川普上台後,美國成了抗議之國、遊行之國,整個國家就沒有一天平靜過;不僅如
此,他還把炮火指向美國的盟邦,形成「拳打國內體制、腳踢國外盟友」的奇特景
象。許多人因此推論:中國大陸或將取代美國,成為全球的領導者。
確實,正當美國忙着與世界各國作對時,大陸則在廣交天下朋友。一個極具象徵意
義的場合出現在上個月的瑞士達沃斯論壇,大陸國家主席習近平出席世界經濟論壇,
並做了關於全球化的演講;幾乎同一時間,川普選在就職典禮上發表其反全球化的
主張,形成強烈對比。
英國《衛報》評論指出:川普擔任美國總統短短數天便立下一大奇功,就是把美國
多年來累積的全球影響力棄如敝屣,外界對美國的質疑越來越深,而這樣的質疑恰
好將各國推向中國。
以TPP為例,這本來是美國與亞太國家建構圍堵中國的戰略工具,但川普上任後就宣
布廢止,TPP群龍無首之際,澳洲和紐西蘭日前公開向中國伸出橄欖枝,建議重新規
畫TPP的相關條件,好讓中國能夠加入。大陸網路上因此出現一則黑色笑話,形容這
整件事就好像回到東漢末年,本來是袁紹牽頭成立關東盟軍反抗董卓,後來袁紹退
出,盟軍群龍無首,孫堅於是建議請董卓出來作盟主。
大陸當然不太可能取代美國去主導TPP,但如果川普繼續這樣閉鎖自大、胡攪亂搞,
那麼等到今年5月首屆「一帶一路國際合作高峰論壇」在北京舉行時,世人將會看到
一個更具體的中美消長圖像。「一帶一路高峰論壇」是2017年大陸最重要的一場主
場外交,以現在中國的號召力和一帶一路的吸引力,加上川普的刺激「加持」,規
模肯定超過2014年的北京APEC,也超過去年的杭州G20。這意味着中國將要成為國際
規則的重要制定者,以及國際秩序的重要領導者。
然而中國真能取代美國領導這個世界嗎?本世紀2001年到2010年,公認是中國崛起
的黃金十年,全球開始有所謂「中國模式」(China Model)的探討,但大陸官方相
對低調許多。已故大陸駐法大使吳建民幾年前訪台時,筆者曾向他請教這個問題,
他搖了搖頭說:「沒有China Model,最多只有China Case(中國方案)」。兩者的
區別在於,前者是可以輸出的,具有攻略性,後者則僅供參考。
2012年習近平上台後,大陸對外政策逐漸從「韜光養晦」轉向「奮發有為」,「爭
奪全球制度制定權」成為外交戰略重心,包括倡議一帶一路、設立亞投行、鼓吹亞
太自貿區,明顯是要挑戰由美國主導的國際規則。然而過去幾年大陸的雄心並沒有
得到西方足夠的重視,直到川普當選美國總統。
毫無疑問,當前世局確實為中國帶來難得的歷史機遇,但中國能否取代美國領導世
界,不可能只靠川普亂政而得,而需中國本身的自我完善。特別是在軟實力的建設
上,大陸能否建立一種立足於中國傳統、又能有效回應時代潮流趨勢,並得到中國
以外的世界高度認同的價值觀,那才是關鍵。
有一天當China Case真正成為China Model,或許中國領導世界就不只是夢想了。