中國人民解放軍建軍90年紀念日閱兵,重點突出了“聽黨指揮”的原則,提出“堅定不移堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,永遠聽黨的話、跟黨走,黨指向哪裡、就打到哪裡。”
這種提法是對解放軍是“國軍”還是“黨軍”作出了明確定義。
中國的“黨軍”制度是國民黨首開先河。黃埔軍校就是國民黨建立軍隊開辦的學校。黃埔軍校建校之初,國民黨中央規定凡黃埔學生都是國民黨黨員。1924年7月,黃埔軍校國民黨黃埔特別區黨部正式成立,直屬於中央黨部。黃埔軍校的組織形式和訓練方法均採用蘇聯紅軍制度,強調政治領導,連以上設黨部,班組設黨小組,團、營、連各級部隊均設黨代表,賦予黨代表與部隊軍事長官同等領導權力。“在黨軍中,黨高於一切。”
1927年,共產黨秋收起義失敗,紅軍在“三灣改編”中吸取經驗教訓,也開始“支部建在連上”:在連隊設黨支部,在士兵中發展黨員,在班排設黨小組,在連以上設黨代表並擔任黨組織書記。在部隊建起嚴整的黨組織體系,為黨全面建設和掌握部隊提供了可靠組織保證。1929年底古田會議通過的決議案確定“黨指揮槍”的基本原則。
應該說“黨軍”的出現符合中國歷史的發展現狀。當時中國軍閥割據,軍隊屬於個人,什麼“閻錫山的部隊”,“張大帥的隊伍”之類的。“黨軍”讓中國有了不為個人利益和地方利益服務的軍隊,出現了為政治團體服務的軍隊。
“黨軍”在沒有獲得政權以前有存在的理由。但是當黨成為執政黨的時候,就應該是軍隊從“黨軍”向“國軍”轉變的開始。“解放軍”這個名稱本身就是反映了軍隊功能變化的現實。1947年10月10日,《中國人民解放軍宣言》發表,這是“共軍”改稱“中國人民解放軍”的標誌。1948年11月1日,中共中央軍委作出《關於統一全軍組織及部隊番號的規定》,確定了“中國人民解放軍””的名稱。
從這個時候開始,解放軍的職責就應該是“保家衛國”。“保家衛國”自古以來就是軍隊的職責,如果誰說“保家衛黨”就有點貽笑大方了。這也就是革命勝利以後應該發生的“軍隊國家化”。軍費來源是國家而不是黨費,軍隊屬一國之全體人民所擁有,以維護國家利益為最高使命。
軍隊屬於國家和軍隊聽黨指揮並不算矛盾。因為中國共產黨是憲法規定的執政黨,是中國這個國家的核心領導力量。國家的軍隊聽從執政黨的領導,還是相當地順理成章。所以不如突出“國軍”性質,淡化“黨軍”形象,才有利於“強國強軍”政策。