中國和美國周末在一個亞太國家領導人的年度會議上就南中國海問題發生言語交鋒,彼此指責對方在地區搞“軍事化”。圍繞長期海上爭端的緊張局勢持續發酵。
美國總統巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)在東南亞國家聯盟(ASEAN) 10國領導人在吉隆坡舉行的會議上發表講話,要求聲索主權的各方為了地區穩定,在南中國海“停止在爭議地區填海造島、新建工程以及軍事化”。
北京方面作出回擊,堅稱其行為“無可厚非”,中國在南海島嶼上建造軍事設施只是為了防衛其民用設施,並稱美國海軍最近的行動是一種“政治挑釁”,目的是“檢驗中國會做什麼樣的反應”。
中國在有爭議海域進行高強度填海造島,還建造機場等軍事設施,已在東南亞各國首都以及華盛頓和東京引起關注。
美國在上月作出回應,出動一艘軍艦駛入北京方面在南中國海控制的一座人工島的12海里範圍內,美方所稱的這個“航行自由行動”激怒了中國。
北京方面宣稱其在資源豐富的南中國海擁有幾乎全部主權,而文萊、馬來西亞、菲律賓、台灣和越南也宣稱擁有全部或部分主權。
中國越來越強硬的姿態令其他主權聲索方不滿,同時美國以及與北京方面在東中國海存在領土爭端的日本,則對地區穩定和航行自由所面臨的威脅日益關切。
在中國總理李克強、奧巴馬以及其他16個地區領導人開會後,中國副外長劉振民發表講話,抨擊了有關中國在南海搞軍事化的“虛假論點”。
他表示,填海工程(已在6月完工)以及建設努力的目的是要減少那些生活在島上的人員的“艱苦”,並發展幫助遇險漁民和商船的設施。劉振民補充說:“在遠離祖國大陸的這些島礁上,保持建設必要的軍事防衛措施,這是國家國防安全的需要,也是保護島礁的需要,”但他表示,“千萬不要把我們在島礁上要建的軍事設施與島礁軍事化,與南海軍事化掛起鈎來。”
悉尼大學(University of Sydney)安全問題研究員阿什利·湯曾德(Ashley Townshend)表示,真正令人擔憂的是“規模大得多的軍事化”,包括永久性部署軍用飛機、大型火炮或短程導彈陣地。“為了透明起見,中國最好澄清它打算部署什麼,抵禦什麼它相信存在的威脅,”他表示。
北京安可顧問公司(APCO Worldwide)的Gary Li表示,儘管中國一直強調新建設施是民用的,但“大家都明白,中國也從未否認,這些島上的工事是軍用性質的”。
日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)也在峰會上對中國的行為表示擔憂,他批評某些“單方面行為”加劇了南海緊張局勢。
日本官員表示東京方面支持美國海軍的航行自由行動,但對於日本會不會出動自衛隊加入盟友的行動,有一些不一致的表示。一位日本官員在對媒體吹風時表示,安倍上周告訴奧巴馬,他在考慮這樣的行動時,會顧及其“對日本的國家安全的影響”。
但其他日本外交官淡化了這一點,稱日方“沒有計劃”這樣做。分析人士相信,日本目前不太可能採取此類行動,儘管如果他們這麼做的話,美軍官員將很高興。
羅賓•哈丁(Robin Harding)東京、查爾斯·克洛弗(Charles Clover)北京補充報道
譯者/和風