冷戰期間，美蘇簽署了《徹底銷毀兩國中程核導彈條約》，該條約是世界上第一個削減核武器的協議，美蘇停止研製和部署射程為500-5500公里的中程彈道導彈和陸基巡航導彈，已經部署的必須全部銷毀。無可置疑的是，中導條約極大降低了爆發戰爭，尤其是核戰爭的風險。

    回顧歷史，當時蘇聯研發並部署了以SS-20為代表的新一代中程彈道導彈，這種導彈可以機動發射，而且精度很高。美國也在歐洲部署了數百枚“潘興”-2中程彈道導彈。這兩種新型中程彈道導彈不僅可以機動發射，而且還具備很高的打擊突然性和命中精度，這種新型核打擊模式使核戰爭門檻大大降低，極大增加了超級大國之間爆發核戰爭的風險。一時間，歐洲上空“核陰雲”密布。為此，美蘇雙方進行多年的艱難談判並簽署了“中導條約”，條約規定，雙方將徹底銷毀中程彈道導彈和陸基巡航導彈，但海空基巡航導彈不在此列。

   在戰略層面上，“中導條約”最大的受益者是美國，而最大的失利者卻是蘇聯。上世紀80年代，蘇聯沒有成熟的巡航導彈，美國雖然放棄陸基巡航導彈，但保留了強勢的海空基巡航導彈。在理論上，蘇聯也可以部署海空基巡航導彈，但其始終未能形成類似“戰斧”導彈那樣成熟的大規模作戰力量。而通過“中導條約”，美國在巡航導彈領域對蘇/俄已經形成了單方面優勢。因此，俄也開始不動聲色地研製和部署“伊斯坎德爾-K”陸基巡航導彈，試圖平衡與北約常規軍力的失衡現狀。不過，美國一直懷疑“伊斯坎德爾-K”導彈違反了中導條約，並多次揚言退出中導條約。

    實際上，美國退出條約真正有弊無利的是歐洲諸國。在美國宣布計劃退約後，歐洲各盟友紛紛派出人希望說服美國不要退約，但特朗普這次誰的面子都不給，只是簡單說明了美國退約的理由。美國執意退約，俄羅斯也將有大動作，此前俄羅斯宣稱，一旦退出條約，俄將在歐洲方向部署更多的導彈。儘管美國在歐洲部署了大量的反導攔截系統，但導彈突防與攔截永遠都是“魔高一尺，道高一丈”。在這樣的遊戲中，突防導彈常常占上風，這就像空襲和防空一樣，儘管防空導彈高度發達，但空襲依然是占據主動的一方。

    進攻就是最好的防禦，美國退約目的就是重新研製常規彈頭中程彈道導彈和陸基巡航導彈，並部署到亞太和歐洲地區。儘管毀約不可避免的將惡化美俄關係，喪失國際政治信譽，但美國對踐踏國際條約不會有任何心理負擔，小布什撕毀“反導條約”就是明顯的例子。可是，北約在常規軍力方面已經占據極大優勢，這將迫使俄羅斯更加倚重核力量，增加歐洲的反導負擔，同時也讓地區爆發戰爭的風險急劇增大。不過，顯然美國是去意已決，並提醒盟友做好美國退出“中導條約”的準備。