據美國《國防》月刊網站3月11日報道稱，美國高級將領在未來幾周將會聚一堂，仔細考慮，隨着俄羅斯和中國繼續提升其軍事能力優勢，五角大樓必須採取什麼措施來抵消這些優勢。這些會談將很有可能影響國防部關於在投資、政策和組織架構方面作出哪些改變的決定，這些改變旨在抵消敵人在高科技武器裝備方面的進步，如精確制導武器和防空系統等。

五角大樓擔心，隨着中國和俄羅斯完善其精確制導武器，以圖削弱美國軍艦和戰機長期以來的主導地位，它們將獲得“非對稱”優勢。

“我們的競爭對手正在這些方面逼近我們。”參謀長聯席會議副主席、空軍上將保羅·塞爾瓦說。塞爾瓦10日在華盛頓特區舉行的麥卡利斯同仁公司國防工業會議上說，美國尚未輸掉精確打擊武器的軍備競賽，但對手正在迎頭趕上。中國和俄羅斯的先進武器“可能在射程方面超過我們，但他們在精度或者整合效果方面不如我們”。“但他們落後得並不遠，我們接下來應該作出哪些改變呢？”

他說，美國軍方已經啟動了許多軍事演習和實驗，以尋找答案。

這個包羅萬象的計劃被稱為“第三次抵消戰略”，在國防部副部長羅伯特·沃克於去年提出之後迅速成為一個軍事和國防新短語。

塞爾瓦表示：“第三次抵消戰略是要搞清楚我們的做法有什麼改變，我們應該如何改變才能充分運用技術、行動理念和組織結構，以打敗它們在遠程精確打擊系統方面的優勢。”

塞爾瓦說，俄羅斯支持下的烏克蘭軍事行動說明了美國應該在第三次抵消戰略中考慮什麼。“在烏克蘭的經驗很有啟發性。”俄羅斯訓練的分裂勢力是“一支能夠迅速進行指揮與控制並把電子戰帶到戰術水平，以試圖控制戰鬥的時機和地點的軍隊”。塞爾瓦說。“這也就告訴我們，未來至少是在地面編隊，我們將必須擁有非常頑強的戰術電子戰能力，我們將必須有非常嚴格的導航和時機標準，從而使我們能夠快速指揮和控制。缺一不可。而且我們必須要有應對精確打擊的能力。”

塞爾瓦警告說，第三次抵消戰略(重點是向軍事系統注入下一代技術，如機器人技術、定向能武器和快速製造技術等)可能不足以阻止中國和俄羅斯這樣的核大國，除非伴隨它的是美國核力量現代化。

“另一方面是戰略核威懾。”他說，“我認為，我們向敵人施加核威懾的能力增加了我們常規力量的可信度。如果我們受到一個核能力與我們不相上下或超過我們的敵人的威脅，我們的常規部隊將很快失去意義。”塞爾瓦說。這樣的爭論超越了五角大樓的範圍，因為它需要全國投入數億美元來提升該國老舊的洲際核導彈、遠程轟炸機和潛艇。

五角大樓下一步如何實施第三次抵消戰略已成為國家安全圈子裡津津樂道的話題。防務分析人士擔心，五角大樓笨拙遲緩的決策機制將使努力陷入癱瘓。