2月6日，東盟十國外長在新加坡開會，並發表聯合聲明，聲明指出，中國在南海繼續建設島礁，並以此作為主權訴求的依據，這樣讓周邊其他有主權訴求的國家對中國失去信任。

南海局勢再掀波瀾？

與此同時，東盟防長與中國防長常萬全在新加坡舉行會談，敲定在2018年年底，東盟與中國將舉行海上聯合軍演。

某種程度上來說，這似乎凸顯了南海局勢的兩個方面，一面是東盟國家對中國不斷加強在該地區影響力的警惕；另一面則是中國通過經濟上的合作以及簽訂《南海各方行為宣言》等舉措努力維護南海局勢穩定。

但在中國與相關域內國家外，美國的影響始終盤亘在南海地區局勢的上空，美國首席副助理國務卿凱達諾（Tina Kaidanow）5日稱，美軍艦將會繼續在南海開展“航行自由行動”。同時她將在即將舉行的新加坡航空展上竭力推動東南亞國家購買F-35戰機等美制武器。

對於中國而言，南海局勢再掀波瀾勢必不是它願意看到的，中國已經默默地完成了南海的軍事化建設，三個最大的島礁——永暑礁、美濟礁和渚碧礁——上的飛機跑道似乎要麼已經竣工，要麼已基本可以投入使用。這些人工島嶼上還建設了燈塔、雷達天線屏蔽器、通信設施、機庫和多層建築物。

而在政治層面，2018年是中國海南建省辦經濟特區30周年，中國外交部於2月2日曾為此專門舉辦了名為“新時代的中國：美好新海南 共享新機遇”的海南全球推介活動，作為海南的第四個地級市，2012年成立的三沙市轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，可以說是中國南海戰略的最前端。

可以說，中國外交部的南海推介活動是醉翁之意不在酒，目的就是加強中國在南海地區的法理存在。

而在菲律賓杜特爾特政府上台之後，原本已經陷入僵局的中菲關係有了明顯的轉圜，菲律賓總統府發言人洛克近來就中國南海島礁建設回復稱，“中國在南海的島礁建設早就開始了，菲律賓前阿基諾三世政府當時做了什麼？我們(現政府)能做什麼？”他更力挺中國，指中國在南海的島礁建設活動發生在阿基諾政府時期，杜特爾特政府上台後，中國沒有進行新島礁建設活動。

綜合來看，域外國家美國的攪局將是最大的不穩定因素，而早前美國總統特朗普出訪越南時曾表示，“如果我能幫忙調停或仲裁，請告訴我…我是一個很好的調解人。”

相較於前總統奧巴馬時期的美國南海策略，特朗普的南海政策看起來似乎更加中立而不預設立場，這或許也是南海局勢近一年來相對平靜的外部因素。

在種種因素作用下，南海地區局勢將總體保持穩定。而中國能否借中國與東盟舉行海上聯合軍演的機會進一步加強在南海的存在，則需要進一步加以觀察。