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深刻:南海仲裁折射美國地緣思維的愚蠢
送交者: 嵐少爺 2016年07月17日18:34:55 於 [軍事天地] 發送悄悄話

轉: 7月12日,常設仲裁法院的南海仲裁結果公之於眾。 這份裁決書,不但將中國傳統九段線的法理依據予以否決,而且連太平島和黃岩島經濟專屬區的合理性也被視為非法。 這樣的仲裁結果,不但使得菲律賓、越南等南海爭議國欣喜萬分,也似乎完美契合了美國建制派政治家打壓中國的地緣思維。 事後,美國國務院發言人科爾比積極評價了仲裁結果,“朝向和平解決南中國海糾紛的共同目標作出了重要貢獻。”並認為中菲作為海洋法公約的簽署國,裁決結果對兩國都具有最終法律約束力。同時,日本外務大臣岸田文雄對仲裁結果也表示歡迎,他宣稱根據《聯合國海洋法公約》有關規定,裁決應為最終結果,對當事國具有法律約束,當事國必須接受裁決。 從表面上看,南海仲裁結果嚴厲打壓中國訴求的同時,似乎維護了美日等國的地緣利益。然而,事實果真如此嗎? 中國鷹派和激進民族主義的抬頭 可以毫不誇張地說,這樣的仲裁結果,將使得中國通過國際規則和法律手段維護自身南海權益變得極為困難,並很可能在此基礎上深遠影響甚至徹底改變中國的外交思維。 一方面,這次國際仲裁結果將極大程度地刺激中國國內的鷹派力量抬頭。在這次仲裁事件中,受損最大的絕非中國的國家利益(因為中國的實控海域絕不會因仲裁而丟失),而是中國國內傾向融入國際秩序、通過與西方大國談判來維護國家利益的鴿派。南海仲裁結果,從根基上破壞了中國對於國際規則的信任,並嚴重削弱了鴿派外交的權威。 在這種情況下,大陸決策者無論是為了維護政治地位,還是為了保障國家利益,都很可能在外交政策上做出更加強勢的轉變,甚至摒棄以往相對和緩的外交政策。 另一方面,這次仲裁結果將深遠的改變中國國內的民意基矗長久以來,中國國內部分人群,對於歐美等西方大國存在着不切實際的信任。此次事件中西方大國的態度,無疑會讓這些人產生幻滅感,並進一步刺激國內民族主義思維的崛起,從而使得這種思維變得愈發難以駕馭。 在這種情況下,如果未來中美圍繞着南海主權等諸多問題的爭執繼續延燒,那麼,美日等國將很可能面對一個愈發強勢,且更加傾向於軍事手段解決領土糾紛的民族主義中國。 1999年的南聯盟大使館事件使得89之後中國青年人對西方的普遍美好期盼幻滅了,並深遠地改變了中國民眾的世界觀——也促使西方“和平演變”的戰略破產(圖源:VCG) 大國掙脫與國際規則的崩潰 殘酷的地緣政治歷史表明,任何穩定的國際規則,都不應該完全忽視一個13億人口超級強國的訴求。如果國際規則將大國的訴求空間徹底鎖死,並完全封閉大國通過和平手段維護自身利益的渠道,那麼大國將不得不掙脫國際規則的約束,通過武力甚至戰爭來保障自身權益。 1815年的英、俄、普魯士、奧地利組成協調歐洲秩序的神聖同盟體系,由於該體系難以保障英國的利益,最終迫使英國退出歐洲秩序協調,成為歐洲秩序的破壞者;1919年英法主導的《凡爾賽合約》體系完全壓制了德國作為一個歐洲大國的基本權利,使得德國國內主張和平外交的力量始終被動疲弱,並最終培育了納粹上台的土壤;1922年的《華盛頓公約》基本無視日本在遠東的巨大政治經濟利益,迫使日本接受中國的門戶開放和利益均沾,並嚴格限制日本的海洋力量,這使日本國內溫和外交的政治力量陷於道德困境,最終製造了激進軍國主義壯大的政治氛圍;1991年蘇聯解體之後,西方通過北約地不斷東擴,吸納毗鄰聖彼得堡的波羅的海三國入盟、支持車臣恐怖主義、誘使烏克蘭和格魯吉亞與俄國對抗,肆意擠壓俄羅斯的戰略空間,最終迫使俄國的親西方政治力量(如前總理涅姆佐夫)徹底瓦解,促成了敵視西方的俄羅斯民族主義力量抬頭。     然而,真正可悲的就是,一旦破壞規則的大國在民族主義情緒地鼓動下被迫決心用武力攫取利益時,維護現有規則的大國實際上將面臨難以承擔的地緣後果。因為,隨着技術的發展和社會組織動員能力的提升,即便不考慮核武器,大國戰爭的後果依然是毀滅性的。所以,無論勝利與否,大國戰爭的參與者都將面臨無比慘痛的損失(二次大戰中坐收漁翁之利的美國除外)。 在一戰中,法國傷亡超過500萬,平均每四個男性公民就有一個在戰爭中殘廢或者死亡;二次大戰中,俄國人口死亡超過2300萬,占俄國總人口的14%,男性公民的死亡比例則超過25%,傷亡人口超過4000萬,占俄國總人口的26%,男性公民的傷亡比例則超過40%。如此駭人的傷亡比例,對大國的傷害是毀滅性的,無論是法蘭西民族,還是俄羅斯民族,其人口結構至今未能從兩次世界大戰的重創中恢復過來,更不用提戰爭帶來的經濟和財政災難了。 在這種情況下,對於那些維護規則的大國來說,幾乎不可能為了別國的利益,去冒着毀滅自身的風險,輕易陷入大國間的戰爭衝突——因為,戰爭一旦開始,局勢就很可能完全失控(在現代的全民戰爭中,選擇屈服的政治家將面臨政治毀滅) “無論我們對一個強鄰壓境下的小國抱有多大的同情,都不能成為將整個大英帝國捲入一場毀滅性戰爭中的理由”——1938年,內維爾張伯倫在蘇台德問題上的講話(圖源:VCG) “法國絕不能為了捷克斯洛伐克的領土,再次承受500萬年輕男性公民的犧牲。”——1938年法國甘默林元帥否決了內閣關於因蘇台德問題對德開戰的計劃(圖源:VCG) 就像我們所看到的那樣:一旦魏瑪政權崩潰,新的納粹德國完全拋棄了對現有國際規則的尊重,直接動用武力解決領土糾紛的時候,英法作為現有秩序的維護者,儘管擁有強於德國的實力,卻因為無法承受戰爭的後果,不得不默認德國的武力征服所得——在德國入侵萊茵、吞併奧地利、侵占蘇台德、吞併捷克的過程中,英法的不干涉政策,皆是因為干涉代價遠遠超過干涉所得而致;1931年,日本發動對中國入侵,粗暴踐踏西方大國在中國的商業利益,在這個過程中,英法美的觀望態度同樣類似於此;2008年之後,當俄羅斯放棄對國際規則的信任,俄國的軍隊踐踏格魯吉亞、入侵烏克蘭的時候,西方同樣只能漠然視之。 結論 今天南海的情況類似。中國的民族主義者永遠不可能接受南海300萬平方公里的海疆被現有國際規則視為無物。在這種情況下,一旦中國在民族主義情緒的逼迫下放棄對國際規則的尊重,斷然採取激進軍事手段解決南海問題,那麼,美國作為現有秩序維護者,將面臨一個可怕的兩難抉擇:她要麼違背對盟友承諾,心甘情願地做一個膽小鬼,放棄自己在東亞的霸權;她要麼為了菲律賓的幾塊島礁,與中國進行一場誰也輸不起、只可能是玉石俱焚的毀滅性戰爭。 這樣的災難結果,才是美國國家利益未來的真正風險。可惜的是,美國的建制派政治家們並沒有意識到這一點。如同二戰前夕不斷壓迫德國的英法政治家一樣,他們在國際衝突中裝腔作勢撈取國內資本的同時,卻從來沒有考慮過這些肆無忌憚行為的真正後果。 殊不知,一個完全不尊重現有實力基礎的國際規則,是不可能穩定的,一個無情壓迫現有強國的國際秩序,是註定會崩潰的。這是二戰6000萬條人命寫就的歷史教訓,也將是今天的我們留給後人的教訓。

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