2015年東海形勢如何演變 2015-02-18 17:35 2014年東海局勢因中國不斷進行挑釁行動及仗勢欺人而風不平浪不靜，使國際社會十分擔憂。大家對2015年東海前景大部分感到悲觀，但是也出現通過國際法解決東海爭端的一線希望。 擔憂是有根據的，因為中國獨占東海圖謀是不會改變的。中國不顧國際輿論的反對，不但停止而且還繼續對該國1988年使用武力侵占越南長沙群島的一些島礁快速推進填海造地活動 (目前，十字礁（Fiery Cross Reef；中國稱永暑礁）擴建之後面積達近200公頃之大，比長沙群島所有島礁加起來的總面積大九倍，此礁上的建設活動仍然在進行中；據悉，中國將在十字礁興建一條3公里長的飛機跑道，大型戰鬥機可以順利起降)。 國際分析人士認為，中國把島礁面積擴大數百公頃是非常危險的行動，造成本地區戰略失衡。這種行動比2014年5月中國將HD 981鑽井平台非法架設于越南海域的事件更為嚴重。這些島礁擴建完工後可被視為中國在東海不可擊沉的“航空母艦”。中國在長沙群島的這些島礁上進行填海擴建與設施建設的各種活動完畢後，將為控制整個東海占據了優勢，包括控制東海航海和航空通道。 中國的上述行動對東海和平、穩定、航行安全與自由構成巨大威脅。此外，以獨吞整個東海的圖謀，不排除中國將繼續出動海洋石油981類似的其它巨型鑽井平台非法停泊在越南和菲律賓等東海沿海國家的海域。 面對中國在東海不斷採取好戰升級行動，分析專家評估2015年東海問題將繼續吸引國際社會的關注，並成為區域內外國際論壇廣泛討論的話題。與東海爭議問題直接有關的馬來西亞將擔任2015年東盟輪值主席國。這是促進2015年東盟各次論壇繼續討論東海問題的一個重要因素。此外，美國、日本、印度、澳大利亞等區外大國對中國在長沙諸島填海造地行為深感擔憂，因此，東海問題一定將繼續被列入東盟地區論壇(ARF)、東亞峰會(EAS)等各種國際論壇的議程。 然而，有些研究專家認為，馬來西亞與中國有着密切的經濟關係，所以在東海問題上不會使中國丟臉 (雖然馬來西亞是東海問題直接相關一方，可是它對中國在東海的挑釁行為一直保持默不作聲的態度；馬來西亞從未正式表態駁斥中國“九段線”主張)。因此，難以希望在馬來西亞作為2015年東盟輪值主席國期間，東海問題會發生突破性的進展。 國際輿論普遍認為，東海問題將是2015年亞歐峰會（ASEM）的重要議題之一，因為歐洲國家都清楚看到了中國在東海橫行霸道行為的危險性。雖然中國一再想方設法阻礙亞歐峰會把東海問題列入正式討論議題，但是在意大利亞米蘭市召開的2014年亞歐峰會，許多國家代表在發言中都涉及東海問題，該會議在閉幕前發表的聲明亦是第一次提及東海問題。因此，有望2015年亞歐峰會將更加關注東海問題。 在2014年，中國就區域互聯互通提出許多倡議，包括相關海洋問題如“21世紀海上絲綢之路”創意，中國在倡議中承諾投入巨資旨在籠絡各國走上中國軌道。這可以說是2015年對東盟各國在東海問題上的團結一致的大挑戰。中國將繼續施加壓力，同時在東海問題上使用財政手段以挑撥離間東盟各國。 菲律賓於2013年初訴中國的東海爭端案之演變將對2015年東海問題產生重大影響。有關仲裁案的進展，2014年3月30日菲律賓向國際仲裁庭提交書狀之後，2014年12月5日越南向仲裁庭發表聲明宣布立場，2014年12月7日中國發表立場文件並提交給仲裁庭各位法官。目前，仲裁案正在進入最關鍵階段，不管中國一直拒絕參與該仲裁。國際仲裁法庭已發布第三號程序令，要求菲律賓於2015年3月15日提交補充書面分析和證據材料，並要求中國於2015年6月15日提交補充辯訴狀。 分析人士認為，菲律賓仲裁案屬於仲裁庭管轄的可能性很大，特別是對“九段線”聲索的管轄權。國際社會對該無理聲索都表示反對，並希望仲裁庭裁決“九段線”主張沒有法律依據，也不符合1982《聯合國海洋公約》的規定。如果仲裁庭對“九段線”聲索沒有管轄權意味着違背了國際社會就通過國際仲裁機制解決東海爭議的期望，和為中國在東海採取更加蠻橫行動、忽視國際法提供條件。此事很難發生。 2014年12月5日，美國公布《海洋界限第143號》的報告，提供科學論證駁斥中國“九段線”的主張。國際法院的各位法官在決定仲裁庭的管轄權，和評審“九段線”主張的法律依據時將一定參考美國在該報告中所提出科學性、客觀性論證。可以說國際社會對仲裁庭法官駁回中國“九段線”聲索的期望正對各位法官構成壓力。 很可能仲裁庭於2015年6月15日之後將對仲裁案各項內容進行審理。如果仲裁庭能夠管轄該仲裁案，中國“九段線”聲索必定將被駁回。此事對2015年東海形勢大有影響，同時是東海問題在國際法基礎上獲得解決的轉折點。中國雖然宣布不接受該仲裁，可是透過中國2014年12月7日所發布“立場文件”提交仲裁庭之事已說明中國不得不作出一定的調整。
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