評估核力量規模有七要素

　　楊承軍(國家安全政策委員會特聘研究員)：作為多年關注世界核武器發展的學者，我認為研究論證戰略核力量的發展規模必須考慮七個因素。首先是注重一個國家的核政策和核戰略。比如，中國的核政策就是不首先使用核武器，2006年的中國國防白皮書提出了我國奉行自衛防禦核戰略。美國當前奉行全面威懾的核戰略，俄羅斯奉行有限遏制核戰略。其他國家都有核戰略的表述。應該說，核政策和核戰略仍然是決定一個國家核武器發展規模、數量的主要依據。

　　第二，可能的核作戰對手及潛在對手。也就是說，不同的對手有不同的需求，也有不同的對應規模。由於奉行不首先使用核武器的原則，中國沒有特定的核作戰對象。

　　第三，可能的核作戰對手的綜合國力。例如相關的科學技術水平、核力量構成、核武器的數量規模、實戰能力、核材料的儲備。

　　第四，進行核反擊作戰需要打擊的目標的性質、數量、自身抗力、防禦能力，包括本土目標和海外部署的目標，包括對本方構成戰略核威脅的目標也要進行計算。

　　第五，所要達到的毀傷要求。不同的要求就導致需要耗費的核武器數量不同。

　　第六，根據國家對發展戰略核力量能夠投入的軍費。

　　第七，必須依據國家核材料提煉的生產能力、核武器的生產能力和潛力。

　　在世界公認的五個有核國家中，美俄是核大國，核武器總數都在五位數上下;英法是中等核國家，核武器數量都在400個上下。關於中國核武器發展的數量規模，我認為應與國家地位、承擔的國際義務、有效抵禦核威脅以及能夠維護國家安全相適應，並據此確定中國核武器數量規模。

　　滕建群(中國國際問題研究院軍控與國際安全研究中心主任)：中國核政策整體是防禦性的，我們也聽到一些新的呼聲，例如“建設與大國地位相適應的核力量”。我個人認為，這個說法值得大家思考。中國的大國地位是必然的，但是“與大國地位相稱的核力量”到底是怎樣的概念？這牽涉到數量、質量，以及戒備程度等多個方面。

　　在1964年進行核實驗之後，直到上世紀80年代初中國才進行了一次遠程洲際彈道導彈試驗，可以看出中國核力量發展是一個相對緩慢的進程。因此，我覺得我們的核力量處於中等有核國家靠後的水平。從戒備程度來看，美國是兩彈結合的，即導彈和核彈結合，很快可以發射出去，我們可能是達不到這樣的水平。所以，從質量、數量、戒備程度上說，中國不能跟美俄比，也不能跟英法比，更不能提所謂“建設與大國地位相稱的戰略核力量”。

　　我們的目標是建設一支精幹有效的核力量，這也對我們的質量、數量進行了具體描述。

　戰略核潛艇不能低於4艘

　　楊連新(原海軍核安全局副局長)：現在都講核力量“三位一體”，即陸地、空中和水下。我認為三個都很重要，但是作為一個大國而言，要真正給對手造成威懾，若不充分發展水下核力量則是戰略上的失誤。

　　有很多年輕人問我核潛艇到底有什麼好處，我覺得“暗藏殺機”這個成語概括了核潛艇的四個主要性能。“暗”說明本身所處的環境是以海水作為天然屏障，這就起到了一定的隱身作用。“藏”是指隱蔽性，你必須能把自己藏在海洋中，潛艇的噪聲很大也不行，還要做到低磁場、低聲波反射、低尾流痕跡等，否則容易被敵人發現，因此，“藏”是核潛艇極其重要的指標。第三是“殺”，指核潛艇的作戰和攻擊能力，尤其是彈道導彈、飛航導彈、魚雷、水雷甚至有自主式小型飛機，核潛艇的殺傷力很強。“機”是指核潛艇水下高速機動性非常強。

　　這幾個特點決定了核潛艇的生存概率高，適合成為理想的核反擊力量，或稱“二次核打擊力量”。建立最低限度的水下核力量是中等核國家的共識，我們國家充其量是中等核國家。從英國和法國的經驗來說，通過充分地論證和計算，認為作為水下核武器，彈道導彈核潛艇絕不能低於4艘。

中國核力量現代化必須搞

　　樊吉社(中國社科院軍控與防擴散研究中心副主任)：自建國以來這麼多年的中國對外政策中，最成功、最有效、內外都獲益的一項政策就是核政策。我參加了最近10年中美在這個問題上的對談，美方從一開始有點顧慮、憂慮，到現在有點焦慮，他們的話語體系是，“不知道中國要幹什麼，不知道走向何處”。其實他很清楚你現在的水平，但更關注未來，這個壓力是持續遞增的過程。壓力轉化成比較熟悉的語言就是裁軍。

　　未來該怎麼做？在有關核外交問題上，原有比較成功的不首先使用核武器、不參與軍備競賽等政策我們應該繼續講，而且要大聲講。未來更應該爭取話語權，塑造外部的環境，我們已經做得很好了，再去發展一些也是應該的，也是必要的，也是可以接受的。

　　郭曉兵(現代院安全與軍控研究院副所長)：對於中國核武器的數量，美國人十分在乎。我們經常會從媒體上看到美國軍事專家拋出的各種數字，從200多枚到3000枚不等。一名美國國防部的高參認為中國至少需要500枚核彈頭。而且他說這是按照你們的運載工具數量來計算的。美國人並不諱言其反導系統是針對中國的中程導彈等反介入/區域拒止能力的。實際上，由於戰區反導與國家反導系統早已合二為一，其發展勢必會影響中國的核還擊能力。

　　其實，美俄的核力量現代化一直在向前推動，跟蹤他們的運載工具發展情況，可以發現，到未來15年基本上會更新換代，而且有些新武器就要出來了。例如美國的“民兵-3”更新後基本成了全新的一種系統。這種情況下中國搞自己的核力量現代化是必須的。而且在美國未來先進常規武器威脅下，我們是否能確保核武器的生存能力也是值得思考的問題。▲(