美国向来把拉美视作自己的“后院”,长期试图控制这一地区的所有国家,而那些被美国盯上的国家可以说是“苦美久矣”——美国通过经济封锁、政治打压、军事围堵等无所不用其极手段,导致这些国家陷入严重的发展困境。然而,“哪里有压迫,哪里就有反抗”,美国在拉美的所作所为激起了地区一些国家严重的不满,它们选择地站在美国的对立面,与美国进行了不屈不挠的斗争。美国过去出于稳定“后院”的考虑,并没有对这些国家采取激进的动作。然而,近期的形势表明,美国正在改变过去的行为方式,试图“摆平后院”的意图明显上升。
委内瑞拉乱局发生后,美国试图紧紧抓住这一机会,通过宣布承认自封“总统”的瓜伊多来颠覆委现任总统马杜罗政府,不仅加大了对委现政府的施压力度,还不断放出口风实施军事威胁。就在国际舆论把关注的目光集中到委内瑞拉身上之际,美国国务卿公开提出了更大的目标。
据俄罗斯卫星通讯社报道,美国国务卿蓬佩奥在接受美国媒体采访时宣称,美国支持委内瑞拉、古巴和尼加瓜拉更换政府。当被问到是否期待上述国家出现政权更迭“多米诺骨牌”效应时,蓬佩奥声称,“美国政府已经在这样做了,并且将持续下去,不仅在委内瑞拉,在尼加拉瓜和古巴会采取相同方式”。
除了蓬佩奥之外,美国国家安全顾问博尔顿也在推特上发表煽动性推文——博尔顿称,尼加拉瓜总统奥尔特加“日子不多了”“尼加拉瓜人民将很快获得自由”。早在2018年11月,博尔顿就曾经声称委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜,这三个拉丁美洲国家是“暴政的三驾马车”。
蓬佩奥和博尔顿的言论,让人看到了美国试图掀起“拉美版颜色”浪潮的野心和目标,美国不止是盯上了委内瑞拉的马杜罗,还瞄准了古巴和尼加拉瓜,随着美国对这些国家不断采取激进的措施,一场巨大的拉美风暴似乎将要到来。
从此前披露的信息来看,美国试图武装干涉委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜,早就准备好了“借口”。蓬佩奥表示,希望在这些国家中,每个公民都明白强加给他们的威权主义的枷锁是毫无必要的。一名高级官员曾透露这个计划的实施步骤,“博尔顿的首要任务是揭露古巴政府对委内瑞拉的渗透”。博尔顿说当时承认,在那之前,尼加拉瓜的政权,像委内瑞拉和古巴一样,将会感受到美国严厉制裁的全部压力。
然而,现实的情况表明,美国的这些目标并不那么容易实现,委内瑞拉发生政局动荡之后,美国人曾一度十分乐观,按照美国媒体的曝料,委内瑞拉乱局一发生,就有人从委内瑞拉向华盛顿通报了“政变”计划,即通过美国及南美国家将支持瓜伊多在24小时内迫使合法总统马杜罗下台。美国一名前高级官员表示,“他们以为这是一次24小时的行动”。
美国显然高估了自己对委内瑞拉的影响力,也低估了委民众对马杜罗政府的支持,特别是军方对马杜罗的坚定支持,当前,委内瑞拉乱象已经持续多日,不仅马杜罗政权依然稳固,美西方支持的瓜伊多也看不到乘势上台的迹象。虽然美国总统特朗普说,“我还有B、C、D、E、F计划,留有很大的弹性范围”。但至少,目前的效果并不明显。如果再加上古巴和尼加拉瓜,肯定会难上加难。
更值得注意的是,马杜罗还获得了俄罗斯总统普京的坚定支持,俄罗斯不仅公开谴责了美国的行为,还在从经济、政治、军事等多方面支援委内瑞拉,普京似乎打定主意在美国后院与美国展开一场博弈,而这对俄罗斯来说显然利大于弊。之前,美俄较量的主战场主要集中在欧洲和中东地区,而这些地区地缘上靠近俄罗斯,对俄罗斯来说由于缺少缓冲与回旋的空间,总是难以放开手脚。
而拉美地区对美俄的战略意义明显不同,俄罗斯如果取得优势,则等于把麻烦带到了的美国家门口,即使失利妥协,俄罗斯也可以像当年“古巴导弹危机”那样全身而退,把烂摊子留给美国人去收拾。
从这个意义上来说,美国当前一下子想在自己家门口向三个国家同时发难显然犯了战略性错误。如果说美国冷战后美国在中东等国家制造了混乱之后它可以一走了之,惹上家门口的麻烦却将会使它根本无法脱身。美国想要在自家门口制造混乱,恐怕离砸自己脚的日子不远啦。