井底望天：香港问题系列
香港问题系列之一——香港试验
之所以讲香港的事情，是因为香港是中国一个新的实验地区，这里进行的实验，叫做“一国两制”。其中含有的一个特别的意思，就是在一个国家的框架下，实行不同的制度。
首先就是这个安排下的香港，作为一个中国的地方政府，其和国家以及作为国家代表的中央政府，彼此之间的运作方式和组织形式，和其他地方政府是不同的。
在其他地方，自从汉朝正式削藩之后，中央和地方关系是一种行政关系，是一种通过行政安排，来保证的上下级关系，以及中央和地方的权利和责任分配。但是香港这里是一种新的办法，就是采取法律——以香港的基本法（链接）的方式来界定的。
我下面就这个方面介绍一下。
崭新的实验
首先，大家估计都读过我的《说文论武》吧？里面花了不少工夫介绍中国上一次中央和地方关系变革，就是从周天子的封建制度，到秦国开始的郡县制度。大家也看到，一直到现在，中国的政府行政组织基本上大致还是这个格局。
那么，我看到有人把香港的基本法和当年的西藏16条（链接）相比，这个其实是外表相似，内涵并不相同。
因为西藏16条的明显意图，就是在认为当时西藏社会实行的农奴制度是不可以接受的前提下，希望用一个温和的教育／经济利益驱动等等，在一个谈定的时间里面，慢慢改变。当然后来因为西藏发生了叛乱，就直接开始了民主改革。这种情况，其实和以前明朝和清朝，进行了的改土归流是比较类似的。
那么香港的情况明显不一样。因为当时对香港制度的鉴定，不光是很愿意接受，还给标上了一个“先进”的标签；而且为了学习香港的制度，还整出来一个深圳来作为试验地对接。香港基本法里面，对政治制度五十年不变的保证，在第5条做出了规定。
所以这个确实是一个崭新的实验。如果一国两制实行得好，对未来中国政治的演进会有重大的指导意义；如果实行不成功，那么就会产生一些需要处理的制度问题。
那么一国两制到今天成不成功呢？
其实要看成功不成功，要看当初的政策设计。如果当初的目标，是香港顺利回归，之后保持繁荣和稳定——那么现在可以说，目标应该基本还是达到了。从稳定角度来说，几万人上街，也不算是太大的不稳定。
但是前面讲到了，中国的郡县制度和中国文化里面的大一统因素，这些都是分不开的。如果新的安排进行的实验，最后出现了动摇民众的这种大一统意识，那么这种实验普及的可能，就没有了。
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宗主权的谬论
现在香港某些舆论和所谓的理论家有些谬论，其中一个就是不承认中国对香港的主权，认为中国只有宗主权——就是香港的主权归香港人民，宗主权以前是英国的，通过中英联合声明转移到了中国手上。而宗主权的主要表现，就是国防和外交。至于国防外交之外的，他们叫做“剩余”权力，则完全由香港人享有。——这种理论，确实是扯淡。
因为主权这个概念，是来自于欧洲的国家和民族概念产生之后，在英文里面这个叫做“sovereignty“，表示的是一个国家拥有的排他性的所有权力。这里就没有一个共同主权的概念，如果有的话，估计很多国际争端就比较容易解决了。这样说起来，也许这个是未来政治学的一个开拓方向？
那么宗主权，在英文里面叫做“suzerainty”。这个是主要描述当时欧洲在奥斯曼帝国治下的国家，后来也被用来描述清朝的属国朝鲜。当然，后来用得最多的是英国人对西藏的定位。这种定位直到几年前，英国政府才正式放弃，宣布了承认中国对西藏的主权。
那么，如果你打开中英联合声明，你马上看到“主权移交”这个说明。按照中英联合声明的安排，就是中国在1997年恢复对香港执行主权之后，会根据中国宪法的31条，建立特别行政区来管理香港。所以这个权力，不是中英联合声明确定的，而是中国宪法确定，并通过基本法来实现的。言下之意就是如果根据情况，人大有权重新修改或者收回基本法。
这个就是香港有人鼓噪的主要原因了。
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香港回归谈判的大背景
先说一个大环境。
就是在1982年发生了一件事情，就是苏联领导人勃同学（编者注：勃列日涅夫）去世。而这个时候，中国和英国就香港问题开始谈判。
为啥先说苏联领导人呢？因为那个时候，全球最主要的关系是美苏关系，相比之下中国是作为美苏中三角关系里比较小的那个角，也就是最弱的那一个角。
当时，邓同学访问了美国之后，就出兵越南教训苏联的小盟友——这个可以看成是中国交给美国的投名状。
当时的中美关系，要比中苏关系好，也比美苏关系好。如果按照关系的亲密程度：1. 中美关系；2.美苏关系；3.中苏关系。大家可以看到，在这种局面下，美国占最有利位置。
如果把这个关系和今天作为一个比较，就可以看到，俄罗斯其实是和以前中国的地位对调。那么今天按照关系的亲密程度：1. 中俄关系；2. 中美关系；3.美俄关系。这样看来目前中国是占的位置比较好。
当时，在勃同学去世之后，中苏骂战就基本熄火了，其实邓同学自己就是骂战的主要角色。那么这个时候是有可能出现中苏关系回暖的迹象。而这种情况是美国不想看到的。
那么在中英谈判中，不能和中国翻脸，显然符合当时美国和英国，乃至整个西方世界的利益的。这个，也是英国最终必须让步，让谈判出结果的大前提。
因为和中国翻脸，加上中苏关系回暖，就会把中国向美国的敌对方推过去，不符合西方利益。
那么香港的情况，就是香港岛是1840年，第一次鸦片战争时割让的；九龙，是后面的第二次鸦片战争时割让的；但是新界这个地方是英国向清朝租借了99年，必须归还。
那么如果只归还新界，其他的九龙和港岛，根本无法自己存在。在这样的情况下，英国人的考虑，就是可不可以把主权和治权区别开来。就是我英国把香港的主权回归给中国，但是仍然让我掌握治权，来进行治理？
这个时候，不少有钱人就向中央建议，这个治权就是香港每年向中央缴税，缴纳20亿美元，来换取。要知道，在80年代的时候，在上海，10元人民币可以请5个人吃饭，5菜一汤。那个时候，20亿美元对大陆来讲，是很多很多钱，很多人心都会动的。
当然，今天20亿美元对大陆来说，真的是不算啥。但是这个不算啥，是经历了30年的发展。而在这个过程中，不可否认的是，香港人包括反对派，都是在一国两制的安排下，对中国的发展起了很大的贡献的。所以在大陆的同学，发财了之后，千万不要成为暴发户去踩我们的香港同胞以及台湾同胞，要争取带着他们向更好的生活走，最好不要落下一个人。
那么，当时英国的想法，以铁娘子（编者注：英国首相撒切尔夫人）在人民大会堂台阶上摔一跤，而破灭了。所以当1997年回归开始了，你看到西方舆论关于“香港死亡”的报道很多很多。
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持续对抗的趋势
为啥那个时候发生的事情，和今天有关呢？
因为现在人大常委8月31日对香港政制改革的决议，其中就是放了比较高的门槛，或者按照香港反对派的说法，是“不公平”筛选。其主要目的就是不希望有一天美国人高兴地说：通过选举，我们终于把香港的治权给拿回来了！如果这个发生了，那么整个中英谈判，中国就啥都没拿到，就等于香港今天又回归回去了。
在1997年回归之后，基本上算是中央信守了承诺，坚守了一国两制，没有干预香港的内部运行。
但是香港反对派和海外势力并没有接受这个，而是认为可以通过宣传、策反、各种支持，在大陆内部搞颜色革命。
这种表面的平和气氛到了2003年，以香港出现反对23条立法为标志。在这个之后，中央的策略开始转变，开始对香港事情进行有限度的干预。其实，你美国和英国天天在干预，中国哪敢啥都不做？
所以，你看香港反对派要求的“国际标准”的选举，其实是很荒唐的。你想象一下，如果美国加州现在进行修改政制的活动，史密斯这个白人议员，上电视对主持人说：我们每天都和尊敬的中国刘大使交换意见。他认为代表美国联邦政府的想法是错误的，他要求我们对此坚决反对。我们还和俄罗斯的诺曼罗夫大使也保持沟通，他也支持我们的想法——那这个白人史密斯议员早就被干掉了。如果发生在美国，“叛国罪”！拖出去突突，还国际标准呢——但这个恰恰就是发生在香港的事情。微信号：gules007
那么，中央除了在23条立法上面没有成功，之后在国民教育上面，又被阻击了一次。
因为在教育系统，你们看看大陆自己里面的情况，估计就不会有啥吃惊的了。目前香港教育出来的一批年轻人，没有了以前那帮人，包括香港反对派具有的大中华情节，而开始流行一种逢中必反的态度。
所以这次政改，通过不通过，其实都无法改变将来的这种对抗的趋势。因此香港将来的管制，不会因此而有更容易的转变。
当然，如果能够按照我的建议，在23条中间，把外国势力夺取香港治权的手给砍了，那么香港就不可能成为颠覆基地了。
问：请问，定义为“先进”的这些样板，现在却进退维谷，奈何？
答：学习了香港，又保持了自我，看深圳。现在深圳已经在城市竞争力上，超越了香港。这个可以挖潜。
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