資料圖：美軍佩里級護衛艦

　　高低搭配的“經濟艦”

　　二戰後，美國海軍已一躍成為世界上最強大的海軍，擁有最龐大的驅護艦艦隊。所以戰後的很長一段時間，美國海軍一直將建造重點放在航母和核潛艇上，僅少量建造驅逐艦等，從而導致60年代美海軍的驅逐艦絕大多數都是戰時建造的老齡艦，這無疑對美蘇兩超爭霸時期美國的爭奪海上霸權埋下了隱患。特別是這時期的蘇聯海軍發展迅速，雖然海軍驅護艦數量仍不及美國海軍的一半，但艦齡相對年輕，性能也較美國海軍的優越。特別是，在潛艇的能力還有了質的飛躍，無論是核潛艇還是常規動力潛艇均裝備了先進的反艦導彈和自導魚雷，“飽和攻擊”戰術對美國海軍航母打擊群構成了極大威脅。

　　但美國海軍大造艦、造大艦的需求下面臨的是，戰後水面艦艇的單價一路飆升和越戰後、74~75年世界經濟危機爆發下的國防預算的削減。在這樣的“兩難困境”中的美軍有史以來最年輕的海軍作戰部長50歲的埃爾默·R·朱姆沃爾特提出了一系列的美國海軍裝備發展的新理念，核心就是放棄建造單一用途的水面艦艇，轉而“高低搭配”，以性能優越數量較少的“高檔艦”為骨幹，搭配可以大量建造的“廉價”的“低檔艦”，以系統優勢來提升海軍的整體戰鬥力。佩里級，正是在這種高低檔艦艇搭配發展戰略中發展的強調成本控制的“低檔艦”，其戰場定位是具備良好的遠洋能力，能跟隨航母和其他大型水面艦艇活動，同時具備反潛和填補區域防空孔隙的能力。

　　經1970年9月可行性論證，1971年12月完成初步設計，1972年4月整體設計，1973年5月技術和施工設計，佩里級首艦FFG-7“奧利弗·哈澤德·佩里”號與1975年6月開工，1976年9月下水，1977年12月完工服役。”佩里”號護衛艦從可行性論證到完工服役，僅耗時7年。1989年，佩里級的最後一艘艦FFG-61“英格拉姆”號服役。美國海軍共建造55艘佩里級，其中美國海軍海軍51艘、澳大利亞海軍4艘。其作為二戰後國海軍建造最多的作戰艦艇的記錄直到後來被“阿利·伯克”級導彈驅逐艦打破。

資料圖：美國海軍FFG-47尼古拉斯號與FFG-46安德伍德號戰艦

　　明確定位不求完美的武器配置

　　佩里級作為冷戰時代的典型產物，其主要功能是在低威脅環境下為次要艦隊與船隊做護航工作，或者是擔負主力艦隊的外圍護航以及某些巡邏任務，以彌補美軍“斯普魯恩斯”級等主力艦艇的不足。因此，該級艦在造價、排水量、人力上都有嚴格的限制，在動力、武器雷達系統的選擇上也是“有所為有所不為”，明確定位不求完美。

　　船體的設計建造上，“佩里”級充分借鑑了斯普魯恩斯級的經驗，有着很大的繼承性。平甲板艦型，有利於加強艦體強度，適航性也較好，也是美軍驅護艦一貫採用的傳統艦型。為降低造價，“佩里”級直接採用了“斯普魯恩斯”級的兩台LM2500燃氣輪機主機和傳動系統，因此動力系統的設計和施工非常順利。推進系統的選擇也是在成本的考慮下選擇了單軸單槳。

　　在武器系統的選擇上，佩里級更是圍繞其明確的反潛和填補防空空隙的定位展開。裝備“標準”-1艦空導彈執行防空任務，由MK13傾斜發射架，備彈36枚。MK13也可發射“魚叉”反艦導彈，備有4枚，這樣既為艦艇提供了一定的反艦能力，又減少了專門發射裝置。此外，還有1座MK15型“密集陣”近防武器系統作為最後的點防禦。對於主職的反潛作戰，“佩里”級護衛艦裝備了MK-46型反潛魚雷和2架SH-60B型“海鷹”直升機。同時，在反潛作戰的主要裝備反潛聲納上，“佩里”級裝備的是AN/SQR-19型拖曳陣列聲吶，來完成對潛艇的遠距離探測、噪聲測向、跟蹤和識別，引導艦載反潛直升機迅速飛往目標區域，使用機載反潛設備精確定位並實施打擊。

　　美國大中型艦艇出口主力艦

　　在“佩里”級護衛艦服役的過程中，其本身的一些劣勢也逐漸顯露出來。1987年5月17日，在波斯灣海域擔負護航任務的佩里級FFG-31“斯塔克”號被伊拉克的“幻影”F1戰機發射的“飛魚”反艦導彈擊中，造成37人死亡，艦體嚴重傾斜喪失戰鬥力，後因損管得力才倖免沉沒。1988年4月，“塞繆爾·羅伯茨”號參加海灣地區的護航任務時，因觸雷而嚴重受損。美軍因此也對“佩里”級艦進行了升級工作。改進後的“佩里”級具有更強的防空、反潛和反艦能力。90年代，許多未經改進的“佩里”級艦都已退役，美國開始將封存的“佩里”級售予盟國，包括土耳其10艘、埃及4艘、土耳其7艘、波蘭2艘、墨西哥2艘、泰國2艘、巴林1艘、巴基斯坦1艘等。另外像澳大利亞海軍的阿德萊德級、西班牙海軍的聖瑪利亞級以及我國台灣裝備的“成功”級也都是以佩里級為原型建造的。於這些國家和地區的海軍而言，所面對的作戰烈度有限，且在海軍國防預算上也屬有限，經濟艦佩里級雖為上世紀70年代的設計，但性能上稱得上全面，既擁有較強的反潛能力，又能為編隊提供區域防空能力，足以滿足需要。

資料圖：澳大利亞海軍FFG-03號護衛艦參加聯合軍演

　　佩里級是台灣軍艦外購的唯一選項

　　較於近年來大陸海軍的“下餃子”，台灣地區海軍的艦艇就屬於揭不開鍋的窘況了。台灣地區的自研自建的艦艇只是像“光華”、“迅海”、“沱江”這些小型艦艇了，中大型艦艦艇的換裝也只有外購美軍的退役二手艦這唯一選項了。目前90年代購自美國的8艘濟陽級(諾克斯級)護衛艦時至今日，平均服役年齡已近40年。濟陽級艦使用老舊的蒸汽輪機，不僅需要的人員較多，而且因船齡較高，機械可靠性較低，經常容易發生事故，還曾在基隆外海發生失去動力後的“漂流事件”。而且，“濟陽”級艦每執勤6個月必須進行2個月的中繼維修，5年進行一次廠級大修，所以其維護費用相當昂貴因此，台灣海軍一直希望能夠以最快的速度替換現有的“濟陽”艦。而台灣地區在防務預算有限無力自研的情況下，除了外購，從美國外購佩里級已別無他法。佩里級又與此前台灣建造的成功級護衛艦存在着後勤通用性，大幅降低台灣海軍的整體後勤負荷。較於濟陽級又可節省千餘名以上的水兵員額，對推進以志願役為的“精進案”和募兵難的台軍來說也是非常有利。

　　只不過這四艘引進的佩里級都屬於近幾年才退役的“熱艦”，在美國海軍服役之時，在美國海軍艦艇日趨“宙斯盾”化、區域防空能力實屬全面的背景下，佩里級艦艏的MK13導彈發射架已經拆除，換成了MK38 25毫米小口徑艦炮，來完成反海盜等幾無強度可言的準軍事任務。也就是說台灣地區海軍引進的退役的佩里級是沒有防空和反艦能力可言的，所以引進後勢必還要有一定改裝，也可能最低成本的恢復MK13的配置。另外，在台灣海軍不斷強化反艦“反航母”的執迷需求下，佩里級也不是沒有可能加裝雄風-3反艦導彈。

　　最後再回看，台灣假若沿襲此前的(和韓國海軍現代化類似)自建艦體平台，從外採購作戰系統的發展模式，當下台灣地區海軍力量的建設應該就是另外一種光景。畢竟採購作戰系統與武器的敏感度，比全艦外銷要低，也可以進一步提升台灣的造船工藝水準。只不過長期以來，台灣地區軍力的建設早已執迷於從美國的購入，缺少自行規劃，最終就墮入不得不賣、只能買退役佩里級的田地。(作者署名：鼎盛 與心怡)

　　資料圖：美國海軍2014年將有大批軍艦退役、出售，其中菲律賓可能成為7艘二手佩里級護衛艦的買家。圖為2013年7月18日，美國海軍退役FFG-57“魯本-詹姆斯”號佩里級護衛艦。