標題：俄媒文章評普京執政16年:經濟發展遠非承諾的那樣

《俄羅斯商業諮詢日報》1月13日刊登了維亞切斯拉夫·伊諾澤姆采夫的一篇文章，題為《普京執政16年的總結》。 文章稱，俄羅斯現政權原本是有時間和資源的，即便不能把國家變成又一個中國，至少也能打造成另一個阿聯酋，併爲未來數十年的經濟騰飛夯實基礎。然而，事實究竟如何？

錯失的歲月

文章稱，步入2016年的頭幾個工作日，俄羅斯人的注意力都被盧布匯率和國際油價所吸引：1月12日上午，1美元兌換77盧布、每桶布倫特原油價格31美元。不久前，很多人還以為上面的數字是天方夜譚，如今，要平靜接受它們只怕越來越難。

不要以為上述焦慮跟節日無關。相反，它與另一個從不慶祝，但卻極為重要的事件直接相連——16年前的新年前夜，普京走進了克里姆林宮。因此，在俄羅斯人關注油價，被它的低迷壓得喘不過氣之時，普京對此負有責任，因為正是他的政策導致了俄羅斯除了石油，一切乏善可陳。

文章稱，普京執政的第17個年頭拉開帷幕，國家狀況如何？平均工資若換成美元，則已倒退至2005年10月的水平，而以美元計算的國內總産值，則與 2006年時旗鼓相當。預測今年的GDP將達到77.2萬億盧布、平均匯率為79盧布兌換1美元；作為對比，按俄羅斯國家統計局公佈的數據，2006年的 GDP為26.7萬億盧布，當時的央行匯率為27.17盧布兌1美元。

近3年間，俄羅斯的資本外流總額高達2800億美元。在普京執政期間，若以盧布計算，軍費開支增長了6.5倍，若換作美元，是3.4倍。官員變成了統治階級，數百枚新徽章被佩戴在不同人的胸前。

在這16年裡，俄羅斯經歷了兩場戰爭，後蘇聯地區的鄰國對俄羅斯唯恐避之不及，與主要經濟夥伴的關係也遭到破壞。

重新站起來？

文章稱，作為國家元首，普京相當幸運。油價從2000年的每桶28.5美元飆升至2010-2014年期間的102美元。在他的領導下，國民一心期 望掙錢、消費，還有“重新站起來”。在此條件下，俄羅斯如果不能變成中國，至少也能成為阿聯酋，為未來數十年的經濟騰飛奠定基礎，然而事實上呢？

不妨從普京數次為之大做廣告的“俄羅斯經濟引擎”，即大型國企談起。俄羅斯天然氣工業股份公司，國家最大的壟斷企業，這些年都由普京的密友管理，鋪 設了若干令人印象深刻的管道，但在2015年的開採量卻不及1999年，分別為4140億和5450億立方米。普遍認為，俄氣集團的産能其實要多得多，只 是國內需求不振。然而，為何卡塔爾卻沒有出現這樣的問題？它將産量從240億提升至1770億立方米，銷售卻從未遭遇瓶頸。

再看俄羅斯石油公司，這些年間，它不斷吞併一切可能的石油資産，從尤科斯到伊捷拉天然氣運輸公司，又在2013年花550億美元買下了秋明英國石油 公司，但如今自己的市值僅為340億美元。被寄予厚望的對外經濟銀行，經過多年經營，如今瀕臨破産，國家不得不拿出逾萬億盧布拯救。俄羅斯技術公司除了履 行那些掏空預算的軍事訂單外，幾乎一無所長。

在普京執政年代，俄羅斯經濟中發展最快的幾乎都是非國有行業：批發零售貿易、通信、私營銀行等，國家成為經濟發展的障礙。

傻瓜與道路

文章稱，再看基礎設施建設。所有經歷繁榮的國家，哪怕是石油美元帶來的繁榮，第一件事情都是修路、鋪高鐵、建主幹道、架設橋樑和立交橋、發展電網， 中國便是最好的例子。這是國際慣例，但俄羅斯屬於例外。16年來，它沒有鋪設哪怕1公里的現代化高速鐵路。2014-2015年，每年興修公路1200公 里，相當於2000年時的四分之一。上世紀90年代便開工的莫斯科到聖彼得堡的公路，現在還未建成。據俄氣集團提供的數據，居民區的天然氣覆蓋率在1年內 提升了0.1%，達到65.4%，按這種速度，國家實現完全的天然氣化得等到22世紀初了。

16年來，俄所有港口的吞吐量增長僅相當於上海1個港口的50%，2014年通過北方海上航道運輸的物資僅有13萬噸，較1999年的46萬噸更少。

文章稱，從哪裡重新站起來？俄羅斯疆域的廣袤和居住的便利體現在哪裡？只有千篇一律的美好承諾。在這些年間，普京承諾將“國內總産值翻番”，“擺脫 石油依賴”。頗具諷刺意味的是，第一個口號於2003年提出，但按目前的經濟走勢，俄羅斯2018年的國內總産值倒是很可能退回到2003年時的水平。至 於後一口號，下列數字很能說明問題：1999年時，石油、石油産品及天然氣在出口中所占比例為39.7%，而2014年則已高達69.5%。俄羅斯沒有實 施任何工業改革，普京時代的俄羅斯是工業生産增長落後於GDP增速的唯一新興市場國家。

“碰運氣”

文章稱，社會領域的改革、負責公民正常生活水平的國家機構的服務簡直是災難性的。當國庫被石油美元堆滿之時，免費醫療幾乎消失。所有指標都無一例外 地證明了中等教育水平的災難必滑坡，高校早已淪為製造一文不值文憑的工廠。就連普京時代的“名片”即強大的緊急情況部，也沒有迅速趕到奧爾斯克近郊，拯救 被雪堆困住的幾十條生命，導致有人凍死。至於官員與犯罪集團的勾結，就更毋庸贅述了。

然而，最令人震撼的莫過於石油泡沫所逐步形成的虛幻的繁榮，正在迅速且一去不復返地消失。5年了，政府似乎一事無成，連減緩增長下滑速度都沒做到。 政府將私人養老儲蓄凍結3年，這無異於向公民強制借貸。多年來政府一直引以為傲的儲備基金，可能在1年或是1年半之後便會花光。在油價出現首次下滑後，退 休金便已停止隨物價上浮，大規模削減社會保障支出的日子似乎已並不遙遠。

文章稱，如今，治理國家的是一位說得很多，但幾乎什麽具體事情都不做的人。數10年來，他一直將希望寄托在國際行情的順風順水上。這是治國軟弱無力的表現。政府能夠花掉成百上千億美元，但卻提不出雄心勃勃的計劃，也挑不出可以執行它們的人才。政府只會不斷地重覆老生常談的口號，既不能激勵企業界的發展，也不鼓勵國民創業。面對石油期貨價格的不斷下滑，俄政府已陷入茫然當中，大概只能寄望於好運氣了。