新華網消息，針對日前發生的一起無人機“黑飛”問題，空軍新聞發言人申進科11月18日表示，實施飛行要依照法規而行，簡化飛行任務審批應以維護空中秩序和安全為前提。

　　申進科18日介紹，空軍17日及時處置一起在河北涿州發生的無人機“黑飛”問題，涉事人員和違規無人機由地方公安部門依法處理。他表示，空軍將會同民航、公安等部門，進一步加強對“低慢小”航空器的管控，確保空中安全。

　　11月17日下午，空軍駐河北涿州某部直升機訓練飛行時，在機場以西15公里處，發現1架低空飛行的無人機，經空軍相關部門研判為“黑飛”後，迅速將這架無人機迫降於地面。同時，派出地面小分隊協助地方公安力量及時趕赴迫降地域，控制住涉事人員和無人機。經初步調查，這架無人機為北京某航空科技公司所有，當日未申報飛行計劃。另外，還發現這家公司多架無人機。

　　近年來，一些企業、個人的“低慢小”航空器違規飛行屢禁不止，有的引發空中險情，有的危及軍民航飛行安全和公共安全。比如：在浙江，一架小型航 空器違規飛行，造成杭州蕭山機場關閉56分鐘，18個航班備降和延誤；在海南，一家企業使用“蜜蜂”飛機擅自組織飛行活動，嚴重干擾軍機訓練；在廣東，廣 州某直升機科技公司一架直升機違規飛行，影響多架民航航班；在北京，一家科技公司進行商業性航拍飛行，既沒有向民航部門申報航拍任務，也沒有向空管部門申 請飛行計劃，又違規到首都機場附近空域飛行，導致待降首都機場的多架飛機空中緊急避讓。

　　北京航空航天大學航空法律和標準研究所所長、國家空管法規標準研究中心副主任劉浩介紹，從2013年12月1日起施行的《通用航空飛行任務審批與管理規定》，大大簡化了飛行任務審批，但有九種情況必須辦理任務申請和審批手續。

　　比如，航空器進入空中禁區執行通用航空飛行任務，由民用航空局商總參謀部審批。再如，我國與相鄰國家聯合組織跨越兩國邊境的航空攝影、遙感物探等通用航空飛行，由國土資源部商外交部、民用航空局、總參謀部提出意見，報國務院審批。

　　劉浩說，限定“九種情況”提示我們，簡化飛行任務審批應以維護空中秩序和安全為前提，對《通用航空飛行任務審批與管理規定》必須系統、全面、嚴格地貫徹執行，不能“斷章取義”打折扣。

　 　通用航空飛行任務的審批，視具體情況而定。國務院民用航空主管部門負責通用航空飛行任務的審批；總參謀部和軍區、軍兵種有關部門主要負責涉及國防安全的 通用航空飛行任務的審核，以及地方申請使用軍隊航空器從事非商業性通用航空飛行任務的審批。所有審批，都會本着快捷、高效的原則進行。其中，醫療衛生、搶 險救災和處置突發事件等方面的緊急飛行，更會得到優先保障。

　　劉浩介紹，通用航空飛行任務在飛行實施前，須按照國家飛行管制規定提出飛行計劃申請，或者通報飛行計劃。飛行申請的內容包括：任務性質、航空器型別、飛行範圍、起止時間、飛行高度和飛行條件等。各航空單位應當按照批準的飛行計劃組織實施。

　　實施飛行要依照法規而行。《中華人民共和國飛行基本規則》第一百一十八條規定，飛行人員未按本規則規定履行職責的，由有關部門依法給予行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依法給予弔扣執照一至六個月的處罰，或者責令停飛一至三個月；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　申進科強調，按照相關法規條例規定，外籍航空器或者由外籍人員單獨駕駛的我國航空器，不允許在我國境內從事航空攝影、遙感測繪、礦產資源勘查等重要專業領域的通用航空飛行；無人駕駛的航空器，不允許在國家重要目標和國家重大活動場所上空從事通用航空飛行。