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紐約時報文:金正恩吹噓擁核,習近平與奧巴馬怎麼辦?
送交者: 嵐少爺 2016年05月18日19:06:24 於 [軍事天地] 發送悄悄話
金正恩在朝鮮執政黨勞動黨的代表大會上講話。

Korean Central News Agency, via Reuters

金正恩在朝鮮執政黨勞動黨的代表大會上講話。

美國總統巴拉克·奧巴馬將在5月底訪問日本出席七國集團會議期間專門去一趟廣島這座曾遭遇核轟炸的城市,表示哀悼,發表講話。這是美國總統第一次訪問廣島,對日本外交來說則意味着一次重要突破。

在人類歷史上,美國是唯一使用過核武器的國家,日本則是唯一遭遇過核武器轟炸的國家。二戰結束後,這兩個國家以反共的名義結為同盟國,而此次因提倡了“無核世界”獲得諾貝爾和平獎的奧巴馬總統到廣島這座從談論核問題的角度看頗有象徵意義的城市,無疑將會加強日美同盟的紐帶。這不僅是戰略紐帶,更重要的是感情紐帶,畢竟,美國總統能夠到廣島,日本社會和百姓是感到欣慰的。這一點對日本執政者,尤其是信奉日美同盟,並把它視為日本外交的基石的政治家來說極為重要,意味深長。

2009年,奧巴馬作為總統第一次訪問日本時曾公開表示,”若將來能訪問廣島、長崎,將是一件非常榮幸的事情”。這一次,奧巴馬總統不會道歉,也不會重新評價美國當年投下原子彈一事,日本政府也不要求美方這樣做。奧巴馬總統訪問廣島的目的,就像總統助理本·羅茲(Ben Rhodes)10日在自己博客上表述的那樣,“是再次確認追求無核世界的和平與安全這一美國的長期目標以及總統自身的承諾”。

圍繞日本國民普遍認為具有敏感性的核議題,近日,也有一條壞消息“轟炸”了日本輿論。

朝鮮時隔36年召開勞動黨第七次大會之際,從第一書記推舉為委員長這一最新職位的金正恩明確提出,朝鮮是一個擁核國家,在6日開幕式上的講話中強調,今年年初的“第一課氫彈試驗和對地觀測衛星‘光明星4號’發射,在最高水平上彰顯了主體朝鮮的尊嚴與國力”。對此,5月9日,日本官房長官菅義偉召開記者招待會回應,“遵守聯合國安理會決議、六方會談聯合聲明、日朝平然宣言才是最優先,”他說。“我們堅決不能容忍在不遵守這些的情況下表明擁核的意志。我們將與美國、韓國攜手要求朝鮮遵守安理會決議等。” 

作為一個日本人,我可以說,“堅決不能容忍”是日本人告知對方“超越了底線”時使用的措辭和語氣,比5月9日中國外交部發言人陸康回應的“中方在半島核問題上的立場沒有變化”嚴厲很多。 

對於外界了解朝鮮這一世界上最封閉從而引起各種猜疑的國家來說,“七大”還是傳達了一些消息和信號的。例如,大會閉幕後,勞動黨的章程把金正恩描述為“朝鮮勞動黨和朝鮮人民的偉大領導人”,把金正恩剛剛就任的委員長說成是“黨的最高領導人”。5月10日在平壤舉行的數萬民眾參與的慶祝遊行上,最高人民會議委員長金永南宣布朝鮮“顯現了世界級軍事強國”的面貌,黨章明確寫進把核建設和經濟建設同時進行的“並行路線”。朝鮮也自1980年以來首次宣布了國家經濟發展五年計劃。總之,朝鮮試圖宣布祖國真正迎來了“金正恩時代”。

外媒分析,金正恩委員長在主導七大的過程中始終以種種方式向美國傳達信號,表明意志,用《日本經濟新聞》5月8日報道的標題說,“金正恩試圖跟美國進行和平談判”。在我看來,金正恩在闡述自己核政策時提及的以下三點明顯是考慮到未來與美國展開的建交談判的:“只要敵對勢力不使用核武器侵害朝鮮主權,朝鮮就不會使用核武器”;“朝鮮將在國際社會面前誠實履行防止核擴散義務,為實現世界無核化而努力”;“即使那些過去與我們黨和政府存在敵對關係的國家,只要尊重朝鮮自主權,友好對待我們,我們都將與其改善關係並實現關係正常化。”

第一點可以理解為“不搞先發制人”。上述《日本經濟新聞》報道說,這比今年3月份以‘把對敵人的所有軍事措施轉換為先發制人’來威懾的朝鮮外交部發言人講話“軟化了些”;提出‘誠實履行防止核擴散義務’也是“意識到了警惕核技術轉移到恐怖組織的美國的考慮”。

“為實現世界無核化而努力”則是試圖回應奧巴馬總統“無核世界論”的產物,雖然它跟朝鮮自身趁七大宣布“負責任的擁核國家”的身份是自相矛盾的。日本前駐韓大使武藤正敏5月11日撰文在《Diamond Online》的專欄上寫道,“有分析對‘無核化’、‘誠實履行防止核擴散’這部分給予積極的評價。然而,這正是讓國際社會承認朝鮮是擁核國家的發言。朝鮮宣言說在遵守核不擴散條約(NPT)的情況下成為擁核國家,但‘朝鮮不能擁有任何的核’才是聯合國決議的核心。”

金正恩的戰略考慮似乎比較明確,一方面證明自己已經是擁有核武器的國家來威懾他國,維護朝鮮的國家安全,另一方面宣布“不搞先發制人,願跟敵對國家建交”以便探索與美國的關係正常化。從朝鮮趁七大表明“並行路線”和“國家經濟發展五年計劃”也不難看出,金正恩是希望通過向國際社會,尤其向美國表明在經濟發展領域做出努力的意志來提高國家形象,吸引外資,讓狀況仍然堪憂的國內經濟實現軟着陸。畢竟,金正恩在報告中對本國經濟出乎意料地表達了負面的想法:“我們雖然已經成功躋身政治、軍事強國之列,但經濟領域還沒有達到應有的水平,有些部門落後情況令人寒心。”這一點也說明朝鮮國內的經濟狀況處於嚴重的狀態。 

即將離開總統職位的奧巴馬究竟怎麼理解金正恩宣布的“為實現世界無核化而努力”?5月9日,美國白宮發言人歐內斯特(Josh Earnest)在記者招待會上表示“我們擔憂朝鮮在核開發的問題上違反國際義務“。在朝鮮明確表明自己是擁有核武國家的情況下,美國不太可能着手跟朝鮮進行和平談判,我也找不到奧巴馬政權急需與朝鮮實現關係正常化的動機。對於即將卸任,又渴望為歷史留下成績的奧巴馬總統來說,此刻要保證的外交事務還是與古巴的建交,以及與伊朗的核協議,國務卿克里也沒有足夠的體力來應對朝核問題,何況與其外交正常化。 

此時此刻,美國更加關心的應該是中國方面如何看待“金正恩時代”的朝鮮,以及如何對待朝核問題。美國當局大概比以往任何時候更清楚地看到中國在朝鮮問題上抱有自己的苦衷和無奈。迄今為止,“中國對朝鮮有着特殊的渠道和影響力”似乎是一個模糊的共識或者公開的秘密。況且,包括美日韓在內的國際社會大概也認為,朝鮮至今依然能夠生存着,沒崩潰,與中國對朝鮮的持續性援助密不可分,包括能源和糧食,雖然它也難以數清和量化,缺乏公開的數據和資料。

從朝鮮七大看如今的中朝關係,其實質和內涵還是相當微妙和複雜的。 

中共中央致電了朝鮮勞動黨第七次代表大會,祝賀大會召開;中共中央總書記習近平也致電金正恩,祝賀他在七大上被推舉為朝鮮勞動黨委員長。不過,與朝鮮召開六大時中共中央派遣了副主席李先念不同,這次沒派任何國家領導人出席。不過,關於這一點,畢竟時代背景不同,國際形勢不同,我們就不應該因為這次中共中央沒派領導這一事實而推斷中朝之間的政治信任變得薄弱。我則認為,中朝關係至今仍然是在政治上屬於相當特殊的國家間關係。

不過,基本可以肯定,中共中央對金正恩借七大的平台明確宣布朝鮮作為“負責任的擁核國家”是極度不滿的。今年2月底,中國外交部長王毅對美國進行正式訪問期間在與美國國務卿克里共同舉行的記者招待會上表示”為維護國際核不擴散體制,中美都不接受朝鮮的核導計劃,雙方都不承認朝鮮的‘擁核地位’”。隨後,中國也同意聯合國站在指責朝鮮1月份實施的第四次核試驗的立場上通過的對朝制裁決議。

5月9日,中國外交部發言人陸康在朝鮮七大期間召開期間舉行的記者招待會上表示“中方在半島問題上的立場沒有變化”,同時主張“聯合國安理會通過的所有的跟半島核問題相關的決議,都應得到國際社會所有有關各方毫無保留的遵守、執行”,他說。無論如何,朝鮮擁核是違背中國的國家戰略的,何況,朝鮮是中國的鄰居,從國家安全保障的角度,中國也不可能容忍朝鮮以任何形式開發核技術,發展核能力。

就朝鮮方面的對華認知而言,也不難從七大中看出朝鮮對中國的根深蒂固的不滿。最大的情緒赤裸裸地反映在金正恩講話的以下部分:

“在世界社會主義體系崩潰,帝國主義聯合勢力的反社會主義攻勢集中於朝鮮的前所未有的考驗時期,我們黨和人民不得不單獨對付帝國主義聯合勢力。”

“單獨”兩個字無疑是給中國共產黨人聽的。自從改革開放以來,中國發展市場經濟,與大韓民國建交,發展對美關係等在朝鮮看來均是“背叛”行為。

我在北京大學留學期間,記得是2008年,在北大校園內跟比較熟悉的一位朝鮮留學生聊天。

我問他“你最信任的國家是哪一個?”

他回答說“古巴”。

我接着問“那最不信任的呢?”

他沒有發聲,而用眼神和手勢給予回應。我懂。據我當場的理解,他要回答的是:“...…。”

從我跟他的交流過程來推斷,其理由與金正恩說的“單獨”不無有關。

縱觀所述,勞動黨七大如何影響未來朝鮮與利益攸關方之間的關係?

我的基本判斷是,在習近平和金正恩率領下中朝關係將繼續保持微妙的較量和表面的友好,其政治信任度可以說處於過去36年以來最低谷。2014年7月,習近平率先對韓國進行國事訪問,展示“惟以心相交,方成其久遠”(習近平在首爾大學演講時提到)的心態不過是一個開始和冰山一角。“習近平時代”的中國繼續以各種有形和無形的方式向朝鮮傳達自己的利益訴求,包括不滿情緒。美日韓則必然在應對朝核問題上加強溝通和合作。除了上述日本官房長官菅義偉的表述外,5月6日,美國國務卿克里和韓國外長尹炳世通了電話,確認加強對朝壓力和制裁。

展望近期的有關外交議程,值得關注的是本月底在日本舉行的G7會議上,七國的政府首腦,尤其是日美如何借用G7平台對金正恩在七大上宣布的“負責任的擁核國家”給予回應。既然奧巴馬要訪問廣島這座核武器的受害城市,表達對和平的渴望,那麼,朝鮮的擁核宣言客觀上就離不開議事議程和輿論焦點。拭目以待。

加藤嘉一(Kato Yoshikazu)是“80後”日本作家,曾在中國學習、生活近十年,著有《中國的邏輯》、《愛國賊》、《日本鏡子》等,現在美國哈佛大學訪學。“三國+1”是加藤嘉一在紐約時報中文網的專欄,記錄他對日本、中國、美國三個國家及其互動的觀察與思考。

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