資料圖：7月30日，俄羅斯太平洋艦隊舉行閱兵式慶祝海軍節。

美媒稱，俄總統普京前不久批准了一份關於俄羅斯海軍政策綱要的戰略規劃文件。這份文件令人關注的原因主要有兩點：第一，它讓人們可以了解克里姆林宮如何看待世界。第二，它讓人們可以就莫斯科的海軍野心在多大程度上符合現實作出判斷。

據美國詹姆斯敦基金會網站8月1日報道，首先，這份文件分析了全球海上形勢並對未來情況作出了預測。文件稱：“近年來，各國獲取世界海洋自然資源的競爭更加激烈，這令一些國家更渴望獲得具有戰略重要性的運輸路線的控制權。”

報道稱，如果說有哪個國家實際上正開始就獲取海洋資源的機會以及海上交通線的控制權與其他國家競爭，那麼它就是俄羅斯的戰略夥伴中國。然而，這一現實並沒有阻止莫斯科邀請中國海軍參加今年7月在波羅的海舉行的聯合演習。

報道稱，莫斯科樂於支持中國，這顯然是因為莫斯科相信美國及其盟友是俄羅斯主要並且唯一的對手。這份文件稱：“美國提出的‘（快速）全球打擊’概念……對國際安全構成了新的挑戰，並直接威脅到俄羅斯聯邦的軍事安全。”因此，俄羅斯海軍必須能夠在“世界海洋的幾乎任何區域”行動；海軍部隊必須能夠“在很短時限內”部署到新衝突地區，並展示出一種為開展這類行動、包括對敵方重要設施實施打擊做好準備的狀態。

這份文件並未說明的是，目前的俄羅斯艦隊究竟要如何防止“其他國家的海軍力量較俄羅斯海軍的顯著優勢”出現。

俄羅斯的藍水艦艇大多是在蘇聯時期建造的。雖然新的海軍文件堅稱要建造一個新的“航母綜合體”，但俄羅斯缺少能夠承擔這項建造任務的造船廠。事實上，不斷衰落的俄羅斯造船業現在主要將注意力放在輕型護衛艦和護衛艦上，未來計劃建造更大的驅逐艦。

對於俄羅斯的海軍戰略家來說，解決這個矛盾的辦法是部署遠程巡航導彈，這種導彈可以裝備在小型艦艇上，據報道甚至能夠擊沉敵方航母。高精度巡航導彈是“非核威懾”戰略的主要要素，但它們也可以配備俄羅斯計劃的非戰略核彈頭。在這樣的戰略中，絕對數量是關鍵。顯然，俄羅斯最近開始批量生產由海上發射的“口徑”巡航導彈。國防部長謝爾蓋·紹伊古曾自豪地稱，去年生產了180枚巡航導彈。而美國這些武器的數量已經達到數千。

報道稱，事實上，只有核力量才能真正“保持”俄羅斯海軍“從戰鬥力來說”作為世界第二強大的艦隊的地位。俄羅斯與美國海軍保持核均勢，然而，從其他指標來看，俄羅斯嚴重落後於中國，後者每年都會推出新的驅逐艦。所以，俄羅斯的海軍戰略是尋求在與中國展開競賽的同時威懾美國。