菲律賓提起的南中國海仲裁案將在一周后作出裁決,中國軍方人士強硬表示,面對即將到來的新一波輿論和戰略壓力,中國應加強“硬實力”建設,在必要時甚至通過一次“過招”為相關國家“立規矩”,讓它們知道挑戰中國的利益是要“付出代價”的。
受訪學者分析,隨着南中國海局勢升溫,中國國內強硬派也明顯占據上風,意圖通過發出狠話來取得威懾作用。不過學者判斷,各方真正發生軍事衝突的可能性還是非常小的。
專家預測:裁決很可能對菲律賓有利
菲律賓在2013年向海牙常設仲裁庭提起南中國海仲裁案,仲裁結果將在本月12日公布。有專家預測,仲裁庭很可能做出對菲律賓有利的裁決。
民族主義色彩鮮明的官媒《環球時報》前天發表社評說,美國預料將利用裁決結果讓自己在南中國海向中國施加軍事壓力“看上去更有道理”,而中國屆時除了面對挑戰也“別無他擇”。
評論說:“7月12日說不定會成為一個分界點,在那之後南海糾紛更難以破局,各方妥協從此有了更難以逾越的障礙。”
文章警告,一旦南中國海局勢走向惡化,仲裁庭必須承擔“歷史責任”,此仲裁也將成為《聯合國海洋法公約》訂立以來的“最大污點”。
談到中方的應對策略,國防大學戰略研究所原所長、解放軍海軍少將楊毅則在該報撰文提議,中國應該“低調加速”軍事力量建設,“必要時果斷展示力量與決心”。
他說,中國在軍事上要“畫底線”,“對那些敢於挑釁的軍艦和飛機要敢於硬碰硬”。
今年5月,美國國防部稱兩架中國戰機在南中國海攔截一架美國EP-3軍機,當時與美國軍機距離僅約50英尺(約16公尺)。美方認為,這違反了中美兩國去年達成的空中相遇安全行為準則。
楊毅說:“隨着時間的推移,我們的力量更加強大,美國等國家的挑釁會付出更大的代價。”
他也認為,中方應加快推進國防與軍隊深化改革,“讓任何膽敢侵犯中國國家安全利益和發展利益的勢力望而卻步”。
楊毅還表示,中國可“變危機為機遇”,通過一件事、一次爭端、一次“過招”,為相關國家“立規矩”,“讓它們不敢輕易侵犯我們的戰略底線”。
中國人民大學國際關係學院教授龐中英接受《聯合早報》訪問時分析,如果美國和東南亞國家利用仲裁結果向中國強力施壓,要求中方放棄“九段線”等核心利益,這將是對中國主權和利益的巨大衝擊,可能損害中國和亞細安國家20多年來培養的良性互動關係。
他說:“一旦中國覺得各國都聯手針對它,它很可能被迫轉變策略,以武力自保。”
龐中英也說:“中國國內民意不允許國家領導讓步。習近平說,中國不能吞下損害主權的苦果。確實,面對國內強大的政治壓力,這苦果他吞得下嗎?”
中共總書記、中國國家主席習近平前天在中共建黨95周年紀念大會上表示,任何國家“不要指望中國會拿自己的核心利益做交易,不要指望中國會吞下損害主權、安全、發展利益的苦果”。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江向本報分析,目前中國國內以軍方和海洋部門為代表的強硬派占據輿論上風,以致決策過程中的強硬政策選項更得到青睞。
他說:“南中國海局勢持續升溫,主張緩和的溫和派也很為難。他們處於輿論被動地位,他們的聲音很難體現出來、也會被認為是懦弱和政治不正確的。所以,中國現在只能用強硬姿態應對。”
決策圈未必真準備動武
不過李明江認為,強硬派只是把姿態擺得更強,讓外界認真考慮南中國海局勢再惡化下去所可能產生的後果。他不認為這代表決策圈子裡已真正在準備動用武力。
他說:“域外大國(指美國)肯定不希望跟中國發生軍事衝突。而最有可能同中國發生武力衝突的爭端國是菲律賓。但菲律賓新總統上任後,對華態度有所改善,因此我估計新政府不太可能會利用仲裁結果來挑釁中國。”
龐中英也認為,本區域爆發軍事衝突的可能性並不大。
他說:“中國和亞細安國家已多次重申不使用武力來解決爭端,要通過和平方式化解分歧。到目前為止,中國外交政策在這一點上並沒有變化。我也相信,除非到萬不得已,中國決不會走到戰爭這一步。”