美國太平洋艦隊司令斯科特·斯威夫特(Scott Swift)上將星期五在美國笹川和平基金會(Sasakawa Peace Foundation USA)上說，中國海軍在國際舞台上發揮着諸如營救公民、打擊海盜等作用，同時也表示，中國軍改需要更多的創新，而不僅限於複製。

中國海軍在過去的二、三十年間發展顯著。在南中國海、東中國海等有爭議地區態勢緊張的當下，中國更加重視海軍的力量。去年底習近平提出的中國軍隊改革方案，也被一些專業人士認為將會讓海軍受益最大。

斯威夫特上將說：“在我看來，在大多數我交談過的海軍領導人看來，任何一個有着全球利益的國家都應該擁有一支全球化的海軍，來照看這些利益。”

他說，中國已經在國際舞台顯現出來，着眼全球利益。

斯威夫特上將提到2011年利比亞安全局勢緊張之時，中國政府派遣海軍徐州號導彈護衛艦前往地中海海域，為撤離中國被困人員保駕護航。他讚賞和支持這種行為。同樣，國際合作打擊海盜也是他對中國海軍肯定的方面。

然而，斯威夫特上將表示，中國海軍的不透明度令人憂心，尤其是在南中國海等海域。

對中國海軍發展而言，斯威夫特上將認為另一大挑戰則是政府的中央集權管控。

他說：“由於集中管控，就沒有能力採取步驟從複製者轉變為創新者。”

他認為，中國解放軍至今的發展過程是一個複製的過程，缺乏創新。因此，每一步都會落後。而科技與創新則是美國的優勢。

習近平發布的軍改方案中提出，要“形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局”，組建戰區聯合作戰指揮機構，“構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系”。

斯威夫特將軍說，這是對美國聯合指揮部架構的模仿，而這種架構本質是對權力的分散。

他說：“所以他們（中國政府）改變了指揮結構，但他們沒有改變權力結構。這依然是一個非常集中的權力結構。”

集權政府給斯威夫特上將和其他很多人帶來的另一個思考則關乎中國反腐。

斯威夫特說：“公共論壇上有很多關於中國政府反腐的討論。這真的是試着開放社會嗎？還是說，更多的是集中於試着控制社會，並擺脫那些可能威脅政府的人們呢？”

海軍上將斯科特·斯威夫特於2015年5月27日開始擔任美國太平洋艦隊司令。