美国太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特(Scott Swift)上将星期五在美国笹川和平基金会(Sasakawa Peace Foundation USA)上说，中国海军在国际舞台上发挥着诸如营救公民、打击海盗等作用，同时也表示，中国军改需要更多的创新，而不仅限于复制。

中国海军在过去的二、三十年间发展显著。在南中国海、东中国海等有争议地区态势紧张的当下，中国更加重视海军的力量。去年底习近平提出的中国军队改革方案，也被一些专业人士认为将会让海军受益最大。

斯威夫特上将说：“在我看来，在大多数我交谈过的海军领导人看来，任何一个有着全球利益的国家都应该拥有一支全球化的海军，来照看这些利益。”

他说，中国已经在国际舞台显现出来，着眼全球利益。

斯威夫特上将提到2011年利比亚安全局势紧张之时，中国政府派遣海军徐州号导弹护卫舰前往地中海海域，为撤离中国被困人员保驾护航。他赞赏和支持这种行为。同样，国际合作打击海盗也是他对中国海军肯定的方面。

然而，斯威夫特上将表示，中国海军的不透明度令人忧心，尤其是在南中国海等海域。

对中国海军发展而言，斯威夫特上将认为另一大挑战则是政府的中央集权管控。

他说：“由于集中管控，就没有能力采取步骤从复制者转变为创新者。”

他认为，中国解放军至今的发展过程是一个复制的过程，缺乏创新。因此，每一步都会落后。而科技与创新则是美国的优势。

习近平发布的军改方案中提出，要“形成军委管总、战区主战、军种主建的格局”，组建战区联合作战指挥机构，“构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系”。

斯威夫特将军说，这是对美国联合指挥部架构的模仿，而这种架构本质是对权力的分散。

他说：“所以他们（中国政府）改变了指挥结构，但他们没有改变权力结构。这依然是一个非常集中的权力结构。”

集权政府给斯威夫特上将和其他很多人带来的另一个思考则关乎中国反腐。

斯威夫特说：“公共论坛上有很多关于中国政府反腐的讨论。这真的是试着开放社会吗？还是说，更多的是集中于试着控制社会，并摆脱那些可能威胁政府的人们呢？”

海军上将斯科特·斯威夫特于2015年5月27日开始担任美国太平洋舰队司令。