公孫明 07/29/2015

習近平上台後安置的中國公安部長郭聲琨最近表示：“中國政府歡迎境外各種非政府組織（NGO）的積極作用，並支持境外非政府組織來華開展友好交流與合作。“（注一）

我們知道所謂的“非政府組織（NGO）”是怎麼回事，它們的經費也是從哪裡來的，它們跟“顏色革命”簡直就是同義詞。為什麼近在胡錦濤時代的中國還要積極取締，可到了習近平這屆換了個公安部長，這個NGO立馬就脫胎換骨了？

相對於中國，為什麼俄國最近卻封殺了這些受美國民主基金會資助的NGO？俄羅斯總檢察院宣布美國國家民主基金會（又譯“全國維護民主捐贈基金會”）為“不受歡迎”的外國團體，認定該組織的活動對俄國家安全構成威脅。 （見注二）

境外非政府組織對中國經濟社會發展起到了怎樣的作用？他們開展工作是否順利？7月25日，在中國內地境外非政府組織數量最多的上海市，部分駐華境外非政府組織代表談起了他們的經歷，表達着相同的感受：開放包容的中國政府和人民，歡迎並支持境外非政府組織依法在華開展友好交流與合作。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

美籍華人徐麗華，是世界健康基金會上海項目總監，結合在上海16年的工作經歷，她用了“幸運”“給力”等詞，來形容她所在的基金會與上海市政府及相關部門的合作。

最能體現這種密切合作的，當屬上海兒童醫學中心的建設與發展。1998年，上海市政府與世界健康基金會合作，在浦東東方路上建起了這所兒童專科醫院。從無到有，由弱到強，在世界健康基金會的多年支持下，這所集醫療、科研、教學於一體的醫院，如今已經具有國際品牌：小兒心臟外科手術量創全球兒童醫院之最；兒童血液腫瘤診治數量和診治效果，均處於國際領先水平。 ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

談及世界健康基金會的幫助，上海兒童醫學中心醫院院長江忠儀介紹，這些幫助不僅體現在資金、設備的捐贈，更重要的是人才的培養和醫療理念的傳授。在基金會的資助下，醫院採取請進來、走出去的方法，把世界頂尖醫學專業請進醫院進行傳幫帶，每年派出20餘名醫學人才到國外接受3個月以上的培訓。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

上海兒童醫學中心項目的成功，是眾多境外非政府組織在中國內地開展合作的一個縮影。“中國政府重視並支持境外非政府組織，相互合作愉快，且成效顯著。”美、英、德等國駐華非政府組織代表均表達了這樣的看法。英國英中貿易協會的西蒙?斯圖爾特表示，他們與上海市相關部門保持密切聯繫，為英國企業在上海的貿易和投資起到了很好的“橋梁”作用，也為上海企業到英國或歐洲投資提供了便利，從而促進了雙方貿易和投資的穩步增長。德國工商大會鮑明莉認為，目前有2600多家德國企業在中國，且投資意願不減，就離不開包括德國工商大會在內的非政府組織的努力與貢獻。 ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

境外非政府組織進入中國內地發展，始於上個世紀70年代末、改革開放之初。隨着改革開放的不斷深入，越來越的國際非政府組織進入中國內地，在經濟、科技、教育、文化、衛生、體育、環保、慈善和社會福利等眾多領域積極開展合作，為促進中國與世界各國的友好交流、推動中國經濟發展和社會進步作出了積極貢獻。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

5年前香港滬港青年交流促進會成立之初，會員只有20來人，交流也僅在限於組織香港一所大學的30多名學生到上海企業實習。如今，他們的會員已有200多名，包括上海、香港的青年企業家，交流活動除了實習規模的擴大，還舉辦“滬港澳青年經濟發展論壇”，吸引了兩岸四地的眾多青年企業家參加。“從今年8月起，本會將改名為?滬港青年會?。” 香港滬港青年交流促進會的李可莊介紹，改名所折射的，是該會業務範圍的拓展，是成長壯大的體現。 ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

友好交流，合作方能共贏。德國墨卡托基金會的魏德凱表示，其基金會每年約300萬歐元資助在中國內地，特別是青年人才的交流，為中國與歐洲交流打下了堅實的基礎。德國駐上海總領事館總領事羅騰也評價“德國企業在上海發展非常好”，他認為中國政府和境外非政府組織是“密切的、良好的合作夥伴”關係。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

中國內地是世界健康基金會的第二大項目區，很多合作的成功經驗被複製到其他國家和地區。在“全球健康大會”上，中國項目生動詮釋“把健康送給每個需要的人”這一理念，也使得世界健康基金會的影響力越來越大。美國駐上海總領事館總領事史墨客評價，美國在華非政府組織對加強美中兩國人民交流起到了重要作用。 ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

“聯合起來，共創美好”，有着130年歷史的非政府組織“全球聯合之路”，與上海慈善基金會有着多年的密切合作，目前正在做“關注留守兒童”的項目。其駐華代表陳熙談到該組織的成功經驗時表示，非政府組織在任何國家、任何時候，都要秉承宗旨，依法有序地開展活動。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

為依法規範境外非政府組織在華活動，切實保障境外非政府組織在華合法權益，更好地促進國際交流與合作，中國立法機關正在制定境外非政府組織管理法。對此，美、英、德三國駐上海總領事館總領事分別對這一立法提出了寶貴的意見建議。此外，也有人表達了疑慮。英國駐上海總領事館總領事吳僑文表示：立法“出發點是好的”，但會不會對現有的合作產生影響？ ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

“擔憂大可不必！”全國人大法律委員會副主任委員徐顯明重申了三個“不會改變”：中國改革開放的方針政策不會改變；中國走向法治的目標不會改變；寓管理於服務的基本思路不會改變。在他看來，制定境外非政府組織管理法，不僅是中國全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的客觀要求，也是依法引導和規範境外非政府組織在華活動、依法保障境外非政府組織在華活動、依法保障境外非政府組織在華合法權益的重要舉措。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

徐麗華也表達了類似的觀點，她認為非政府組織秉承宗旨，公開透明，“走得正，就不怕。” 同時她說：“掛羊頭賣狗肉”在哪個國家都不會被允許，世界上任何一個國家都不會允許任何一個組織、任何一個人員做逾越這個國家法律的事情。中國是個法治國家，境外非政府組織在中國活動也應該遵守中國的法律，在法律允許的範圍內開展活動。 ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

“中國政府將一如既往地歡迎和支持境外非政府組織來華發展。”公安部相關負責人表示，希望境外非政府組織以更加務實的態度依法在華開展交流與合作，以更加積極的姿態參與中國的現代化建設。

作者: 旋度(陳.海.黑.鳥) [223102:3841], 20:34:54 07/29/2015:

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在中國《境外非政府組織管理法》備受西方關注的同時，此前已在NGO話題上腹背受敵的俄羅斯再出重拳。28日，俄羅斯總檢察院宣布美國國家民主基金會（又譯“全國維護民主捐贈基金會”）為“不受歡迎”的外國團體，認定該組織的活動對俄國家安全構成威脅。

這意味着，該組織在俄羅斯土地上的一切活動都將被禁止。這也是今年5月俄通過“不受歡迎組織法”以來，首個被徹底“拉黑”的外國NGO。在國際領域，這個受美國國會資助的組織不是新面孔。它號稱美國非政府組織“龍頭”，其董事會成員多具備官方背景。此外，它還是多個“藏獨”、“疆獨”組織的幕後金主。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

然而，即便該基金會的資金流向明顯威脅到他國國家安全。但面對俄羅斯的“封殺”，西方仍理直氣壯指責其“打壓獨立聲音”、“將俄羅斯人民孤立於世界”，譴責普京“壓制公民社會”。

2010年，達喇喇嘛獲得美國國家民主基金會民主服務獎章，左為該基金會主席卡爾.格什曼。

俄羅斯總檢察院在聲明中說：“考慮到這個基金會工作的總體目標，檢察官們得出結論，認為其代表對俄羅斯憲法秩序、國防能力和國家安全的威脅。”

聲明說：“美國國家民主基金會參與宣稱選舉結果非法的工作，組織旨在削弱國家機構決定影響力的示威和詆毀俄羅斯武裝部隊的名譽。”

這個決定尚待俄羅斯司法部批准。按照俄相關法規，被列為“不受歡迎”外國團體之後，美國國家民主基金會將被禁止在俄境內開設辦事處、資助俄境內的任何團體或個人。

今年5月，俄羅斯通過“不受歡迎組織”法。根據該法，威脅俄憲法制度基本原則、國防能力或國家安全”的外國或國際非政府組織，可以被認定為“不受歡迎的組織”。

2012年7月，俄羅斯通過《非政府組織法》修正案，把接受國外資助並從事政治活動的俄羅斯非政府組織將被認定為“外國代理人”。次年，俄司法部獲得授權，可自主決定將非政府組織列入“外國代理人”名單。

就俄總檢察院的聲明，美國國家民主基金會發表聲明稱，“不受歡迎組織”法等法律的意圖在於“脅迫和鼓勵”俄羅斯公民，聲稱該組織將繼續在全世界從事支持人權與自由的工作。

美國政府則稱，就俄方對美國國家民主基金會的行動，美國“深感不安”，並敦促俄堅持其尊重自由表達和法律秩序的承諾。

但事實遠非這麼簡單。在該組織自己公布的資助對象中就可看出，其中不乏臭名昭著的分裂組織，比如多個從事分裂中國的“藏獨”、“疆獨”團體。有專家指出，美國國家民主基金會的資助重點就是這類團體，每年向包括反華和分裂勢力在內各種組織資助金額超過500萬美元。 ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

根據美國國家民主基金會網站貼出的2014年年度報告內容，該組織去年資助“疆獨”組織“美國維吾爾人協會”29.5萬美元、“世界維吾爾代表大會”（“世維會”）27.5萬美元，其資助的“藏獨”組織則包括“國際聲援西藏運動”、“自由西藏學生運動”、“西藏婦女協會”等。 ...華岳論壇 - "http://washeng.net"

2009年7月5日，中國新疆烏魯木齊發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，造成各族無辜人民150多人喪生、上千人受傷。兩天后，中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任李偉接受新華社記者採訪時說，種種跡象及已掌握的證據表明，“世維會”是新疆“7·5”事件的主要策劃者。時任美國國務院發言人伊恩·凱利一周后承認，“世維會”得到美國國家民主基金會資助。 ...華岳論壇 - "http://hua-yue.net"

而作為“世維會”的資助者，美國國家民主基金會在“7·5”事件之後利用其旗下媒體為“世維會”的罪行“辯護”，也沒有停止對這一組織資助。

另外，美國學者威廉·恩達爾曾披露，美國國家民主基金會自1994年起就資助“國際聲援西藏運動”。後者曾參與干擾2008年北京奧運會火炬境外接力活動。這個基金會還對達賴“流亡政府”下轄機構提供資助。

美國國家民主基金會在美國國內也存在爭議，前美國共和黨總統候選人羅恩·保羅曾在國會批評這個組織的所作所為，指責其以“推廣民主”的名義推行美國少數利益集團的主張，不僅浪費美國納稅人的錢，還給美國在國際上到處樹敵，呼籲國會予以取締。