中国和美国周末在一个亚太国家领导人的年度会议上就南中国海问题发生言语交锋,彼此指责对方在地区搞“军事化”。围绕长期海上争端的紧张局势持续发酵。
美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在东南亚国家联盟(ASEAN) 10国领导人在吉隆坡举行的会议上发表讲话,要求声索主权的各方为了地区稳定,在南中国海“停止在争议地区填海造岛、新建工程以及军事化”。
北京方面作出回击,坚称其行为“无可厚非”,中国在南海岛屿上建造军事设施只是为了防卫其民用设施,并称美国海军最近的行动是一种“政治挑衅”,目的是“检验中国会做什么样的反应”。
中国在有争议海域进行高强度填海造岛,还建造机场等军事设施,已在东南亚各国首都以及华盛顿和东京引起关注。
美国在上月作出回应,出动一艘军舰驶入北京方面在南中国海控制的一座人工岛的12海里范围内,美方所称的这个“航行自由行动”激怒了中国。
北京方面宣称其在资源丰富的南中国海拥有几乎全部主权,而文莱、马来西亚、菲律宾、台湾和越南也宣称拥有全部或部分主权。
中国越来越强硬的姿态令其他主权声索方不满,同时美国以及与北京方面在东中国海存在领土争端的日本,则对地区稳定和航行自由所面临的威胁日益关切。
在中国总理李克强、奥巴马以及其他16个地区领导人开会后,中国副外长刘振民发表讲话,抨击了有关中国在南海搞军事化的“虚假论点”。
他表示,填海工程(已在6月完工)以及建设努力的目的是要减少那些生活在岛上的人员的“艰苦”,并发展帮助遇险渔民和商船的设施。刘振民补充说:“在远离祖国大陆的这些岛礁上,保持建设必要的军事防卫措施,这是国家国防安全的需要,也是保护岛礁的需要,”但他表示,“千万不要把我们在岛礁上要建的军事设施与岛礁军事化,与南海军事化挂起钩来。”
悉尼大学(University of Sydney)安全问题研究员阿什利·汤曾德(Ashley Townshend)表示,真正令人担忧的是“规模大得多的军事化”,包括永久性部署军用飞机、大型火炮或短程导弹阵地。“为了透明起见,中国最好澄清它打算部署什么,抵御什么它相信存在的威胁,”他表示。
北京安可顾问公司(APCO Worldwide)的Gary Li表示,尽管中国一直强调新建设施是民用的,但“大家都明白,中国也从未否认,这些岛上的工事是军用性质的”。
日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)也在峰会上对中国的行为表示担忧,他批评某些“单方面行为”加剧了南海紧张局势。
日本官员表示东京方面支持美国海军的航行自由行动,但对于日本会不会出动自卫队加入盟友的行动,有一些不一致的表示。一位日本官员在对媒体吹风时表示,安倍上周告诉奥巴马,他在考虑这样的行动时,会顾及其“对日本的国家安全的影响”。
但其他日本外交官淡化了这一点,称日方“没有计划”这样做。分析人士相信,日本目前不太可能采取此类行动,尽管如果他们这么做的话,美军官员将很高兴。
罗宾•哈丁(Robin Harding)东京、查尔斯·克洛弗(Charles Clover)北京补充报道
译者/和风