近来，美国国防部，海、陆、空各军种不断推出各种报告，主要内容是宣讲美军新战略。对此，外界虽然解读不一，但却大多有一个共识，就是“争军费”。其中美国海军潜艇部队向国会做的一份报告，颇为引人注意。不是报告有多少新意，也不是有多么“危言耸听”，而是其中援引的事实数据，实在让人有穿越时空的混乱感，不知这样的报告如何能为美军潜艇部队争到更多经费和资源。比如，报告称截至2017年，中国海军装备的最安静潜艇，仍是20年前开始引进的俄罗斯“基洛”级……
报告中的绿色表示吵闹（louder），红色代表安静（quieter），黄色则表示介于两者之间。可以看出，其对俄中海军常规潜艇噪声由小到大的排名为：基洛级（636型）、拉达级（首艇“圣彼得堡”号）、039A/B型（“元”级）、039型（“宋”级）、035型（“明”级）、基洛级（877型）、033型（“罗密欧”级）。关于这一排名留待下文细说，报告本身基调仍是渲染近年来中国静音型潜艇数量的快速增长。
在报告里，美国海军对其他国家潜艇主要关注三个方面：潜艇噪声水平、能发射潜射导弹潜艇数量、核潜艇数量。需要注意的是，这份报告是给国会非专业人士看的，所以可能并不会给出严谨的装备分析和判断，主要着力点在渲染数量和威胁程度的增长方面。因为我们才会看到20年前推出的基洛级636型潜艇，静音水平仍是中国常规潜艇NO.1的结论。
不过美军报告也提到，在中国海军约60艘常规潜艇中，静音型潜艇数量已有20多艘，超过40%（下图）。美军定义的静音型潜艇包括基洛级、039A/B型AIP潜艇。039型（包括基本型、改进型）静音水平被认为处于“黄色”等级。035型、基洛级877型、033型潜艇都被划入非静音型常规潜艇行列。再次令人混乱的是，不知道报告是凭什么认为上世纪80年代推出的基洛级877型，噪声会比1974年正式服役的035型国产常规潜艇还大。
此外，报告还有一个重要论断是，中国海军的核潜艇噪声比常规潜艇大。其称中国第一代091型攻击核潜艇、092型战略核潜艇噪声水平为“绿色”，第二代093系列攻击核潜艇、094系列战略核潜艇噪声水平为“黄色”。不过，核潜艇算是中国海军潜艇部队的短板，这并不是什么新鲜事儿。核潜艇的威慑力主要由艇、弹、艇员素质等多个方面组成。
在“可携带、发射潜射导弹常规潜艇”部分，报告“精确”地写道，中国海军共有64艘常规潜艇，其中41艘可发射潜射导弹，23艘的主要武器仍是鱼雷。在反舰导弹早已成为各国海军主战武器装备的时代，美军高度关注潜艇发射导弹的能力很好理解。恐怕这一部分，才是美海军潜艇部队想重点向国会“非专业人士”阐述的部分。
因为听起来射程达到上百公里，甚至几百公里的潜射导弹，比只能打十几公里、几十公里的鱼雷威胁大得多。报告显示中国海军导弹常规潜艇数量增长最快时期是2003年-2010年的7年时间。对照来看，这大致是039A型潜艇装备的时期。报告称在这一时期中国导弹常规潜艇猛增21艘。从2010年到2015年则增加了9艘，2015年到2017年增加了3艘（下图）。
美军这份报告的结论是，中国海军自2010年以后，静音型常规潜艇的数量增长很快。不过，这一时期装备的中国国产常规潜艇，噪声控制水平还是比不上俄罗斯的基洛级636型常规潜艇。虽说是给非专业人士看的报告，在更为专业的装备性能分析部分处理会显得随意和毛糙，但其实这也反映了美国海军的传统思维，那就是潜艇还是俄罗斯家的“强”。
这一思维在报告对俄中核潜艇噪声水平的分析中显得尤为突出。报告认为中国海军只有最新入列的094型战略核潜艇噪声水平控制在“黄色”与“绿色”之间，093型攻击核潜艇基本才到“浅绿色”水平。如果说“前后矛盾”的话，报告里的这一部分表现得尤为明显。因为在另一部分，093型、094型核潜艇噪声控制水平还被列入“黄色”等级。
总之，美国海军潜艇部队的这份新报告，主要面向的读者是掌握其经费分配大权的国会人士，以及院外游说团体等。作为外军看我军的报告来说，充满了惯有的渲染、偏见和误读。但其实美军专业分析报告是很有料的，情报掌握也比较及时准确，所以对其获取情报、整合分析、转化应用的能力，绝对要保持警惕和高度关注。
