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南海仲裁案的結果及中國聲明的分量(原創):
送交者: 三把刀 2016年07月13日23:39:34 於 [軍事天地] 發送悄悄話

    昨天發生了兩件大事,一是南海仲裁案結果出爐,二是中國政府對南海主權發表聲明。前者,三年前就註定成為毫無執行力的廢紙一張。而後者,從今往後將靠中國的鐵拳而成為南海的真正行為準則!

 

    一、對南海仲裁案判決的法理分析

 

    本人認真看了判決全文,果然不出所料,從道義和專業上都直取想像力的底線。

 

    判辭主要內容是,否定九段線,認為太平、中業、西月、南威、北子、南子、黃岩、赤瓜、華陽、永暑、南熏(北)和西門只有12海里領海而無200海里專屬經濟區,渚碧、東門、美濟和仁愛乾脆連12海里領海都沒有。。。

 

    其實我們不必細看這些內容,反正這一籃子雞蛋,都是要被中方全部打碎的,也就不必琢磨這籃子裡裝的具體是啥蛋蛋了。

 

    但判決的理由卻大有奇葩閃現,不妨奇文共賞下,以便了解人類詭辯的底線。

 

    否定九段線,是因為“沒有證據表明中國歷史上對南海海域行使排他性的控制或者阻止了其他國家對資源的開發。”一句話,因為你中國當初太善良而沒武力把別人打跑。

 

    否定太平島擁有專屬經濟區,居然引用的是上世紀二、三十年代日占時期的開發資料,並且認為各方在南海島礁上人員是靠外部補給支持的。其實海洋法公約里要求的是,要能“維持人類居住及其自然經濟生活”。注意,公約可沒說多少人噢,一家人也是人,幾戶人也是村,以太平島半平方公里的面積和擁有淡水的得天獨厚條件,維持幾十甚至上百人定居並靠農業和漁業長期為生是毫無壓力的。你總不能因為後來因為防禦等需要而人口增加,就把島礁的法律地位隨意變更吧?如按判決的邏輯,世界上要靠外面進口物資來維持經濟生活的島嶼多了去了。菲律賓也算礁嗎?日本也算礁嗎?!

 

    而更多礁甚至連12海里的明礁地位都被否定,其理由竟然是中方最近的填海滅失了證據,所以只能採用菲方提供的水文資料。

 

    最搞笑的是,早就宣布不參加仲裁的中方依然“被出庭”,將中方過去的公開聲明視為中方在庭上的立場,並且做了最惡意的曲解。比如駁回中方據海洋法第298條“因主權、海上劃界和軍事原因”聲稱排除仲裁時,就引用了中方有關南海不搞軍事化的聲明,認為既然中國自己都說了跟軍事無關,就不能排除仲裁。換言之,按這邏輯,如果中國悍然在南海搞軍事化,它就承認自己無管轄權!

 

    二、南海仲裁案的影響

 

    我說過,理論上講,這起仲裁的初衷,是讓美受大益,菲越受小益,讓中國徹底成為輸家。因為其結果並非把中國的島礁劃給菲越,而是說乾脆誰都沒有。這種把南海當事國權益一併抹殺,或者說“充公”的結果,自然是美國這樣的海上力量強國得益最多。菲、越因為島礁權益滅失而可以將其“專屬經濟區”深入南海,表面上也得益不小,但這兩小窮國根本沒有開發能力,還得請美日西方大國來合作,最終還是後者得益更大。

 

    但這一切美夢成真的前提,是這仲裁能被有效執行才行!

 

    仲裁這個法律名詞,翻譯成俗詞就是調解。仲裁庭不是法院,那哥兒五個不叫法官,而叫仲裁員。法官的權威是有強制性的法律賦予的,而仲裁員的資質則是由糾紛雙方共同的信任和委託。中國早說了不信任你們,也沒委託你們出來調解,憑什麼要接受你調解?你又有什麼難耐來強迫中國接受?

 

    這是個專為南海仲裁案而成立的臨時仲裁庭,而不是常設仲裁庭。而即使那個常設仲裁庭,也只是個民間自發成立的調解機構。聯合國都說了,這個常設仲裁庭,跟聯合國的那個海牙國際法院不是一回事,跟聯合國這個具有權威性的政府間組織也無關。也就是說,這起仲裁,壓根兒跟聯合國沒關係!它就是一個西方控制的民間組織,擅自對海洋法公約做的胡亂解釋。

 

    下步還能折騰啥?一般來說,因為仲裁庭無強制執行能力,所以不服氣的,可能會把這官司打到聯合國層面。比如在聯大發起譴責案,但這也沒強制力而只有輿論影響,況且菲在聯大的影響力不及中國一根毫毛。聯合國唯一有強制執行力的,就是那個中國擁有一票否決權的安理會了。不服你來告啊,中國在安理會等着你!

 

    說到底,這起仲裁案,誰都知道無論演得多熱鬧,最終就是廢紙一張。其唯一的目的,就是給中國添點噁心,如此而已。你中國不成天說我美國不講理嘛,瞧,你也開始不講理了。但這種輿論抹黑,也就在西方國家報紙上炒作幾天而已,明天它再出個槍擊案啥的就沒人再關心了。而在西方之外的其它國家,誰敢跟着譴責中國?!

 

    三、中國政府聲明的分量有多重

 

    我早料到中國政府會發聲明,但沒想到這個聲明的實際內容這麼重:中國政府在歷史上第一次明確劃定了自己在南海的主權和權益!

 

    過去我們雖然划過九段線(最早是11段線),但並未明確聲明這全是中國的領海,包括在加入海洋法公約後,中國也沒明確劃定具體的領海和專屬經濟區,而只是模糊地表示,九段線內所有島礁屬於中國。法律上,我們稱九段線為中國傳統海疆線,其內為中國傳統海疆,並未按現代國際海洋法的定義明確其中領海和專屬經濟區的範圍。

 

    我估計中方原來的想法,一是留點餘地跟其它聲索國周旋談判之用,二也是當年缺乏捍衛南沙方向權益的實力。但現在情況變了,別人在亂劃分你的家產,你不說清楚都不行了,我們也有底氣把話說清楚。

 

    這次政府聲明石破天驚,明確聲稱中國不僅擁有南海全部島礁,並且還擁有現代國際法意義上的內水、領海、毗連區、專屬經濟區甚至大陸架。這不僅是全面否定了南海仲裁案結果,而且還公開宣布了自己的結果,等於是告訴全世界,它那個說了不算,得按我說的這個辦!

 

    別以為這是一句早該說、很容易說的豪言壯語,這背後沉甸甸的分量,考驗的不僅僅是中國政府和人民的意志,更有中國人民解放軍的實力。有了領海,人家來闖你就得打;有了毗連區,可疑目標路過時你就得追擊搜查;有了專屬經濟區,你就不能讓別人偷走一條魚挖走一桶油。別跟我說,我很容易。

 

    中國現在做得到嗎?國防部堅定地說了能!我相信他們的決心。但客觀地講,對付菲越應不成問題。但對付美國可能的挑釁,我們還得進一步加強國防建設特別是南海方向的軍備建設才行。現在我們已有了反制能力,但要確保所宣布的權益得到固若金湯的保證,至少還得再下十年苦功才行。

 

    四、下步中國該幹什麼?

 

    如果菲律賓那個反美的新總統願意放棄對抗而回到雙邊磋商的正軌,那是好事,中方聲明里也給他留了餘地。糾紛雙方都和解了,那個管閒事的仲裁也就兩邊不是人了,其它起鬨架秧子的人就可以無趣了回家洗洗睡了。但這個最好的結果,不是中國可以一廂情願的。好的結果我們可以期待,但最關鍵是要做好最壞的準備,那就是最終翻臉重歸對抗。你不做好最壞打算,是無法爭取最好結果的。

 

    無論發生什麼情況,中國必須要干的就是繼續大力加強對南沙的實際管控。仲裁案宣布結果當天,中國就同時試飛了渚碧和美濟兩大新機場,這比幾個律師炮製千言萬語都更有說服力。

 

    仲裁書裡至少有一個道理,中國應該聽進去,那就是善良不能當飯吃,而拳頭是法律都要認的東西。仲裁書分明是在鼓勵中國更強硬。人家不是說了嗎,你乾脆軍事化了,它就管不着了;你乾脆實際排它性的管轄,它連你歷史權利都可以承認。那還有啥好說的,干吧!

 

    先把新填島礁完成建設,布置有效的海陸空軍力,這是馬上可以辦的。無論是下步繼續填島,還是按上述聲明執法,都需要這個強大的基地來支撐。

 

    填黃岩島也是早晚要幹的事。美國折騰半天,不就是想迫菲律賓重給它蘇必克海軍基地和克拉克空軍基地嘛。大家查下地圖便知,中國填了黃岩島,不僅與永興和南沙三島形成更大的鐵三角之勢,而且黃岩島直接對蘇必克灣和馬尼拉灣形成關門打狗之勢,島上的遠程防空導彈、雷達和附近可以部署的海底監聽網,可以把未來的美軍基地堵得死死的。

 

    但個人認為,填黃岩島也好,拖破登陸艦也罷,這些必幹的事都可以選擇一個最合適的時機。一是我們南海三大島建設和兵力到位,形成策應支援之勢;二是看菲新總統的態度,把這些作為施壓的籌碼。

 

    至於退出海洋法公約,個人認為不可取。出這餿主意的人,本身就覺得那個仲裁合法和有效,認為中國不接受該仲裁有違對海洋法的承認,因此脆弱的小神經接受不了。這其實都是臆想好不好。中方不都說了,該仲裁不合法,不代表海洋法,中國不接受才是尊重海洋法。海洋法是個大盤子,裡面有各種各樣的權益,包括中國已經拿到的大洋海底開發權等等。別跟我說美國不加入也無所謂,沒結婚跟結婚後離婚能一樣嗎?退出後產生的許多複雜因素和不利影響,恐怕過許多年都會有意料之外的情況發生。這件事,可以讓學者說說,產生點輿論壓力,但真辦,就明擺着是弊大於利了,甚至我都沒看到有什麼利可言。

 

    所以你退出海洋法,無異於遂於日本鬼子以一紙仲裁將中國趕出世界海洋治理體系的願意。中國完全可以把仲裁當放P,然後繼續心安理得地在海洋法體系裡該幹嘛幹嘛。

 

    總之。中國對仲裁最好的回應就是根本不把它當回事,繼續按自己的步驟加強對南海的管控。估計經過短暫的心理狂歡之後,各方都會發現,沒中國同意,一切幻想都只能是黃粱美夢。中國,有能力阻止菲越吃到這個專屬經濟區的權利,也有能力阻止任何西方憑着這一紙破仲裁就不經中國同意隨意開發南海。為了確保這一點,中國必須按照自己的步驟加緊對南海的實際控制,加快軍事鬥爭的準備。對仲裁結果我們可以不理,但真正讓它變成廢紙,中國需要舉起鐵拳,並且讓那些夢遊者相信,這個,真會砸到他們得意忘形的小臉上!

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