編隊航行中的海上自衛隊艦隊（資料圖）

●中國的壓倒性優勢引發“不安”？

日本軍方主流意見認為，當前中國與東南亞國家在南海的博弈占據了壓倒性優勢地位，處於“一家獨大”的狀態。中國無論是人口還是經濟規模都大於東盟的總和。軍力也是如此，用於作戰一線的航母、核潛艇、水面艦艇共有86艘，而與此形成鮮明對照的是，該區域海軍力量排第2和第3位的新加坡和馬來西亞僅分別擁有10艘主戰艦艇，除此之外就在沒有什麼軍力可以和中國抗衡了。

雖然馬來西亞、越南、菲律賓等國通過機場、港灣建設和人工造島等手段已經在南海島礁作出了先期布局，但即使如此，中國仍克服種種困難實施大規模人工造島並開闢海上和空中航線。

對此與中國有爭議的東南亞國家不得不圖謀軍力的增強，雖然目前為止東南亞國家除馬來西亞外根本就不擁有像樣的海軍，但各國已開始加大投入競相擴充海軍。馬來西亞和越南正在採購最新銳潛艇，馬來西亞軍方主動邀請美海軍的P-8警戒巡邏機駐紮該國，而印尼因與中國存有專屬經濟區劃界糾紛，印尼軍方也開始公開對抗中國的南海政策，甚至還扣留了一艘在印尼領海偷漁的中國“不法漁船”。

●中國海上航路面臨風險？

日本軍方認為雖然在和平時期中國在南海地區的強勢地位不可動搖，不過到了戰時，南海——印度洋一線的中國資源輸入通道或被切斷。特別是最為關鍵的馬六甲海峽很有可能被禁止通航，這是中國面臨的潛在壓力。其實從現實狀況看，馬六甲海峽的脆弱性已經呈現，一方面海盜日益猖獗，另一方面海峽兩岸因常年有人焚燒野草產生了大量濃煙，給安全航行帶來相當的阻礙。

如果中國船隻不走馬六甲海峽，改道印尼控制的各大海峽的話，仍然不能解決問題，因為這些海峽不在中國勢力範圍之內，卻在日美澳等國支配範圍內，一旦中國艦隊在此處進出，日美等國可能會對其進行監視跟蹤。

日本國際關係學者堀本武功指出，南海——印度洋航路被切斷必將對其造成嚴重的後果，首先，中國將失去55%左右的進口原油，根據他的研究，中國的石油自給率只有31%（2012年數據），其餘69%完全靠進口，其中的80%都經由印度洋——馬六甲海峽—南海航路輸入中國（中東產原油占48%、非洲占24%、南美占8%）。

堀本認為，除了原油進口量大幅減少，一旦航路被切斷，中國65%的貿易額會受到影響，由於失去了航路，可能會減少約一半的進出口貿易額。2014年中國進出口總額約4.3萬億美元，其中與主要國家貿易額約3萬億美元，而經由南海—印度洋航路的貿易約1.5萬億，一旦航路受威脅，中國經濟遭受的打擊可想而知。

值得關注的是，日本正在在印度洋尋求開闢軍事基地的可能性，如果其軍事勢力覆蓋馬六甲海峽西側，一旦中日在東海發生衝突，中國在馬六甲海峽以西的航線有可能被日本切斷。

●日軍方認為中國反潛能力勉為其難

為對抗中國的南海優勢，東南亞相關國家正在集中精力發展潛艇以生成一定的遏制能力，當前各國總共只有5艘潛艇，通過持續採購，兩年後預計增加到14艘，其中馬來西亞現有2艘，越南現有俄制“基洛”級潛艇3艘（鳳凰編註：現應為4艘）。日本軍方認為，如果東南亞國家強化了潛艇部隊，將使中國無法在南海自由航行，雖然這些國家無法用潛艇保護本國海洋權益，但卻可以危及中國的海洋支配能力，使其經濟利益受巨大影響。

日本軍方認為東南亞國家發展潛艇直指中國海軍的軟肋，雖然最新型的47艘主戰艦艇都具備一定反潛能力，但中國海軍缺乏反潛實戰經歷和經驗，加上反潛用艦載直升機配置數量不足，總體上而言其反潛能力一般。隨着東南亞相關國家潛艇實力的提升，潛艇部隊將發揮多樣化功能，其運用方式不僅僅在於攻擊水面艦隊和商船，如果潛艇潛入海南島附近或將給中國海軍造成相當大的妨礙，使其航母和核潛艇的活動受到威脅，而不得不配備大規模護航艦隊。

日本軍方為東南亞各國“支招”，指出潛艇最有效的運用的方式在於威脅中國海上航路安全，比如潛艇可以在商船接近時緊急浮出水面對其實施臨檢，也可在戰時襲擊無護航艦艇保護的商船，一旦如此，將給中國商船造成“到處都是潛艇”的心理陰影，迫使中國不得不派遣大量軍艦為商船護航並隨時作出反潛作戰準備，從而分散和消耗了中國海軍的精力。

●日美澳印“破銅爛鐵”外交

日本軍方強調，中國在南海的優勢給日美澳印等國在該海域的自由航行帶來了潛在威脅，為此這些國家加大了對南海事務的介入力度和對東南亞國家的“援助”力度。但是從各國“援助”的裝備質量看，是否是如日本軍方所說的真心援助，還是以援助之名行擴充勢力範圍之實，值得玩味。前不久，美國向新加坡援助了一批老式登陸艇和幾架P-8警戒巡邏機，該國還向菲律賓無償贈與5艘老舊護衛艦，這居然成為菲律賓唯一可用於作戰的軍艦，日本也“加大”了“援助”力度，給予菲律賓1艘接近報廢的海上保安廳巡視船，還向越南無償提供了1艘已報廢的潛艇母艦以加強潛艇搜救能力。在“援助”的同時，日美艦艇也順勢頻頻造訪這些國家軍港並延長逗留時間，5月30號，日本掃雷母艦“浦河”號和掃雷艦“高島”號停靠越南中部重要軍港金蘭灣，顯示出聯越制華的姿態。

●南海博弈是日本修復對華關係的良機？

日本軍方指出，南海—印度洋航線是中國戰略物資和貿易運輸的關鍵通路，是其根本利益所在，為化解在南海面臨的眾多潛在威脅，中國不得不在該地區投入大量人力物力財力。即使南海被中國控制，對日本的影響也十分有限，日本戰略物資仍可通過印尼莫納海峽、龍目海峽、望加錫海峽輸入日本，所以在南海問題上，日本是可以“超脫”的。

他們進一步指出，因為中國人力物力財力都投向南海導致無力東顧，這對於日本而言正是使本國在東海地區減輕壓力、修復對華關係的良機。日本應當在東海主動緩和與中國的緊張關係並使日中加強互信，從而使中國減少對日軍事壓力。雖然中國對日方向的主戰兵力和裝備不會大量削減，但由於經費預算、海空軍燃料等資源大幅向南傾斜，其飛機和艦船的活動量或將大大減少。

日本軍方認識到，軍事對峙的緩和會促進日中經貿往來的進一步加強，能夠為日本帶來可觀的經濟利益。對於如何才能讓中國相信日本在主動示好，日本自衛隊研究專家文谷數重、山崎真等人提供了幾種“思路”，比如在釣魚島問題上，指出只要中國公務船不進入釣魚島海域，日本巡視船也將不進入該海域，而且日方巡視船數量將限定在比中國多1艘的範圍內。再比如，日本軍方建議其對東海油氣田的每日巡邏次數可由每天1次減為每2天1次，總的來說，日本認為自己應當趁中國在南海陷入“苦鬥”的情況下主動在東海方向和中國搞好關係，這樣做對日本“有百利而無一害”。