資料圖:駐德美軍戰鬥演練。
美國《防務新聞》周刊網站6月6日發表了美國“國防優先”組織研究員阿基萊什·皮拉拉馬里的題為《美國為何不應建造更多海外基地》的文章。
美國在70多個國家保有近800個軍事基地,這遠遠超出了我們當前的安全要求。美國軍隊已經處在可以應對世界任何地方的任何威脅的位置,然而我們的大多數盟友仍然希望擁有更多的美軍和基地,因為那將迫使我們對這些國家面臨的任何威脅發揮“第一響應者”作用。
正因如此,波蘭國防部長最近與美國官員舉行會談,探討“在波蘭永久部署數千美軍,以作威懾”一事。波蘭認為,這既能起到威懾作用,也能保衛波蘭及其波羅的海鄰國對抗俄羅斯,因為俄羅斯可能經由波蘭領土關閉俄羅斯的加里寧格勒飛地與白俄羅斯之間的一小段邊境,從而切斷波羅的海國家與北約其他國家的聯繫。
對美國來說,這樣的舉動是不明智的,也是不必要的,尤其是考慮到我們已經通過波蘭的北約成員國身份以及在鄰國德國派駐的數千美軍確保了波蘭的安全。
從本質上講,波蘭政府希望美國駐軍在其領土上做的事情等同於為波蘭充當人盾。如果波蘭領土上駐有美軍士兵,那麼一個敵對大國——這裡是指俄羅斯——不大可能對波蘭發起敵對行動。
但是,在敵對狀態確實升級的情況下,美國可能會被拖入與一個大國的重大對抗中,而這一對抗原本可以是相對規模較小和可控的衝突。遺憾的是,這正是以下趨勢的一部分,即在解決問題的過程中,美國的軍事實力正被用來替代以軍力為支撐的外交。
我們從敘利亞的例子知道,在同一個國家內既有美國駐軍又有俄羅斯駐軍是多麼危險的事,因為它們的士兵發生衝突只是時間問題。今年早些時候,據報道美軍戰機在敘利亞殺死了多達100名俄羅斯僱傭兵,這種事情不可能永遠不招致報復便了事,因為俄羅斯和美國出於國內原因,都不可能在事情過了某個臨界點後還不訴諸報復。
朝鮮對美國並不構成直接威脅。然而,由於美國在韓國和日本有駐軍,朝鮮便對美國構成威脅。如果朝鮮半島緊張局勢升級,許多美國駐軍將成為犧牲品。
這就是為什麼關於削減美國駐軍規模的談判會讓韓國和日本等國的領導人感到緊張的原因。正如韓國退役三星將領沈元植(音)所說:“對韓國來說,與擁有核武器的朝鮮共處遠比沒有美國駐軍強……如果他們離開,我們將失去證明美國人將保護我們的證據。”
關鍵問題在於:我們駐軍的國家越多,我們必須直接參與的衝突也就越多,我們在這些衝突中無法充當一支把武力作為最後手段的平衡軍事力量。
正如任何根深蒂固的計劃或官僚機構一樣,一旦軍事基地建立,就會找到證明它們有必要繼續存在的新理由,即使是在東亞和歐洲以外的、與維護美國繁榮和安全無關的地區也是如此。幾乎任何局部問題、任何可能會被武裝分子和恐怖分子利用的不受管制的空間現在都呈現出對美國國家安全構成直接威脅的特點,從而為開展各種第一響應行動和軍事行動提供了理由。
以非洲國家尼日爾為例,目前有約800名美軍士兵駐紮在位於撒哈拉城鎮阿加德茲的一個大型新基地里。2017年10月4日,4名充當顧問的美軍士兵在尼日爾的一次伏擊中喪生。襲擊者與“伊斯蘭國”極端組織有關聯。
自那以後,我們在西非各地的軍事存在得到加強。但是,這只會確保我們的軍隊將參與更多的行動,其中一些行動可能導致傷亡,然後導致美軍行動升級——這正是引發持續衝突的配方。
美國在世界各地(比如波蘭、波羅的海國家或海灣國家)增加駐軍只會確保我們將繼續作為盟國和夥伴的一線部隊提供者無法自拔,而無論我們的國家利益如何。我們的盟友也將沒有動力去尋找自己的解決方案,只要它們能繼續利用美軍作為捍衛它們安全的炮灰就行。