新華社揭秘：中國離拿下印尼高鐵還有多遠？

2015年8月13日，中國駐印尼大使謝鋒出席在雅加達舉行的“快速發展的中國高速鐵路”展覽開幕式並致辭。

原標題：揭秘｜中國離拿下雅萬高鐵還有多遠？

印度尼西亞國有企業部1日晚向媒體證實，中國目前是雅加達至萬隆高鐵項目的唯一競標者。這一表態意味着，日本已退出競爭，中國已“非常接近”拿下雅萬高鐵項目，從而取得中國高鐵“走出去”的重大突破。

從上月初中日方案雙雙被被否，到如今中方方案“獨自存活”，這期間雅萬高鐵競標經歷了怎樣的起伏？又是否意味着該項目已是中方“囊中之物”？競標期間中方是否調整了標書策略？而接下來的談判又將聚焦哪些問題？且聽新華國際客戶端為您詳解。

【並非“迎合”，而是“對路”】

近一個月後，印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認，日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決“出局”，而中國方案符合印尼政府“不占用國家預算和使用國家擔保”的要求，成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。

9月3日，在長時間的競標後，中國和日本方案被印尼政府退回，原因是印尼政府開始考慮改建時速為200至250公里的“中速鐵路”。印尼政府稱，“中速鐵路”更符合本國需求，並歡迎中日兩國重新提交方案。就在同一天，印尼總統佐科對媒體表示，這一項目是企業與企業之間的純商業行為，不能直接或間接占用政府預算。

近一個月後，印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認，日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決“出局”，而中國方案符合印尼政府“不占用國家預算和使用國家擔保”的要求，成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。

2015年8月13日，中國駐印尼大使謝鋒出席在雅加達舉行的“快速發展的中國高速鐵路”展覽開幕式並致辭。

中方是否為贏得項目，調整融資方案以滿足印尼要求？事實並非如此。據新華社駐雅加達記者周檬介紹，實際上中方融資方案始終如一，8月提交的競標書中的合作模式，已經實現了不占用印尼政府財政預算，不增加印尼政府財政負擔的目標。

周檬說，在1日的國企部記者會上，國企部長里妮·蘇馬爾諾強調，印尼希望以B2B（企業對企業）的方式建造高鐵，而不是G2G（政府對政府）的方式。

中國在8月的競標方案中提出，中印尼雙方企業聯合成立合資公司，印尼方持股60%，中方持股40%，雙方利益共享，風險共擔。這與印尼國企部的期望契合。因此，中國在印尼高鐵項目競標中“存活”，靠的不是讓步，而是一開始就選擇了“對路”的競標策略，也顯示出足夠的誠意與合作的意願。

【真正簽合同，還有價格要談】

近一個月後，印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認，日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決“出局”，而中國方案符合印尼政府“不占用國家預算和使用國家擔保”的要求，成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。

在1日的記者會上，里妮在回應中國是否已經贏得雅萬高鐵項目時說：“某種程度上說，是的，不過關於雙方商定成立的合資企業我們仍有一些細節需要最終確定，比如合資企業的高管安排等。我希望本月底兩國企業能夠簽署正式協議。”

此外，她還解釋說，印尼從未宣布放棄建設雅萬高鐵。在9月初退回中日方案後，印尼國企部要求把列車最高時速降至250公里。但她當天表示，在徵詢4家國有企業和專業人士意見後，決定將雅萬高鐵設計時速定為250至300公里。

2015年9月4日，印尼國企部長里妮·蘇馬爾諾在雅加達的一場記者會上講話。

分析人士指出，中國目前是雅萬高鐵項目唯一競標者，能否最終拿下該項目仍取決於雙方聯營體談判進程是否順利，如果未來雙方未能就合資企業和高鐵項目的關鍵議題達成一致，也不排除印尼重新進行招標可能。

周檬告訴新華國際客戶端，里妮所說的“合資企業高管安排”並不是中印尼談判中的難題，真正的難題仍有可能是工程報價。他說，印尼方面十分希望把價格壓低，此前之所以考慮改建“中速鐵路”，也是期望通過“減速”來“壓價”。

當地媒體援引知情人士透露，印尼方面對這項55億美元工程的心理預期價格僅為報價的60%-70%。（記者徐曉蕾，編輯林晶，新華國際客戶端報道）