澳媒稱中國南海填海造陸將招致東南亞抱團反華

2014-11-29 11:02:00 

環球軍事

　　【環球軍事報道】澳大利亞洛伊國際政策研究所11月28日報道稱，由於中國在南海的激進行為，東南亞國家一直都把中國視為一條“披着羊皮的狼”，特別是越南和菲律賓。北京在南海永暑礁建立飛機跑道的事實，可能會導致東南亞國家團結一致反對北京，防空識別區的建立也會如此。

　　11月25日，2艘越南護衛艦訪問了菲律賓，這是兩國的港口間首次停靠軍艦。菲律賓某海軍官員稱，菲越雙方將在南沙群島開展聯合和平巡邏行動。此次首泊軍艦的時間很明確，正好在中國宣布劃定南海經濟專屬區一周年之際。從那時起，東南亞國家都很擔心北京將如何處理南海領土爭端問題。

　　一年過去了，南海局勢又增添了爆發重大事件、誤算和嚴重衝突的可能性。儘管經常在一塊討論，但東盟國家之間並不團結。今年5月，東盟國家外交部長會議發布聯合公告，表示“嚴重關注”(經過討論，越南堅持要加上“嚴重”一詞)。11月東盟峰會的表述是“我們依然關注”，進一步主張“維護和平與穩定的重要性”，包括“南海的海空航行自由”。峰會之前的一份草擬文件提及建立“行為準則”，但是歷經10來年的談判，還是沒有達成正式協議。

　　東盟缺乏團結，東南亞國家繼續單打獨鬥。今年3月，菲律賓向海牙仲裁法庭遞交了4000頁的聲明內容。本月，馬尼拉還宣稱2017年之前國防採購要達到20億美元。同時，在上周的北京香山論壇上(以“亞洲人的亞洲”為基礎的一場關於南海未來的討論會，未邀請美國)，菲律賓強烈要求避免衝突，建立信任。

　　越南也採取了強硬的立場。5月，中海油公司將大型深海鑽井平台轉移，抗議席捲越南。接下來，反華運動又突然停止了，就和突然發起時一樣，中越兩國的高級官員一塊握手，達成了新的合作協議。在終止鑽井平台部署的關鍵時刻，北京可能要避免讓越南“脫離中國的軌道”。但是，越南從歷史上就一直對中國不信任。

　　今年9月和10月，越南開始擴大和其他國家的友好基礎。自美國部分地解除武器禁運後，越南向美國靠近了一些。為回應鑽井平台事件，越南國家主席張晉創會見了印度總理莫迪，簽署了大量合作協議，包括在南海越南經濟專屬區給印度提供2塊石油勘探區。實際上，該協議是越南在處理領土糾紛問題時，讓印度站在了越南一邊。

　　北京在南沙群島擴建設施，造成事態升級。自8月起，北京開始在永暑礁疏浚海床，圍海造地。這塊3公里長的開墾地可讓北京建立一條相當規模的跑道。儘管自2013年起中國就在南熏礁和華陽礁開墾土地，但據衛星圖像顯示，永暑礁的開墾地是迄今為止最大的一塊，也是唯一一塊適合建飛機跑道的開墾地。

　　南沙群島其他聲索國(越南、菲律賓、台灣、馬來西亞)在爭議地區都有規模不等的機場。中國雖然沒有，但海南島的現代化海軍具有極高的軍力投射能力。

　　菲律賓正式就永暑礁開墾地提起抗議。作為“不沉的航空母艦”，在島上建立機場就等於要劃定南海防空識別區，自去年11月以來這一關注就不斷地被提及。中國的這一舉措可能會推動東盟國家加強團結，因此，為平息擔憂，北京向東盟首腦會議提供了200億美元的開發貸款(其中大部分貸款提供給緬甸和柬埔寨)，貸款通過亞洲基礎設施投資銀行向這些國家發放(不包括印度尼西亞)。

　　由於中國在南海的激進行為，東南亞國家會一直視中國為一條“披着羊皮的狼”，特別是越南和菲律賓。飛機跑道的建立會號召大家共同反對北京，防空識別區的建立也會如此。(知遠/北風)