美國海軍去年五月公布中共在南沙群島中的美濟礁填海造陸的影片。 路透
路透廿七日以「美國在南海外交政策似乎挫敗」為題，報導美國意圖以南海仲裁案
牽制中國大陸，沒想到響應的國家只有個位數，使得美國近來態度明顯軟化。
這篇從華盛頓發出的報導中說，這項十二日宣布的裁決表面上對大陸而言是一場羞
辱性挫敗，但裁決宣布的兩周以來，美國意圖拉攏盟友介入南海圍堵大陸的戰略似
乎告吹，仲裁也恐淪為無人理會。
美國官員今年以來不斷重申，亞太地區和歐盟等其他地區各國，有必要表明國際法
庭的仲裁結果必須遵守。
今年二月，時任美國國防部副助理部長的希爾萊特要求各國「口徑一致，大聲說這
是國際法律」，要各造遵守仲裁。美國副國務卿布林肯四月表示，大陸如果不甩海
牙裁決，恐對其聲譽造成「嚴重」損害。
主導提出這項仲裁案的菲律賓法官甚至表示，北京若不理會裁決，恐成為「罪犯」。
然而，海牙國際法庭做出完全不利北京的判決後，美國要求各國統一立場要求大陸
遵守裁決，卻只有六國響應美國的呼籲，堅持這項裁決必須遵守。
這六國包括菲律賓，以及日本和澳洲。連在南海和大陸有主權爭議的多個國家，都
沒有公開支持美國。
在大陸運作下，本周稍早東南亞國協外長會議聯合聲明中並未提及南海仲裁，讓大
陸贏得外交大勝。
本月十五日，歐盟發表的聲明雖然提及南海仲裁，卻避免點名大陸，也沒說這項裁
決應該遵守。
美國國務卿柯瑞廿七日說，東協外長公報宣揚法治，讓他相當滿意，公報中雖未提
及南海仲裁，但不會減損其重要性。他還說，這項裁決有法律約束力，「不可能」
不予理會。
但分析師說，由於美國無法有效的推動盟友響應，這項仲裁恐淪為廢紙。
華府戰略暨國際研究中心南海專家波林說，除非國際社會堅持這項仲裁必須遵守，
仲裁才會有效。然而，「由於國際社會選擇不說話，各界共識似乎是『我們根本不
在乎，我們並不要求中國遵守這些標準。』」
美國智庫傳統基金會亞洲研究中心研究員成斌說，美國將在十一月舉行大選，歐巴
馬總統任期剩下幾個月，華府似乎不太願意在此時對大陸過度強硬，以免升高衝突，
刺激大陸擴大在南海的聲索或宣布畫設新的防空識別區。
