美國石英財經網站9月21日刊登文章稱,自從中國上世紀70年代末開始推行市場改革以來,它已經讓超過8億人脫貧。根據世界銀行設定的最新生活費基準,中國的貧困率已經從1981年的超過80%降至目前的約2%。
外界有時會向中國尋求如何減少貧困的經驗,無疑有許多經驗值得學習。但是,中國令數億人脫貧的故事是一個在正確時間和正確地點實施正確政策的特殊故事,該國以一種今天不可能的方式利用了全球化的興起。
美媒總結了讓中國獲益成為可能的一些條件:
用發展中國家的工資建設基礎設施
上世紀70年代末,中國實施了改革開放政策,首先就是把重點放在拉動該國慘澹的農業增長上。農業收入和儲蓄大幅增加,從而為下一步的工業和城市化提供了資金。
報道稱,當外國企業最初開始把工廠從發達世界遷入時,中國的工資水平很低。但是,僅憑低工資或許無法讓中國比其他擁有大批低工資勞動力的國家具有更大吸引力。
報道稱,上世紀80年代,中國開始大力興修大壩、灌溉設施和公路。在1996年至2000年間,中國每年要修建約4.2萬公里的農村公路,大約相當於每天1200公里。即便是現在,印度每天也只能修大約20公里。
低工資水平與基礎教育(1980年的成年男性識字率約為80%)的組合為工廠吸引到了外國投資,並創造了數以百萬計的工作崗位。中國的人均國內生產總值(GDP)從1980年的不到200美元增長到了現在的超過8000美元。
貨運革命
報道稱,西方工廠遷往中國的一個前提是電信與運輸方面的便利,這使管理廣泛分布的供應鏈成為可能。
消費電子產品方面的創新
開拓性的消費電子產品是從上世紀80年代和90年代開始改變消費者生活的,中國在那一時期的出口繁榮主要是由電子產品和機器帶動的。
國際貨幣基金組織指出,在1992年至2005年間,中國製造業出口產品構成發生了重大變化,從農產品和服裝紡織品等向消費電子產品和電器等具有更高附加值的產品轉變。向美國和歐洲等最大市場出口的壁壘也逐漸降低,特別是在中國於2001年加入世界貿易組織之後。
中國2015年出口產品構成一覽(數據來源:美國“經濟複雜性觀察站”)中國2015年出口產品構成一覽(數據來源:美國“經濟複雜性觀察站”)
幾乎沒有來自自動化的競爭
報道稱,當中國向外資敞開大門時,謀求降低成本的工廠除了尋找低工資的勞動力外幾乎別無選擇。現在,想要重點發展製造業和出口的國家則面臨着其他低工資經濟體以及可以利用自動化所帶來的高生產率的發達國家的競爭。
對試驗的容忍
密歇根大學政治學教授洪源遠指出,中國事實上對相當數量的試驗和放權努力進行了鼓勵。試點項目和新政策以較小的規模試行,然後要麼推廣到全國,要麼放棄。改革一開始實施的政策實際上就源自一項基層試驗。
資料圖片:2013年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區正式成立。資料圖片:2013年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區正式成立。
前進帶來新挑戰
報道稱,當然,中國自身消滅貧困的戰鬥還沒有完全結束。中國表示計劃在2020年徹底消除貧困。鑑於經濟增長放緩等問題,事實或許會證明,最後4300萬人要構成比最初的5億人還要艱巨的挑戰。