整編後國民黨軍隊戰力提升

　　在1946年6月之前，國民黨的統治區土地面積達730餘萬平方公里，占全國土地面積的76%；人口3.39億，占全國總人口的71%。國民政府控制了全國75%以上的城鎮，幾乎包括全部大城市；控制了全國62%的鐵路和絕大部分礦產、能源等國家經濟命脈，擁有國內的幾乎全部近代工業，軍事工業也有一定基礎。

　　而共產黨控制的解放區土地面積只有228萬平方公里，占全國土地面積的24%；人口1.36億，占全國人口的29%。解放區絕大部分經濟落後，土地貧瘠，資源缺乏，經濟以農業和手工業為主，基本沒有近代工業，軍事工業的數量極少。

　　據統計，在兵工生產上，中共軍隊共有67個大小工廠生產武器、彈藥，月產迫擊炮2門，擲彈筒837個，步槍1030支，機槍15挺，地雷7650個，手榴彈28萬餘枚，迫擊炮彈4710發，擲彈筒彈藥1.78萬餘發，子彈29.4萬發，刺刀50把。

　　而國民黨方面擁有27個大型兵工廠專事生產，其中月產步槍5.37萬支，輕機槍1480挺，重機槍830挺，衝鋒鎗3290支，手槍2100支，迫擊炮858門，山炮40門，火箭筒5支，手槍子彈6.2萬發，步機槍子彈3670萬發，槍榴彈筒4000支，擲彈筒1500支，槍榴彈42萬發，擲榴彈5萬發，山野炮彈7.7萬發，榴彈炮彈7000發，火箭彈1000發，迫擊炮彈32萬發，戰防炮彈5000發，破甲彈1萬發，手榴彈116.3萬枚，炸藥包3萬個，十字鎬5000把，工兵器材3萬件，裝甲車250輛（註：以上數據不含專事生產山炮的第70兵工廠）。

　　此外，國民黨軍隊還從投降的日軍處獲得了步槍68.5萬餘支，手槍6萬餘支，輕重機槍2.9萬餘支，步機槍彈1809.9萬餘發，手槍彈203.5萬餘發，各類火炮12439門，各種炮彈207萬餘發，戰車383輛，裝甲車151輛，卡車及特種車22800輛，各種飛機1068架，各種艦船1400艘。如再算上美援軍需物資的話，中共軍隊在這方面完全處於劣勢，如果戰事爆發，根本不能滿足大規模作戰的需要。

　　國民黨軍隊在經過指揮機構的重組和野戰部隊的整軍之後，計裁撤170萬人。據當時的國防部統計，留存兵力為430萬。其中野戰部隊計86個整編師（軍）、248個整編旅（師）約200萬人，特種兵36萬人，空軍16萬人，海軍3萬人，聯勤及軍事機關院校等101萬人，非正規軍約74萬人。

　　陸軍部隊中，蔣介石擁有22個美械或半美械整編師（軍），其中尤以整編第11師、整編第74師、第5軍、新編第1軍和新編第6軍最為精銳，被譽為“五大主力”。海軍在美國、英國等國的幫助下不斷得到加強，加上接收的日軍艦船，至1946年10月已擁有各類艦隻326艘。空軍則擁有8個大隊又1個中隊，計各類飛機900餘架，其中有2個轟炸大隊、4個驅逐大隊、2個空運大隊、1個偵察中隊。

　　在兵力部署上，國民黨軍隊與中共軍隊接壤的“戰區”中，徐州綏靖公署擁有23個整編師（軍），其中中央軍嫡系精銳部隊為14個師。其次為鄭州綏靖公署，擁有17個整編師（軍），其中中央軍嫡系精銳為9個師。再其次者如北平行轅擁有11個整編師（軍），東北保安司令長官部擁有7個軍。

　　由於國民黨方面這次整軍的重點在於裁汰老弱游雜，精簡指揮機構，因此在野戰部隊的實際整編中影響並不大，反因編制的調整和裝備的更換使戰鬥力得到提高。如第74軍，編前官兵32720人，整編為第74師後為30978人，另有配備該師待編1548人；第25軍，編前官兵27117人，整編為第25師後為26716人，配備該師待編4321人。這些部隊如將待編人員編入的話，則比原有人數更多。

　　經過整編後的調整，國民黨軍隊在武器裝備的方面也得到了提高。如裝備美械的整編第74師，裝備步槍16154支（原有16015支），輕機槍992挺（原有992挺），衝鋒鎗2963支（原有2447支），重機槍177挺（原有34挺），迫擊炮302門（原有283門），擲彈筒640支（原有411支），火箭筒46支（原有45支），戰防槍45支（原有43支），75山炮24門（原有22門），37戰防炮34門（原有36門），配備步槍彈75萬餘發，輕機槍彈73萬餘發，衝鋒鎗彈64萬餘發，重機槍彈54萬餘發，迫擊炮彈1.3萬餘發；槍榴彈4000餘發，火箭彈1600餘發，戰防槍彈8000餘發。

　　再如裝備日械的整編第25師，裝備步槍9139支（原有8939支），輕機槍713挺（原有813挺），重機槍164挺（原有164挺），迫擊炮255門（原有255門），擲彈筒1013支（原有182支），山炮36門（原有43門），野炮12門（原有8門），戰防炮4門（原有12門），配備步槍彈184萬餘發，輕機槍彈273萬餘發，重機槍彈9萬餘發，迫擊炮彈1.7萬餘發，擲榴彈2.2餘發。

　　即便如裝備國械的雜牌軍整編第21師（屬川軍系統），在整編時減少武器裝備的情況下，仍能裝備有步槍10548支（原有15402支），輕機槍793挺（原有1003挺），衝鋒鎗29支（原有172支），重機槍215挺（原有203挺），迫擊炮175門（原有265門），擲彈筒181支（原有181支），山炮1門（原有1門），野炮2門（原有3門），榴彈炮1門（原無），戰防炮4門（原有4門），配備步槍彈186萬餘發，輕機槍彈12.9萬餘發，衝鋒鎗彈28萬餘發，重機槍彈81萬餘發，迫擊炮彈5317發，擲榴彈2700發。

　　“土八路”轉為正規兵團

　　通過組建和整編，中共軍隊野戰軍共有24個縱隊和相當於縱隊的師、11個旅和相當於旅的師，共61萬餘人。地方軍劃分了34個三級軍區、113個軍分區（其中11個由獨立旅或警備旅兼），51個獨立旅（師）或警備旅、5個騎兵師（旅），連同後方機關共66萬餘人。合計127萬餘人。

　　相比起來，中共軍隊的裝備比較落後，基本是在抗日戰爭中繳獲的日偽軍步兵武器和少量火炮。在部隊組成上，步兵為主要作戰力量；炮兵方面，縱隊屬以上炮兵（不含旅、團隊屬）有14個團、17個營和38個連；工兵有少量連、排分隊；裝甲兵只在東北有一個戰車大隊，各型坦克20輛，裝甲車、汽車、牽引車共40輛，戰鬥力弱小；海軍、空軍則是全無。在兵力部署上，中共軍隊以華東地區兵力最為雄厚，西北地區較為薄弱，發展最快的則是東北地區。

　　在兵力分布上，中央軍委直接指揮的7大戰略區：陝甘寧晉綏聯防軍總兵力2.8萬人；晉綏軍區總兵力5萬餘人；晉冀魯豫軍區總兵力27萬餘人，野戰軍有第2、第3、第4、第6、第7五個縱隊；新四軍兼山東軍區總兵力42萬餘人，其中山東野戰軍有三個縱隊，華中野戰軍有三個縱隊又兩個師作為機動部隊；東北民主聯軍總兵力34萬餘人，其中野戰部隊有三個縱隊和兩個師；晉察冀軍區總兵力22萬餘人，野戰縱隊四個；中原軍區總兵力5萬餘人，野戰縱隊兩個。

　　抗戰前，國民黨軍隊常將幾個師臨時組成縱隊進行作戰。在紅軍方面，短時間內也曾以縱隊作為軍下面一級單位使用。抗戰時期，八路軍曾短期編組過第1至第5縱隊，均為軍級，但並不適應分散的游擊作戰，遂撤銷。抗戰結束後，遵照中共中央書記處《關於擴兵與編組野戰軍的指示》，八路軍、新四軍各部紛紛組成師、旅或縱隊一級的正規部隊。

　　一言釋之，縱隊的地位要高於旅（師），在解放戰爭中，隨着戰爭規模的不斷擴大，部隊的不斷增加，以及為適應軍事戰略和作戰形式的變化，即由“土八路”的游擊戰轉為正規兵團的運動戰，就需要編組更大編制和級別的野戰兵團，能夠在本戰略區甚至能調至其他區域實施機動作戰，再加上要避免與“八路軍”“新四軍”這樣熟悉的“軍”的番號混淆，就使用了“縱隊”一詞作為基本戰役軍團的編制單位以示區別，而不是直接使用“軍”的番號和編制。

　　在縱隊的番號上，各大戰略區因各自為戰，自行命名，所以並沒有在全軍範圍內統一。按照數字序列，都是從小的數字開始，所以，如幾個戰略區都有第1縱隊、第2縱隊等。不過有一點是共識，即都沒有“第5縱隊”，看來那時對這個頗有內涵的番號還是相當忌諱的。在後來的發展中，有的軍區的野戰縱隊都排到了第15縱隊，也要把第5縱隊空着。直到1948年3月，東北部隊才首次也是唯一一次組建了第5縱隊。縱隊的編制也很不正規。有的縱隊擁有3個旅、9個團，有的則僅2個旅，4個團或6個團。這在一定程度上影響了大規模運動戰的作戰能力。像東北民主聯軍第3師（原新四軍第3師，後東北民主聯軍第2縱隊）進軍東北時，擁有4個旅15個團（含師直3個特務團）3.5萬餘人，如此“巨無霸”部隊是唯一特例。

　　縱隊的組建上，一般以一個三級軍區為基礎，抽調所屬各軍分區主力（基幹）團組成，例如1945年10月組建晉冀魯豫軍區1縱（今北方戰區陸軍第16集團軍）時，縱隊領導機關及其直屬分隊由八路軍冀魯豫軍區（三級軍區）之9分區一部和8分區新基幹6團組成；由8分區領導機關、直屬分隊大部及其4團、6團、7團組成第1旅；由11分區領導機關、直屬分隊一部及其10團、12團和1分區3團組成第2旅；由10分區領導機關、直屬分隊一部及其20團和8分區2團、9分區16團組成第3旅，全縱隊共15000餘人。1946年3月，1縱因在向東北進軍4個月中的連續行軍作戰，比較疲勞，減員較多，奉命在晉察冀進行整編，全縱隊由原來的3個旅10個團縮編為3個旅6個團，每旅只2個團。

　　還有的縱隊是以抗戰期間就成立的主力部隊或抗戰勝利時組建的主力師為基礎擴編而成，如粟裕的嫡系部隊——新四軍1師第3旅，在1945年初，改為蘇浙軍區第3縱隊，是新四軍軍部確定的11個甲等作戰旅之一。抗戰勝利後，先改為華中野戰軍第8縱隊。1946年5月，以其為基礎擴編為華中野戰軍第1師（軍級建制），下轄第1、3旅，共6個團1.6萬餘人（空缺的第2旅於1946年10月才組建）。該師特別擅長運動戰，後來改為華東野戰軍第4縱隊，是華野6大主力縱隊之一。

　　國軍高級將領盲目樂觀

　　從整體上來看，中共軍隊無法與國民黨軍隊相比。就是在個體上，官兵素質和武器裝備上也無法抗衡。比如國民黨在東北地區的新編第1軍，全軍29412人，裝備步槍18184支，輕機槍1412挺，重機槍219挺，衝鋒鎗2647支，迫擊炮403門，戰防炮72門，山炮31門，榴彈炮12門，戰防槍84支，擲彈筒414支，火箭筒68支。又如華東地區的整編第11師，全師共有官兵2.8萬餘人，裝備各種槍11520支（挺），其中衝鋒鎗2370支；各種火炮440門，其中榴彈炮8門，火箭筒120支。

　　而在中共軍隊方面，以1946年8月成立的裝備最強的東北民主聯軍第1縱隊為例，全縱隊共有2.7萬餘人，裝備各種槍13991支（挺），其中衝鋒鎗僅92支；各種炮（主要是小口徑炮）46門，其中75毫米山炮12門；運兵汽車無。整編11師和1縱相對比，槍支數量大體相當，但自動火器前者是後者的26倍；火炮數量上，前者是後者的9.5倍，且口徑大，射程遠。

　　在實際的交鋒中，中共軍隊雖然在1945年底先後取得上黨和邯鄲兩次戰役的勝利，並重創部分國民黨軍隊。但這些損失對國民黨方面來說微不足道，且損失的又都是雜牌軍，這種情況反而對蔣介石裁撤雜牌起到一定的推動作用。

　　戰事進入到1946年時，國民黨軍隊開始扭轉局勢。如在東北戰場上，蔣介石雖然將其列為次要戰場，但為了不使中共迅速占據東北而投入了一些在遠征印緬作戰時期的精銳部隊，尤其是新1軍和新6軍，曾經重創過日軍，其戰鬥力可謂全國軍隊之最。在軍事主官指揮得當，野戰部隊戰力強悍的情況下，國民黨軍隊連克重鎮，士氣高昂。中共軍隊則在遼陽、本溪、四平相繼失守後，士氣大挫，戰鬥傷亡和非戰鬥減員較大，加之在戰爭與和平問題上，中共還抱有一定幻想，錯誤地宣傳“打好最後一仗，東北和平就要來到”，因此相當比例的指戰員產生了悲觀厭戰、幻想和平等思想。

　　對此，林彪看得十分清楚，他提出“戰爭僅僅開始”。遂進行休整，開展形勢教育，整頓組織，增強信心，樹立長期作戰思想，並補充大量新兵到野戰部隊。如東北民主聯軍直屬的第1師、第2師和7縱就補進了翻身農民9000餘人。主力3縱9師一個師也補充了新兵1500餘名。這些新兵有的來自翻身農民，有的來自縣區武裝，有的來自國民黨軍的俘虜（稱為解放戰士）。

　　中共軍隊的作戰形式要求每戰必須集中優勢兵力，至少三至五倍於敵，但在國民黨軍隊主力部隊有效組織的熾盛火力下，人海還是沖不過火海。1946年2月，東北民主聯軍主力第4縱隊（附第3縱隊1個團）集中7個團的兵力，在沙嶺圍攻進犯遼東的國民黨軍隊主力新編第22師第66團（團部帶5個連及師教導營）2000餘人，一晝三夜連續作戰，僅殲滅624人。4縱付出重大傷亡，減員達2159人。戰鬥骨幹和幹部傷亡過大，部隊銳氣也受到嚴重挫傷，暴露出中共軍隊從游擊戰轉入運動戰的過渡階段中的問題和弱點。4月開始進行的四平保衛戰，國民黨軍隊又憑藉優良的美式裝備，部隊老練，士氣高昂，而東北民主聯軍的部隊雖然集中兵力多，卻仍然阻擋不住對手的持續進攻，以致失守。

　　因此，在戰爭全面爆發之前，中共軍隊在兵力裝備、士兵戰技素養、軍官指揮協同上跟國軍相比都差了一大截，不過這些不足之處都在後面的戰爭進程中不斷總結不斷進步，終於在不久之後一一得到扭轉，使國民黨妄圖3個月結束戰事的希望落空。

　　反觀國民黨軍隊，在人力、物力、外援、軍備具強的情況下，加上1946年初東北戰場的接連告捷，包括蔣介石在內的大部分高級將領都產生了盲目的樂觀情緒，他們錯誤地認為擊敗中共將是一件輕而易舉的事情，終於下定決心發動戰爭。

　　1946年6月19日，中共中央發出關於全面內戰爆發後軍事部署的指示，明確指出：蔣介石準備大打，恐難挽回；大打後，半年左右如我軍大勝必可議和，勝負相當亦可議和，蔣軍大勝則不能議和，因此我軍必須戰勝蔣軍進攻，爭取和平前途。強調：我大打必須在蔣大打之後，以示釁由彼啟。6月23日，軍委作戰部編寫《4個月來情況總結》中最後一個部分是“全面內戰的危機”，更加認為“蔣介石發動全面內戰的決心毫無改變，目前正處在全面內戰的前夜”。

　　1946年的夏季伊始，對於國共雙方來說，戰爭的陰雲已經由“山雨欲來風滿樓”快進至“一觸即發”，國民黨打響內戰第一槍是“箭在弦上，不得不發”，戰爭前夜如喉嚨被掐住般令人窒息，國共雙方的士兵們在黑夜中都睜大了眼睛，豎起了耳朵，等待着隨時響起的霹靂，這霹靂將改寫這個國家的命運和他們自身的命運。