英國《金融時報》中文網9月21日發表專欄作家吉迪恩•拉赫曼題為《美國“重返亞洲”戰略的悲劇 前景》的文章稱,在當前美國的政治大漩渦中,着眼長遠的戰略思考幾乎是不可能的。結果是,美 國總統奧巴馬面臨一種悲慘前景:當他卸任時,他標誌性的外交政策倡議——重返亞洲——會沉入 太平洋的波濤之下。 文章稱,菲律賓總統羅德里戈•杜特爾特(Rodrigo Duterte)說巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)是 “婊子養的”,引起了全世界的震驚和竊笑。但杜特爾特真正傷害白宮(White House)的言論是幾天 後發表的。這位菲律賓總統宣布,他將結束本國與美國在南海(South China Sea)的海軍聯合巡邏。 他聲明:“中國眼下勢力正強,他們在該地區擁有軍事優勢。” 該聲明將刺痛華盛頓方面。縱觀奧巴馬執政這些年,美國一直試圖讓所有亞洲盟友放心:美國 既有在亞太地區維持主導性軍事實力的手段,又有這樣做的意願。美國總統奧巴馬在2011年的一次 里程碑式講話中為此定下了基調。他當時堅定地斷言道,“美國是一個太平洋大國,將堅守這一地 區”。從那時起,美國向亞太增派了更多海軍兵力,奧巴馬經常不遠萬里,從華盛頓出發到訪東亞 地區。 但如今,杜特爾特直接挑戰了美國仍是太平洋霸主的觀點。 文章稱,奧巴馬政府已反覆強調了美國對南海的重視。在2011年發表的一篇題為《美國的太平 洋世紀》(America’s Pacific century)的文章中,希拉里•克林頓(Hillary Clinton)指出,“經 由這片海域運輸的貨運量占到全球總貨運量的一半”。美國擔心,“北京方面有意把這些關鍵水域 變成‘中國的(一個)湖’”。 誠然,美國在該地區有其他合作夥伴。上周,日本宣布將與美國在南海開展海軍聯合巡邏。但 是,與當前正和中國激烈對抗的日本聯手,使這個海上問題看起來更像是與中國的力量角逐,而不 是國際法問題,特別是考慮到俄羅斯和中國剛在南海完成了聯合演習。在這種情況下,許多東南亞 國家將想要“選邊站”,而不是冒被捲入地區巨頭衝突的風險。 人們感到,美國的“重返”亞洲戰略已陷入困境,更糟糕的是,人們對於美國推動的貿易協議 《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的命運感到越來越懷疑。 TPP有12個成員國,包括日本和美國,但卻把中國排除在外。該協定被廣泛認為是對抗中國在亞 太地區不斷增強的經濟主導地位的一項武器。 在美國國會為TPP辯護時,日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)提出:“從長期來看,TPP的戰略價 值是巨大的。”但安倍和奧巴馬的懇求似乎不太可能保住TPP不流產。美國兩位主要的總統候選人唐納德•特朗 普(Donald Trump)和希拉里都已公開反對TPP。奧巴馬在離任前或許仍會嘗試強力促使國會通過TPP 。但在當前美國的保護主義氛圍下, TPP存活下來的可能性似乎很小。 如果美國未能通過TPP,其亞洲盟友會感到非常失望。華盛頓方面或許會在最後關頭拋棄他們。 不久前,新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)在訪問美國首都時,把TPP稱為一塊“考驗(美國在亞洲)可信度和目標嚴肅性的試金石”。他指出,其影響遠遠超出貿易範疇,延伸到美國給予亞洲盟的安全保證的可信度。 文章最後評論說,遺憾的是,在當前美國的政治大漩渦中,着眼長遠的戰略思考幾乎是不可能 的。結果是,美國總統奧巴馬面臨一種悲慘前景:當他卸任時,他標誌性的外交政策倡議——重返亞洲——會沉入太平洋的波濤之下。 《美國“重返亞洲”戰略的悲劇前景》