軍費開支用於支持國家安全的穩定和保障，同時對於國家政治經濟利益的維護和攫取，具有決定性的作用。今年的人大會審議2017年度軍費預算，國防費增長大約7%，以去年9543.54億元預算為基數，2017年中國的國防費將突破一萬億元人民幣大關，大約折合1450億美元。其實這並不太多，僅相當於中國每年的對外直接投資總額。比阿里巴巴公司在紐約交易所上市首日，創造的2300億美元市值還少850億美元，國防建設投入明顯的還不夠啊，還不如一家民營公司。

　　近年來，中國年度國防費占國內生產總值的比重相對穩定，占國家財政支出的比重略有下降。僅在2008年和2009年增幅較大，分別比上年增長17.5%和18.5%，從2010年到2015年，中國軍費增長率都在10%~12%之間，從2016年起降至7.7%，2017年仍維持7%，總體呈放緩趨勢。日前美國總統特朗普宣布將軍費增加9%，至6540億美元，約合4.5萬億元人民幣。可以看得出，面對美國的咄咄逼人，中國很淡定，遠沒有跟美國搞軍備競賽的意思。

　　相對於世界其他主要大國，我國國防費無論是占GDP的比重，還是國民人均和軍人人均數額，都是比較低的。近10年我國國防費占財政支出的比重平均為6.18%，而同期美國為18.04%。軍費占GDP的比重平均為1.33%，不僅低於世界主要國家，也大大低於2.6%的世界平均水平。以色列或者阿拉伯海灣國家這些軍事化國家的6%到10%。

　　2015年，我國國防費僅相當於美國的24%；國民人均國防費相當於美國的1/18、日本的1/4；軍人人均國防費是美國的14.34%，日本的35.78%。日本人口只是中國約1/10，面積是中國約1/26，但日本人均國防費是中國人均國防費的5倍。

　　也就是說，我國軍費扯了世界平均值的後腿。

　　俄羅斯2015軍費是820億美元，較2014年爆增1/3，相當於國內生產總值的4.2%。這比例相當恐怖。北約計劃未來10年28個成員國實現軍費開支占GDP2%，目前北約成員國只美國、英國、希臘和愛沙尼亞4個國家達到這一比例。這是北約成員國首次就實現軍費開支增加計劃設定時間表，扭轉近年防務開支下降趨勢。同時認為這個比例相當有威力，足以震懾俄羅斯。

　　對中國國防費用最權威的解釋，應該來自於國防白皮書《中國的軍事戰略》。根據以往的慣例，國防白皮書兩年發布一次，沒有固定時間。2004年首次將國防經費和國防資產單列成章，2009年首次公布了中國軍費結構和具體數據，是目前對外公布的最新數字。

　　中國軍費的準確稱呼應該叫國防費，我國的國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，數額基本上均分，各占國防費總額的大約30%左右。人員生活費用於軍官、文職幹部、士兵和聘用人員的工資津貼、住房保險、伙食被裝等。訓練維持費用於部隊訓練、院校教育、工程設施建設維護以及其他日常消耗性支出。裝備費用於武器裝備的研究、試驗、採購、維修、運輸和儲存等。國防費的保障範圍包括現役部隊、預備役部隊和民兵，同時也負擔部分退役軍人、軍人配偶生活及子女教育、支援國家和地方經濟建設等社會性支出。

　　一是人員生活費用。主要是軍隊官兵的工資、補貼和各種福利，日常飲食住房生活所需的開支。以及軍隊為軍人執行各種軍事任務所支付大量津貼。

　　例如海軍艦艇人員出海有按天計算的出海補貼，航空兵飛行訓練和演習有按小時計算的飛行津貼，這些都會隨訓練強度的提高而增加。1999年之前，我國海軍驅逐艦年平均出海時間只有40天，現在則提高到200天。例如2015年海軍有一個特別的例子，執行亞丁灣護航和環球出訪任務的152艦編隊創造了一次任務持續309天的紀錄，需要向編隊官兵支付的出海補貼達到人均10萬元以上。過去我們的戰鬥機飛行員年飛行僅100小時左右，現在提高到200多個小時，比北約軍隊還要高，這都產生了大量補貼。

　　二是訓練維持費。這也比較耗費錢財，提高軍事鬥爭的準備和能力，會在部隊訓練等方面都產生大量經費需求，我軍是目前世界上每年舉行大規模軍事演習最多的國家，去年陸海空軍和火箭軍的演習就超過了一百場，僅一次南海聯合演習，消耗的彈藥量就超過了1982年馬島戰爭英國和阿根廷的射彈總和。

　　2016年中國軍隊共完成50場戰區級重大演習，舉行了200餘場師旅以上規模的實兵演習，以及30多場雙邊多邊中外聯演。據《解放軍報》報道，今年我軍跨區基地化訓練規模更大，將組織29個旅赴6個訓練基地和場區開展實戰演練。演習數量、規模成倍增長，需要強大的經濟基礎。

　　實彈演習的一發普通炮彈是五六千元，一發96A坦克使用的125毫米殺爆榴彈則有1.2萬元，而尾翼穩定脫殼穿甲彈更是高達五六萬元，一場演習就可能發射幾百到幾千發。此外為提高實戰化水平，需要進行訓練環境建設，比如要建設大型訓練基地，環境越複雜，自然保障難度越大。裝備越先進，訓練難度越大，成本也越高。

　　高強度訓練還會消耗大量物資，例如油料、修理用零備件等等。例如我軍殲-11戰鬥機每飛行一小時需要支出約20萬元，殲-10和殲轟-7飛機每小時約12萬元，當前我軍共裝備約800架三代機，人均年飛行時間從100增至200小時就意味着128億人民幣的額外支出。就這樣也沒有美國恐怖，美國B-2A轟炸機的每個飛行小時費用為17萬美元，折合人民幣116萬元，而老式的B52H轟炸機的飛行成本也要高達7萬美元/小時。

　　海軍的戰艦也是消耗大戶，單就燃油來說，一噸油平均7000元，出海三四個月，最經濟的耗油1000噸，相當於七八百萬元。在一個海域保持一艘軍艦的常年巡邏，僅平均每年在燃油消耗上就要3000萬元，這還不包括其他物資和人員開支等。

　　三是武器裝備採購費。近十幾年來，我軍的裝備建設地位不斷增強，強調必須把裝備建設放在國際戰略格局和國家安全形勢深刻變化的大背景下來認識和籌劃，放在國防和軍隊現代化建設優先發展的戰略位置來抓，強調裝備的跨越式發展，國防開支重點傾向裝備費用。從2010年起，中國軍費分配重心已經從調整改善軍人工資待遇的階段進入建設發展高新武器裝備，裝備建設投資逐年加速。

　　在2016年度的國防經費中，除了加強陸海空火箭軍和武警部隊的常規建設，新型作戰力量投入也占了相當一部分比重。其中就包括建設海上軍事力量體系、應對太空威脅與挑戰、保障國家網絡與信息安全、震懾他國對中國使用或威脅使用核武器。

　　中國近年隨着裝備現代化水平提高，武器採購成本也越來越高，飛機、艦艇、坦克的價格從幾千萬到幾億元不等。第四代戰鬥機、戰略戰術運輸機、預警機、電子偵察機、直升機、核潛艇、航空母艦、通訊衛星、偵察衛星、戰略核導彈，各類彈藥等新武器裝備，都很昂貴。新一代大型水面艦艇的採購價格均在10億元人民幣之上，中國海軍在過去的五年間共服役各類艦艇120艘，總噸65萬噸。外媒曾評估，一艘2萬噸補給艦造價約20億元，一艘054A型導彈護衛艦為20億元左右，一艘052D型導彈驅逐艦為40億元左右，而最新的055型大型導彈驅逐艦則高達60億元以上。航母造價更是天文數字，據外國媒體估算，遼寧艦的造價大約260億元（指艦體設備+武器系統的造價，不含艦載機、使用費用和航母艦群）。

　　外媒估算中國軍隊武器裝備費占軍費比重可能從32%增加到40%以上。這與美國的武器採購費用比例差不多，美國每年軍費的約33%用於武器採購，大約2200億美元，分為直接武器採購費和國防研究開發項目。

　　按照2017年軍費總額1萬億元，武器裝備採購費用占比40%計算，我軍每年的武器裝備採購費用大約是4000億元，折合580億美元。這些錢可以購買66艘055型導彈驅逐艦，或者15艘遼寧艦。

　　中國自用武器採購並不便宜，國防大學戰略研究所原所長，海軍少將楊毅曾經在2015年兩會期間接受記者採訪，在談到中國軍費採購武器裝備的價格時，曾說中國發展國防軍事有一個特點，就是在特殊的困難條件下，在西方的封鎖下，我們搞武器裝備自主研發，費用肯定是比有些國家直接從盟友那裡買要貴多了。軍費增加額主要也是針對採購價格、維修成本不斷上漲勢頭，增加高技術武器裝備及其配套建設經費，改善武器裝備質量結構。

　　中國軍隊在近兩年多次明確表示，中國軍隊努力推進中國特色軍事變革，打造以第三代為骨幹的武器裝備，形成完整和完善的戰爭體系。陸軍形成以直升機、裝甲突擊車輛、防空和壓制武器為骨幹的陸上作戰裝備體系。海軍形成以新型潛艇、水面艦艇和對海攻擊飛機為骨幹的海上作戰裝備體系。空軍形成以新型作戰飛機、地空導彈武器系統為骨幹的制空作戰裝備體系。火箭軍形成以中遠程地地導彈為骨幹的地地導彈裝備體系。

　　強大的軍隊絕不是靠人頭數量堆出來的，軍費對於軍隊的戰鬥力，也有着直接影響，很難想象一支經費拮据的正規軍隊卻能保持長久高昂的戰鬥力。目前我國軍費軍費占GDP的比重為1.33%，大大低於2.6%的世界平均水平。所以中國軍費還可以進行穩步的適度增長，譬如軍費開支占GDP比重由2016年的1.33%逐年提高到2025年的2.6%，平均每年僅提高不到1.5個百分點，這在經濟上完全有能力承受，在政治上也有理有節。