里·哈里斯上將首次訪問了美國太平洋沿岸西北部的兩個軍事基地，這兩個軍事基地部署有航空母艦、軍艦、潛艇、先進的戰鬥機。哈里斯說，在實現美國“亞太再平衡”戰略中，“華盛頓州將發揮重要作用”。

　　美國海軍戰爭學院的兩位教授今年5月聯合發表一篇文章說，美國在夏威夷和阿拉斯加都部署有大量軍事力量，這兩個地方今後很可能成為加強美國駐軍的候選地，“作為奧巴馬政府關注亞洲的戰略調整的一部分：夏威夷是因為其核心地理位置，阿拉斯加是因為其戰略上無可比擬的縱深”。目前，夏威夷是美國最大聯合司令部——太平洋司令部的所在地；阿拉斯加部署有美國第一代陸基彈道導彈防禦系統以及多個空軍軍事基地。阿拉斯加在太平洋的軍事布局中將發揮越來越重要的作用。

　　四、支持和幫助盟國提升軍事戰鬥力，建立雙邊和多邊防務合作關係，編織相互交叉的軍事協作網絡對付中國。

　　2014年《四年防務評估報告》提出，美國國防部“推動落實美國政府“亞太再平衡”戰略的核心，仍是努力強化與澳大利亞、日本、韓國、菲律賓和泰國等國的安全聯盟，並加速其現代化進程”，同時“深化與該地區重要夥伴國，如新加坡、馬來西亞、越南等國的防務關係”，通過這些同盟關係和夥伴關係，着力提高合作夥伴應對不斷增長的地區性挑戰的能力。防務報告還指出：“美國支持印度崛起成為該地區的一個能力日益強大的行為體，我們也正在深化與印度的戰略合作夥伴關係。”

　　美國今年加強和加深與盟國的軍事合作關系所作出的努力明顯加快，突出表現在與日本的關繫上。美國總統奧巴馬今年4月訪問日本時，明確鼓動和支持日本安倍政府解禁集體自衛權，公開表示釣魚島適用於美日安保條約的範圍，這是美國在任總統首次公開如此表態。美軍駐沖繩的最高司令甚至放言，如果中國侵入釣魚島，美軍有能力幫助日本奪回來。

　　美國視日本是美國在亞太盟國的基石，對美國實施“亞太再平衡”戰略尤為重要。一些美國學者指出，日本今年解禁集體自衛權是恰逢其時，因為“在美國國防預算縮水、在該地區捉襟見肘之際，一個更強硬的日本就相當於力量倍增器”。在美國看來，日本軍事力量的擴展和行使集體自衛權對美國來說是利大於弊。美國的如意算盤是，促使日本成為對付中國的馬前卒，利用日本的力量來挑戰和牽制中國。為了達到這個目的，美國還表示要向日本出售遠程攻擊性武器，以加強日本的軍事能力。

　　今年4月，美國國防部長哈格爾訪問蒙古國，尋求加強與蒙古國的軍事合作關係。哈格爾在訪問期間聲稱：“美國與蒙古國加強防務關係，對於美國在‘亞太再平衡’戰略中具有重要意義。”但是，蒙古國並沒有被美國的拉攏所動。

　　同月，美國與菲律賓簽署了為期10年的《加強防務合作協議》，允許美國增加在菲律賓的駐軍力量，協調美軍和菲律賓軍隊之間的關係，幫助培訓和提升菲律賓的軍事能力。

　　8月，美國參謀長聯席會議主席馬丁·鄧普西訪問越南，他是40多年來首次訪問越南的美國參謀長聯席會議主席。10月，美國宣布部分解除對越南的武器禁運，允許向越南轉讓與海上安全有關的武器裝備，以“支持越南改善其海上管轄能力和海上安全能力”。

　　8月，美國國防部長哈格爾訪問印度，推動加強美印軍事合作。9月印度總理莫迪訪問華盛頓，奧巴馬與莫迪會談後發表聯合聲明稱，雙方同意加強戰略和防務合作關係，共同發展和製造先進的美國武器系統。

　　11月，奧巴馬利用出席在澳大利亞召開的G20會議之機，與日本首相和澳大利亞總理舉行小型首腦會議，會後發表了共同文件。共同社11月16日報道說，三方一致同意開展軍事裝備技術合作，並在南海和東海保障航海航空自由進行合作。報道說：“文件雖然沒有點名批評中國，但其內容則體現了共同應對中國的意識。”

　　美國除了與日本、韓國、澳大利亞、新加坡、印度等國建立了雙邊軍事合作關係之外，還建立了美日韓、美日澳、美日澳菲、美日印等多邊防務合作關係，而且還正在努力拉攏越南加入他們的多邊防務合作圈，在中國周邊形成一個軍事防務合作網絡。當然，在這些國家中，有些國家很可能與美國是同床異夢，不會完全按美國的指揮棒轉。

　　五、頻繁與盟國和夥伴國聯合進行軍事演習，是實施美國亞太再平衡戰略、維護美國在亞太利益的措施之一。

　　今年3月至4月，美國海軍陸戰隊與韓國軍隊，舉行了20多年來規模最大的兩棲作戰演習，重點是灘頭登陸，共有1.3萬人參加。據美國《華爾街日報》報道，這次美韓聯合軍演，“是為了凸顯奧巴馬政府將戰略重心轉向亞洲的戰略”。

　　8月，美國與澳大利亞、新加坡、泰國、阿聯酋、法國和新西蘭，在太平洋地區舉行了為期22天的大規模空中作戰演習。美國《國家利益》雙月刊報道說，這次代號為“漆黑”的軍事演習，共有110架戰鬥機及2300名人員參加，涵蓋了現代空戰的各種場景。7國聯合軍演結束後，美國空軍國民警衛隊、澳大利亞皇家空軍以及新加坡空軍接着進行了三國聯合的異種空戰訓練演習。報道說，這是美國空軍在亞太的“一次開創性部署，強調了美國對該地區的承諾”。

　　9月，美國陸海空三軍及海軍陸戰隊在關島附近海域舉行了“勇敢之盾”系列軍演，以提升美國四軍種之間的聯合作戰能力。美軍兩艘航艦、4艘導彈巡洋艦和8艘導彈驅逐艦等19艘艦船、200多架戰鬥機以及1.8萬名官兵參加了演習。

　　10月22日，美國、日本、菲律賓在南海舉行了聯合軍使演習，美國的“喬治·華盛頓”號航空母艦和“宙斯盾”級巡洋艦，日本和菲律賓的護衛艦參加了演習。這是美日菲首次在南海舉行聯合軍事演習。

　　10月27日至11月7日，美國陸軍與日本陸上自衛隊在北海道舉行“東方之盾”聯合軍事演習，目的是提高雙方部隊協同作戰的能力。美國《華盛頓郵報》11月8日報道說，如果美軍控制不了陸地，海軍和空軍就無法作戰。

　　以上只是美國今年在太平洋地區頻繁舉行軍事演習的一部分。

   　從上述情況不難看出，美國在亞太地區的軍事戰略部署一刻也沒有停步。不僅如此，美國在政治、經濟、外交及意識形態方面與中國的暗鬥同樣也沒有停手。

　　11月12日，奧巴馬在北京與中國國家主席習近平會談時表示，美國無意遏制和圍堵中國，美國歡迎中國的和平崛起。然而僅在3天后，奧巴馬在澳大利亞昆士蘭大學發表演時，除了重複“歡迎一個和平、穩定、繁榮的中國崛起”之外，強調的是，北京必須證明自己是一個“負責任的角色”，“不管在貿易還是海上，都要和其他國家遵守同樣的規則”。

　　奧巴馬還說，亞洲的安全秩序，不能建立在“強迫或威嚇”的基礎上，“不是大國欺負小國”，而是要“建立在共同的安全聯盟、恪守國際律法與規則以及和平解決爭端”的基礎上。奧巴馬在這裡暗示，中國不應欺負小國。而眾所周知，在這個世界上，欺負小國的正是美國自己。

　　很顯然，奧巴馬所說的無意遏制和圍堵中國，與美國所採取的行動，相去甚遠。對於包括奧巴馬在內的所有美國人的說法，國人不僅要聽其言，更要觀其行。(新華社世界問題研究中心研究員徐長銀)