安倍當面對落標高鐵表示失望 印尼總統沉默

據日媒報道，日本首相安倍晉三22日在馬來西亞首都吉隆坡與印度尼西亞總統佐科舉行了會談。關於日本在印尼高鐵項目競標中敗給中國一事，安倍表示“提出了可行的最佳方案，對結果感到失望”。據稱，佐科對此沉默點頭。　　

安倍就大型基礎設施建設強調：“相互信賴關係、手續及實現過程的透明性和官民對風險的承擔不可或缺。為了推進合作，希望對此有共同的認識。”佐科表示希望日本能為印尼的港口、發電站建設提供合作。　　

早前報道：

中國獨家報道：【中印正式簽署雅加達至萬隆高鐵項目】記者從中國鐵路總公司獲悉，印尼雅加達當地時間10月16日，中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業聯合體，與印度尼西亞維卡公司牽頭的印尼國企聯合體正式簽署組建中印尼合資公司協議。該合資公司將負責印度尼西亞雅加達至萬隆高速鐵路項目的建設和運營。

印尼和中國將在11月份簽訂鐵路融資交易。印尼預計雅加達-萬隆鐵路2019年上半年運營。

一波三折的雅萬高鐵項目

印尼爪哇島高鐵項目（全程）示意圖

日本幾年前就開始通過官方和民間兩種渠道向印尼兜售新幹線高鐵技術，並與印尼政府就展開詳細調查達成協議。而今年4月，中國和印尼簽署《關於開展雅加達-萬隆高速鐵路項目的框架安排》，雙方在高鐵可行性研究和融資方面達成意向。

這一高鐵項目將連接首都雅加達和第四大城市萬隆，兩城市距離120公里。未來高鐵還要進一步延伸至距萬隆570公里的第二大城市泗水。據估計，這條高鐵全長將為150公里左右，如果按照最高時速300公里計算，高鐵建成後，雅加達和萬隆之間的通行時間將由2~3小時縮短為大約36分鐘，單程票價預計為20萬印尼盾(約合20美元)。

隨後，中日在條件方面的競爭也日益激烈。中國的金融援助條件良好，比如無需政府擔保等，且工期僅為3年。對此，日本國土交通省甚至有聲音大膽地表示：“懷疑（中國）3年能否建設出安全的高鐵”。

印尼總統佐科·維多多原本希望印尼首條高鐵項目可以在8月動工，但面對中日兩國高鐵在價格與技術方面的各自優勢，印尼政府很長一段時間在猶豫究竟引進哪國高鐵。

目前，對於這條高鐵，中日兩國一直就施工造價、資金來源等方面進行調查研究。早在2011年，日本國際交通顧問公司就對雅加達－萬隆高鐵線路做了可行性研究。而今年4月22日，中國國家主席習近平和印尼總統佐科在雅加達見證兩國相關機構簽署了中國與印尼《關於開展雅加達—萬隆高速鐵路項目的框架安排》。根據框架協議，印尼同意向中國提供雅加達和萬隆之間的地形圖、地震和地質資料等數據。作為回報，中方將按計劃在今年7月20日前完成高鐵項目的可行性報告。

日媒引述消息人士的話稱，中日兩國提交的方案中存在類似之處，比如雙方都提出可提供貸款、40年還清、可有10年寬限期等。日方提出的貸款利息為0.1%，而中方略高。這一消息被不少印尼媒體解讀為，中方給予印尼的條件不如日方。

對此中國駐印尼大使館經濟商務處王立平參贊對第一財經記者表示，單獨比較一項條件是片面的。“任何一個市場經濟國家的海外項目，首要考慮的是不虧本，往往利率低，總價就高。如果總價也不高，可能售後服務價格高。”此外，王立平表示，判定某一國的方案適合不適合，要全面進行評價，不僅是融資條件，還有技術方案和施工方案。“如果你價格低，但施工時間長，那就意味着要損失很多，如果施工時間短，也就意味着提前開始獲利。”王立平說道。

一位接近中國中鐵有限公司的消息人士告訴第一財經記者，“中方承諾3年建成雅加達—萬隆高鐵，而日本承諾的是3年後開工，預期建成要到8年後了。”因此總體來看，中國高鐵方案要優於日本。

此外中國在高鐵建設上具有豐富經驗，特別是建成世界上唯一一條熱帶高鐵——海南東環鐵路。“熱帶的海風、地質狀況，跟溫帶都不一樣，這一經驗對於同處熱帶的印尼非常重要。”王立平表示。

印尼當地媒體將中日對印尼高鐵的競爭稱為“選美比賽”。印尼政府決定將這一評選交給獨立的第三方諮詢機構，來決定誰最終贏得這一大單。這一諮詢機構的成員為來自西方國家的專家。

但是，《日本經濟新聞》網站9月8日以《印尼平衡外交愚弄中日？》為題報道稱，印尼經濟統籌部長納蘇迪溫9月4日向日本大使谷崎泰明表示，中日方案均不採用。

報道稱，最終，佐科沒有傷害中日兩國顏面而得到了高鐵計劃的藍圖，成功地向國民展示了印尼的影響力和開發外島的欲望。

報道稱，但為控製成本，印尼政府計劃將其改成中速鐵路計劃，並作為民間主導業務展開。日本官房長官菅義偉9月4日在記者會上表示：“希望繼續討論今後的對策”。日本經濟產業省一位官員表示：“有必要重新完善基礎設施出口戰略”

然而，然而9月23日印尼又改變了方針，決定繼續推進包含時速200～250公里左右“中速鐵路”在內的高鐵計劃。印度尼西亞政府人士24日透露，印尼政府正以採用中國的方案為前提研究爪哇島高鐵項目，並計劃下令多家國營企業參與該工程。日本媒體認為這意味着在中日兩國這場印尼高鐵之爭中，日方目前的形勢嚴峻。

印尼還就鐵路建設曾提出3項條件，分別是政府財政零負擔、無需貸款歸還擔保和由民間牽頭推進。中方已向印尼政府表示願意接受上述條件參與建設，但日本政府則未就是否競標明確表態，表示“需要了解計劃詳情”。

據印尼國營企業部負責人稱，研究參與項目的是國營綜合建築公司和鐵路車輛製造公司等組成的聯合企業。印尼方面將保有項目總體60%的權益。

（來源：參考消息網、第一財經日報、觀察者網