不出意外，2019年度日本的国防预算依旧保持着增长势头，除却预算额度再创史上新高之外，日本政府还计划将国防预算增长率再上调0.2个百分点，达到1%。相较欧盟国家的国防预算疲软情况而言，日本的防务投入已经可以说是很“豪迈”了。

　　但相对于走好的预算情况，日本的国防工业却正面临着前所未有的困境：看似数量庞大的国防预算，分润到日本本土企业手里的份额已经越来越少了。

　　有减必有增，造成日本国防工业急剧萎缩的原因很简单：“外来因素”占日本国防预算的比例急剧增加。

　　举个实际例子，2019年日本防卫预算为5.3万亿日元，其中有很大一部分是人员和活动经费，以及驻日美军的补助费用。而在剩余的一部分装备预算中，单单是购置2套地上型“宙斯盾”拦截系统就需要2000亿日元，航空自卫队需要的10架F-35A战斗机也需要约1500亿日元。除此之外，陆上自卫队将要从美国的V-22“鱼鹰”倾转翼运输机也不是什么便宜货色。而这些自卫队采购的美制先进武器，都有一个统一的名称，即“有偿军事援助”（FMS）。

　　在过去的五年里，日本提出或接受“有偿军事援助”的资金份额已经翻了整整十倍。在此之前，自卫队应用“有偿军事援助”的方针主要是获得美方提供的子系统，结合自身的自主研发能力来开发或建造新的武器装备，比方说海上自卫队的现役舰艇从武器、电子、动力上都有美式装备的身影，但这并不妨碍它们都是日本国内企业建造的船舰。

　　但在近年以来，日本从“有偿军事援助”中获得的技术以及完备子系统已经越来越少，取而代之的是大量整件：从F-35A战斗机到AAV7两栖突击车，再到V-22“鱼鹰”倾转翼机和EA-18G电子战机，无一不是齐装整件运抵日本的“纯正美产”装备。

　　随着美制军备在自卫队装备序列中不断扩张版图，得不到资金和预期订单的日本工业界只能纷纷撤出防卫产业，比方说在F-2A战斗机的生产订单完成之后，由于没有长期内的新大宗订单，横滨橡胶公司只能选择关闭战斗机轮胎的生产线，这致使航空自卫队在消耗完F-2A轮胎的库存之后，只能另找其它企业再寻办法。

　　而最为致命的是，横滨橡胶的选择并不是个例：在日本防卫省对日本国内所有防卫企业的调查当中，有七成企业表示下游零件供应链已经出现问题，其中有相当一部分是由于下游企业破产导致的供应紧张。

　　破产无疑是最糟糕的情况。为清偿企业的债务，构成生产线的设备会被转卖，专利也会流失，组成密切协作的技术工人则会各寻出路，甚至转业，这对日本的防务工业，甚至重工业而言都是极大的伤害。

　　而日本防务企业曾一度非常热衷的“军备出口”，也在相同的大环境下急剧转冷。现任美国政府已经摆出了用政治手段来打压日本政府“多买美国军工产品”的架势，以挽救美国多年来累积的贸易逆差，那哪里还有空间让日本人在狭缝中求生？

　　须知从“苍龙”潜艇到P-1反潜机，技术和规模都完备的美国防务企业轻而易举就能拿出价格更低，性能不逊的竞品。如此之下，日本的国防工业实则已经站在了危机的悬崖边上。